配電網建設工程的技術質量與施工過程管理思考

囯網金華供電公司 杜 挺 申 濤

目前，我國電力工程建設技術雖然先進，但在配電網項目的建設管理方面還存在問題[1]。因工作量和影響因素較多，所以實際上很容易忽視[2]。一些微妙的任務，以及不斷出現的新材料、新技術、新工藝、新設備等，給項目管理帶來了挑戰。因此，必須建立一系列符合標準化管理要求的項目管理和企業發展[3]。

首先，對流通網絡的投資是巨大而復雜的，包括多個專業領域、建設單位、長期建設期以及建設單位的不均勻資格和人員質量，這導致了流通網絡項目的管理陷入混亂狀態的建設。第二，由于所有者的項目管理意識薄弱，未形成一系列科學合理的管理程序，由于項目自身的特殊性，實際項目管理常常遇到困難，為實現計劃實施業主必須全面理解項目管理工作，充分利用自身的管理、調整、計劃、決策等功能[4]。其次，由于沒有科學、標準化、專業、全面的管理方法，項目管理是逆行的，信息管理工具不足，因此項目的編制、計劃、實施、調整和控制不能有效實現。此外，由于相對單一的管理方法[5]，目前國內配電網項目的建設管理方法仍然比較傳統，各部門之間的合作未經調整，人員配置不合理，調度管理和成本管理不科學，短時間內難以形成管理系統對項目順利進行產生了嚴重影響，降低了工作效率和質量。

1 配電網工程管理的現狀

1.1 配電網工程管理方式單一

當前，我國各行各業都有了長足的發展。但在配電網經營模式上卻沒有適應社會發展的需要，仍然沿用著傳統的經營模式，以傳統的管理手段來處理各種問題，這在某種程度上制約著配電系統的發展。

1.2 配電網工程管理方法不準確

配電網工程規模較大，必須采用科學、合理的方式來保證配電網的安全和安全。雖然各供電局均配備了配網主管，但仍然沿用傳統的管理方式，在發生故障時，一些主管人員只依靠自己的經驗來解決問題，很少與其他工作人員進行配合，造成了配電網維護工作效率低。

1.3 配電網建設和管理中存在的問題

眾所周知，配電網涉及面較廣，且分散性強，使得配電系統中存在著安全風險，而大多數公司對此并不感興趣。同時，一些參與配電網項目施工的單位技術水平較低，在利用資源上存在著制約，對電力系統的建設質量產生了較大的影響。

1.4 缺乏對配電網建設的理解

配電網項目建設的相關部門對其認識不足，致使對配電網項目建設功能認識不足，對其管理工作不夠重視，致使在配電網項目建設中沒有得到應有的支持和配合，甚至將誤認為與自己的日常生活無關，從而妨礙了配電網的建設，對項目的建設與管理造成負面影響。

2 配電網工程建設項目全過程管理模式

目前，配電網項目管理模式相對單一，與實際情況脫節，為持續改善配電網的構建和管理標準化，當務之急是積極探索科學、合理、高度的管理模式。其中，項目管理分為戰略層、管理層和執行層。戰略層包括開發戰略、項目計劃、項目優先度評價等戰略管理。管理層包括標準設置、計劃、管理、檢查、批準等。實施層負責各項目的管理，包括計劃、時間、范圍、成本、品質、人力資源、溝通、風險、采購、知識及安全管理等。本文構成了一個完整的建設管理系統，由三個建設準備、建設過程、建設質量檢查和驗收的鏈接組成。

2.1 建設前期的管理

在建設初期階段，管理建設可以進行人力資源和物資源的最合理分配。首先，制定項目管理計劃的模型，促使項目管理部門嚴格按照項目的模型和實際情況來組織實施。第二，參與設計、建設、監督等招標管理的規范和規范，參與投標文件的材料要求和建設要求等專業術語的評審，參與投標工作[6]。第三，加強與建設單位的協調與溝通，建立區域建設協調機制，為重大電壓級項目建立區域建設調整機制，合理使用外部資源，制定總體規劃，加強區域間的聯系。第四，項目經理要按照質量目標準備項目組織的設計，內容提交PDCA 循環、準備基準、項目概要、項目質量目標、相關組織、必要的管理方法、工程質量檢查及測試程序、以及技術監督審計。第五，設計計劃的立案和建設計劃的修改直接影響項目的質量、使用年限、使用效果，因此必須嚴格管理建設計劃的質量，并對設計進行說明，即各建設單位可以掌握設計意圖和質量要求、建設技術、建設技術以及建設中的注意事項。第六，檢查材料和機械設備的質量，沒有資格的材料堅決不用，機器設備的型號、規格和數量必須符合項目要求，員工特別是特種設備的資格需要適當安排。嚴格審查，所有特殊操作人員必須有資格證書。

2.2 工程建設的管理

根據合同項目的進展情況、合同管理和相關規章要求，建立科學合理的管理系統，嚴格管理項目的進展情況和項目的質量[7]。業主的項目部門在所有建設工作中都要做好工作，如滿足要求，要進行基礎、電氣塔的組裝、設備的安裝、設備的調試和電線的建設、合同、日程、安全性以及建設過程中的建設質量、技術、歸檔、成本、調整和其他方面。項目管理綜合評價系統、建設技術公開系統、設計變更管理系統、側站及檢查監視系統、過程質量的交付及接受系統、現場取樣及檢查管理系統、安全性及質量問題有必要改善事故處理。跟蹤原材料，合理選擇建設機械，做好材料保管和設備日常維護管理工作，做好新技術、新工藝、新材料、建設人員，特別是操作人員的綜合質量和能力必須滿足建設要求，以保證整個建設過程處于可控制狀態。

2.3 項目的質量和完成情況

在項目驗收過程中，項目質量檢查和驗收管理系統明確項目劃分、檢查項目特性、重要性、檢查方法和程序等，實施地方輸電網整修項目。以地方電力公司的地方輸電網改修項目為例，10kV 配電網完成接收表格包括單個項目名稱、接收時間、批準規模、完成的項目數量、建設單位、項目整體質量評估、項目現有的問題和修改意見、檢查和受理小組的意見、檢查官的簽名、負責人的簽名等。必須嚴格執行項目文件管理，同步項目建設和項目建設，確保文件可靠性和完整性。為了確保項目的高質量完成和高效運行，完成后會進行最終的質量檢查和測試。

3 配電網工程建設中全過程管理措施

在配電網的建設中，應遵循標準化、規范化、智能化的原則，并運用先進的施工技術，以保證配電網的工程質量。但是，在實際的配電網建設中，由于缺乏有效的管理手段，存在著質量安全等問題，必須對配電網的質量、安全進行嚴格的管理，以確保配電網的建設質量。配電網項目的精細管理內容如下：

3.1 制定和完善工程管理體系

在配電網工程施工中，必須建立和健全相關的項目管理體系，并嚴格遵守，以促進配電網的正常運行。在項目管理體系的構建上，可以參考相關的國家標準，結合當地的相關規范，電力行業的行業標準，建立一個科學的、合理的項目管理體系，將這些體系有機的貫徹到具體的實施中。

3.2 強化工程技術規范的管理

技術是保證項目施工質量的關鍵，必須注重技術，強化技術規范，使其更好地發揮其應有的作用。在電力系統的建設過程中，應根據行業規范制訂相應的技術標準。在配電網項目的建設上，可以采取試點、點面結合、整體推進的辦法，最終實現整體的施工，這樣才能保證各供電地區的正常運行。

3.3 做好監管工作

要使配電網規范化，必須加強對其的監管。如在較為發達的區域，因工商業發達、人口密集，在一定程度上加大了變電站布置和供電線路的難度。因此，在保證配電網工程質量的前提下，要采取合理的施工技術，并強化施工的安全保證，實現“四不傷害”。所以，在具體的配電網項目中，必須嚴格按照有關標準制定作業表單、指導書等，并對每一環節進行規范，明確并細化職責，以提高施工質量。

3.4 增強商業過程的管理

針對配電網工程建設的需要，結合各主要配網項目部的職責，強化業務流程的管理，明確業務接口，做好職責對接，確保業務流程的完整性和有效性。在此基礎上，加強垂直管理和橫向協調，對各部門和各崗位的內部流程進行了細化，并將其嚴格地貫徹下去。

3.5 加強施工人員的管理

人才是企業的核心，是項目的關鍵，電力行業的電力系統也可以說是一樣的。為了提高配電網項目的質量，必須嚴格管理建設人員。為了實現這一目標，首先要提高建設效率和水平，引進高度的建設理念，提升隊伍建設的質量意識。其次要加強與電力相關的培訓，加強建設人員的培訓。最后，建設團隊要了解和掌握相關技術，提高團隊整體素質。

3.6 加強工程安保工作

第一，要加強建設人員的安全教育，提高安全意識。第二，必須嚴格實施現場調查和安全技術公開工作，保證后續工作順利發展。第三，加強現場調查和安全技術公開工作，保證項目建設順利開展。第四，加強現場安全監測和管理。第五，要做好安全設施管理工作，建設公司要確保安全設施的數量、標準、質量等，有效發揮安全設施的作用，保證人員的安全。

3.7 創建“樣板工程”，安全、高質量、文明

在電力行業的電力市場環境下，電力行業的電力系統也存在著較大的競爭。要想增強電力行業的競爭力，必須積極建設安全、優質、文明的“樣板工程”，成為電力行業的標桿。要強化“樣板工程”，必須強化有關安全管理，切實實行安全管理，并從材料、工藝、質量管理等方面著手，以提高工程質量。

3.8 改進管理方式，提高品質

為保證施工質量，必須改革配電網的項目管理方式，以達到更好的管理效果。在電力系統的建設中，可以采取精益管理的方式。在質量管理上，應該采取“六化三聯”的方式?！傲敝高\行機制的常態化、檢修策略的智能化、設備評價的自動化、監控技術的適用性、配電網的標準化和數據收集的信息化；“三聯”指配電網的規范化管理、標準化建設和監控管理的一體化，使配電網的建設質量得到切實的提升。

3.9 確立評估機制

在配電網工程建設中，要完善管理內容，明確質量與安全的職責，并通過建立評估體系，量化管理內容，實現對其績效的評估。定期對評估內容進行統計與分析，并對其進行及時的整改。

本文對我國配電網項目的建設和管理進行分析，在配電網項目的構建中，為了提高配電網的質量和安全性，需要強化質量管理、創新管理方法、安全管理、項目管理系統的建立、監督和管理等方面的管理。在經濟全球化的影響下，電力公司面臨著較大的挑戰，配電網建設項目也是我國電力建設的薄弱環節。面對新材料、新技術、新工藝、新設備的出現，必須根據項目特點，探索具有高度新適應性的產品。有效改善項目質量和管理水平，促進企業技術進步的管理模式。通過這種新型商業模式，可以使流通網絡項目的建設目標更順利，從而使公司具有更大的競爭優勢和可持續發展能力。