兩部門印發(fā)《意見》：加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），提出切實加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的總體要求、工作任務(wù)、主要措施等。

當(dāng)前和今后一個時期，動植物疫病防控工作將任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，《意見》提出健全防控體系、健全工作機制、提升專業(yè)能力三方面主要措施：

第一，健全防控體系。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動物防疫、植物保護機構(gòu)，要切實強化動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等職責(zé)。綜合考慮畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，加強動物防疫、植物保護工作力量。要在相應(yīng)機構(gòu)中設(shè)置與職責(zé)任務(wù)相匹配的動植物防疫崗位，崗位主要為專業(yè)技術(shù)崗。要明確崗位條件、強化崗位準(zhǔn)入，嚴(yán)格按要求招聘和選用專業(yè)人員，人員主要從事動植物疫病防控工作。同時，通過政府購買服務(wù)方式，在行政村配備村級動物防疫員和村級植保員。

第二，健全工作機制。加強與相關(guān)部門人獸共患病疫情、境外動植物疫情等信息共享，提高部門間防控措施的協(xié)同性。理順行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，促進職能銜接。完善監(jiān)測預(yù)警和分級響應(yīng)機制，拓寬信息報告渠道，細(xì)化動植物疫病信息報告責(zé)任，建立疫情報告首問負(fù)責(zé)制。要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，將動植物疫病防控職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項責(zé)任清單。

第三，提升專業(yè)能力。要加強基層動植物疫病防控人才儲備，提高中、高級職稱比例。做好基層動植物防疫人員的知識更新培訓(xùn)，每3年輪訓(xùn)一次。要將職務(wù)、職級晉升和職稱評定、表彰獎勵向業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的基層動植物防疫人員傾斜。加快推進動植物防疫社會化服務(wù)，鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式支持社會化服務(wù)組織發(fā)展。

《意見》提出，各地要把動植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃，切實加強基層動植物疫病防控工作力量。盡快制訂本地區(qū)基層動植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，于2022年底前實現(xiàn)縣鄉(xiāng)動植物疫病防控責(zé)任明確到機構(gòu)、明確到崗位、明確到人員。