黑龍江局：召開(kāi)礦山安全防范工作會(huì)議

近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局召開(kāi)礦山安全防范工作視頻會(huì)議，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張瑞庭主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清“四大風(fēng)險(xiǎn)”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，壓緊“四大責(zé)任”，以更加嚴(yán)密的部署、更加有力的措施，堅(jiān)決維護(hù)全省礦山安全穩(wěn)定大局，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

會(huì)議指出，要認(rèn)清“四大風(fēng)險(xiǎn)”，務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)整合改造煤礦的風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)前黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重是升級(jí)改造礦井，針對(duì)邊建設(shè)邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不建設(shè)或超層越界開(kāi)采等風(fēng)險(xiǎn)，必須采取斷然措施，露頭就打。對(duì)雨季三防的風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。目前，黑龍江省已經(jīng)進(jìn)入“七上八下”主汛期，礦山安全度汛壓力增大，要深刻汲取云南富源縣大山腳煤礦較大透水和貴州平塘縣興發(fā)煤礦淹井等事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓落實(shí)，確保安全度汛。對(duì)重大災(zāi)害治理的風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)前一些礦井“三量”計(jì)算不規(guī)范、采掘接續(xù)安排不合理，加之高煤價(jià)、保供應(yīng)的刺激，防范采掘接續(xù)緊張壓力巨大，特別是災(zāi)害嚴(yán)重和多種災(zāi)害疊加礦井，接續(xù)緊張將導(dǎo)致災(zāi)害治理的時(shí)間和空間嚴(yán)重受限，在邊治災(zāi)邊回采的高“風(fēng)險(xiǎn)”下作業(yè)，引發(fā)大事故的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。對(duì)習(xí)慣性“三違”的風(fēng)險(xiǎn)務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。黑龍江省在較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期下，麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)極易滋生蔓延，現(xiàn)場(chǎng)管理極易出現(xiàn)漏管失控，必須及時(shí)制止、嚴(yán)格督促、高度防范。

會(huì)議要求，要突出“四個(gè)重點(diǎn)”，務(wù)必嚴(yán)密防范。以三年專項(xiàng)整治行動(dòng)鞏固提升為重點(diǎn)務(wù)必嚴(yán)密防范。要立足“兩個(gè)根本”，把共性問(wèn)題、突出問(wèn)題、根子問(wèn)題全部拎出來(lái)，采取有力措施加力推進(jìn)“兩個(gè)清單”集中攻堅(jiān)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，在狠抓整改上下功夫，做到抓整改不放松、不達(dá)目的不放松。要超前梳理三年行動(dòng)實(shí)施方案和兩個(gè)專題方案的落實(shí)完成情況，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。以安全生產(chǎn)大檢查排查整治為重點(diǎn)務(wù)必嚴(yán)密防范。要以安全大檢查為載體，將落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“15 條硬措施”和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局“20 條措施”以及黑龍江省安委會(huì)“46 條具體措施”貫穿大檢查始終。要以工作方案部署的14 項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)為抓手，堅(jiān)持“先急后緩、先大后小、先標(biāo)后本”和“督政”與“督企”并重的原則，繼續(xù)采取“1+N”的方式，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)。以“七上八下”主汛期水害防治專項(xiàng)監(jiān)察為重點(diǎn)務(wù)必嚴(yán)密防范。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示，以及全國(guó)礦山防治水專題視頻會(huì)議要求和《煤礦防治水“三區(qū)”管理辦法》，及時(shí)向轄區(qū)礦山企業(yè)發(fā)送暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等安全預(yù)警信息，督促礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)、尾礦庫(kù)等實(shí)施24 小時(shí)不間斷巡查，嚴(yán)禁在暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)過(guò)境等極端天氣下安排人員入井作業(yè)，遇到重大險(xiǎn)情必須立即停產(chǎn)撤人。以糾治“三違”強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)務(wù)必嚴(yán)密防范。要督促和推動(dòng)礦山企業(yè)深刻吸取其他省份零打碎敲事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為開(kāi)展責(zé)任倒查，全面加強(qiáng)水、火、瓦斯、頂板等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象引發(fā)事故。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓緊“四大責(zé)任”，務(wù)必落地落實(shí)。在壓緊屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上務(wù)必落地落實(shí)。重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“齊抓共管、失職追責(zé)”，要理直氣壯樹(shù)立“查企驗(yàn)政”的理念，突出在“督政”“驗(yàn)政”兩個(gè)方面下功夫，真正發(fā)揮高位監(jiān)察“四兩撥千斤”的作用。在壓緊部門監(jiān)管責(zé)任上務(wù)必落地落實(shí)。重點(diǎn)督促各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)所有礦山必須按規(guī)定明確聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查人員，嚴(yán)格落實(shí)分片分礦分庫(kù)聯(lián)系督導(dǎo)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)履職不到位、空崗漏管的，堅(jiān)決督促追責(zé)問(wèn)責(zé)，并通報(bào)、約談和曝光，特別是要督促解決三年行動(dòng)牽頭職能發(fā)揮不到位、安全大檢查開(kāi)展不深入以及只檢查不執(zhí)法或?qū)捤绍浀膯?wèn)題。在壓緊企業(yè)主體責(zé)任上務(wù)必落地落實(shí)。要從嚴(yán)組織開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)察，清理一批“掛名礦長(zhǎng)”“草臺(tái)班子”“路邊隊(duì)”，查處一批非法違法中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，整治一批不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)行為。在壓緊聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任上務(wù)必落地落實(shí)。要緊盯不放心的地區(qū)、不放心的礦山和不放心的事、不放心的人，全面加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo)，帶頭攻堅(jiān)克難，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。