安徽局：全力以赴做好煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作

新年伊始，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局以煤礦采掘接續(xù)為源頭，以災(zāi)害超前治理為重點(diǎn)，以落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任為抓手，以遏制較大以上事故為目標(biāo)，不斷鞏固完善煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。2022 年初，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局聯(lián)合安徽省能源局對全省煤礦2022 年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行集中會(huì)商，匯編形成《安徽省煤礦2022 年重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，共排查重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)676 個(gè)、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施5343 條。

一是強(qiáng)化源頭防范。將煤礦采掘接續(xù)計(jì)劃執(zhí)行作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照審定的采掘接續(xù)計(jì)劃組織生產(chǎn)，原則上不得調(diào)整；因地質(zhì)條件變化或?yàn)?zāi)害治理因素等，需要調(diào)整采掘接續(xù)計(jì)劃的，須經(jīng)上級(jí)公司審批后并報(bào)市煤礦安全監(jiān)管部門和國家礦山安監(jiān)局安徽局監(jiān)察執(zhí)法處；調(diào)整的采掘地點(diǎn)重大災(zāi)害治理工程必須提前2 個(gè)月完成。

二是細(xì)化管控措施。督促煤礦企業(yè)根據(jù)年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單，進(jìn)一步細(xì)化量化采掘工作面過地質(zhì)異常帶、斷層超前治理、井巷揭煤、老空水探放和重大系統(tǒng)調(diào)整、密閉啟封、大件安拆、井下動(dòng)火等風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制專項(xiàng)措施“操作票”。進(jìn)一步明確煤礦管控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和監(jiān)督單位的履職標(biāo)準(zhǔn)，以及煤礦上級(jí)公司職能部門關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

三是落實(shí)管控責(zé)任。健全煤礦企業(yè)、煤礦、區(qū)隊(duì)三級(jí)管控和市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、省級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門兩級(jí)督查風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系，督促煤礦上級(jí)公司職能部門每季度對所屬煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展一次效果評(píng)價(jià)，煤礦礦長每月對重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)效果和管控責(zé)任履行情況進(jìn)行總結(jié)分析，煤礦分管負(fù)責(zé)人每周組織檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，煤礦職能部門每日對重大風(fēng)險(xiǎn)管控敏感信息進(jìn)行分析。

四是強(qiáng)化過程管控。實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，督促煤礦上級(jí)公司和煤礦職能部門，在辦公區(qū)域懸掛月度重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單，在井上下重大風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域顯著位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌板，公示月度重大風(fēng)險(xiǎn)類型、管控措施、管控期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和監(jiān)督人員履職標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。健全“周分析、月會(huì)商”工作機(jī)制，每周開展一次煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況，每月聯(lián)合安徽省能源局開展一次煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)商，并適時(shí)開展重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況督導(dǎo)檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。

五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)。督促煤礦上級(jí)公司、煤礦建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控定期考核和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)瓦斯、水等重大災(zāi)害防治過程中重大風(fēng)險(xiǎn)管控效果的定期考核，發(fā)現(xiàn)因重大風(fēng)險(xiǎn)管控不力造成隱患的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不落實(shí)的，將對煤礦企業(yè)及其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、煤礦礦長采取約談、通報(bào)、建議調(diào)整崗位等“四丟”措施；對重大風(fēng)險(xiǎn)管控不力造成重大隱患的，甚至發(fā)生瓦斯突出或高值超限、突水量達(dá)到40m3/h 以上或其他較大涉險(xiǎn)事故的，將比照事故進(jìn)行調(diào)查處理。