為確保冬奧會、冬殘奧會和全國“兩會”等重點時段煤礦安全生產形勢穩定,深入貫徹落實2 月17 日全國礦山安全防范工作視頻會議精神和近期應急管理部、國家礦山安監局工作部署,國家礦山安監局河南局迅速行動、精心部署,扎實組織開展為期一個月的重點時段集中監察執法,堅持“嚴”字當頭,以更高標準、更嚴要求,最堅決的態度、最有力的舉措,確保關鍵、重點時段煤礦安全生產形勢平穩。
一是提早謀劃,嚴密部署。新年伊始,河南局在認真、充分研判河南煤礦安全形勢的基礎上,結合上級工作部署要求,提早制定2022 年重點時段集中監察執法實施方案,及時召開動員部署會議,對監察執法行動作出周密安排。決定由局領導帶隊,抽調局機關綜合及業務處室精干監察力量,派出執法處室全部監察人員,成立由100 余名監察人員組成的16 個執法組,采用現場監察、遠程監察、暗查暗訪等多種方式,對全省至少64 處重點礦井開展監察執法。全國“兩會”期間、周末節假日實施不間斷執法。
二是精準研判,突出重點。綜合運用監測預警系統、聯系礦井成果、“五表兩圖一標線”分析成果等多維度、多渠道的有效信息,實施精準研判,確定監察對象。堅持查大系統、除大隱患、防大事故,重點打擊重大災害治理不到位、重大風險分級管控不落實、安全監控系統運行不正常、“五假五超三瞞三不”、采掘接續緊張等違法違規行為。針對部分小煤礦不顧安全條件,急于以保供名義復工復產的趨勢,各執法組對當地停工停產、復工復產不放心的小煤礦開展隨機抽查、突擊夜查,嚴肅查處違法違規行為。
三是嚴格執法,壓實責任。執法內容做到“四個聚焦”,即:聚焦安全風險突出、易發生事故的關鍵環節、要害崗位和重點設施,聚焦重大違法違規生產建設行為,聚焦問題隱患和違法違規行為處理,聚焦“關鍵少數”責任處理。執法過程做到“三進”,即:資料檢查進科室、數據核驗進區隊、現場驗證進頭面。堅持執法必嚴、違法必究,對于發現的重大違法違規行為,綜合運用開展安全約談、建議問責追責、納入聯合懲戒、移送司法機關處理等有效手段,始終保持“打非執法”的高壓態勢,用嚴查重處、嚴格執法進一步壓緊壓實煤礦企業安全主體責任。