為貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要講話以及視察江西重要講話精神,落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關決策部署要求,全面落實糧食安全黨政同責,積極應對農資上漲和新冠疫情等不利影響,在確保完成517.36萬畝糧食播面任務和42.9億斤糧食產量任務的基礎上,擴大油菜、大豆及綠肥種植面積。2022年南昌市共安排資金7000余萬元,用于早稻生產補貼、大豆油料及綠肥獎補、農機購置、集中育秧、示范片建設、農業巨災保險、農作物品種創新后補助、社會化服務等方面。
(一)大力支持早稻生產。為確保全年糧食豐產豐收,要全力穩住雙季稻播面,重點抓好早稻生產。2022年,市級財政安排專項資金3600萬元,根據全市194.3萬畝任務因素分配法下發至各縣區。由各縣區根據實際種植面積測算后,統一用于補貼早稻生產者。
(二)鼓勵大豆油菜擴面。為推進大豆、油菜及綠肥等作物提質擴面,2022年,市級財政安排1050萬元支持冬種生產,分別按照2022年大豆任務面積、冬種油菜任務面積以及綠肥任務面積因素分配法下達至縣區,由各縣區統籌用于擴種油菜、大豆、綠肥,鼓勵加大雙低三高油菜推廣力度和稻稻油模式,優化油菜種植結構,提高油菜籽產量和品質。
(三)突出高質高效示范。2022年,在全市范圍內實施糧油作物綠色高質高效示范推廣,建設18個以糧油生產稻稻油、稻再油、稻油為模式,應用缽體育插秧全程機械化、耕地質量保護與提升、病蟲草害綠色防控等技術為核心的高質高效千畝示范片,市級補助900萬元,即每個示范片補貼50萬元,項目資金主要用于機具、農資及綠色防控物資購置,作業補貼,測產測效驗收,專家咨詢,技術指導與培訓,項目管理等方面。
(四)強化農機累加補貼。積極引導購置使用先進適用的農機具,倡導農田保護性耕作,加快補齊南昌市水稻生產機械化短板,促進水稻生產全程機械化水平進一步提高,在江西省確定的中央農機購置補貼機具種類范圍內,對水稻插秧機、秧苗移栽機(水稻有序拋秧)、旋耕機(履帶自走式)三個品目共11個分檔產品實施市級累加補貼,累加補貼金額不超過中央財政農機購置補貼額的30%。
(五)支持集中育秧累加補貼。在全市各地建設一批“安全、先進、適用、宜機”的水稻機械化育秧中心,在水稻機械化育秧中心項目中央補貼資金的基礎上,市級財政安排專項資金,對建設規范合格且投入使用的育秧中心按照中央財政補貼額度的50%開展市級累加補貼。
(六)建立農業巨災保險。為加強農業生產救災及災后恢復生產資金保障,2022年市級安排400萬元投入農業巨災保險,充分做好應對洪澇災害、低溫凍害、干旱災害、降水過多等自然災害風險的準備。
(七)實施品種創新后補政策。為支持在南昌市注冊的種業企業開展品種創新和植物新品種保護,對獲得國家植物新品種權證書的每個品種獎補10萬元;登記品種每個品種獎補1萬元,每個企業不超過20萬元。當年獲得植物新品種權證書(或品種登記)的品種,第二年據實核驗進行獎補。
(八)推進農業社會化服務。積極推進早稻育秧、機插納入2022年農業社會化服務項目實施,結合實際,按照不超過市場價格的30%確定補助標準,鼓勵縣區適當提高為小農戶服務的補助標準,引導小農戶應用現代農業技術,帶動小農戶和現代農業有機銜接。
(九)落實強農惠農政策。各地要嚴格落實稻谷目標價格補貼、實際種糧農民一次性補貼、雙季稻輪作等上級強農惠農政策,確保補貼資金發放到種糧者手中,穩住農民種糧積極性。要求除耕地地力保護補貼外的各項補貼、救災和保險理賠資金落實到種糧者手中。
(十)加大糧油生產補貼力度。各縣區要按照不低于1:3的比例配套落實相關資金,產糧大縣要將國家產糧(油)大縣獎勵資金全部用于糧油生產,有條件的鄉鎮要安排一定資金支持糧食生產。穩定雙季稻種植,擴大油菜、大豆生產,充分提高廣大農戶種植積極性。