科技公司內(nèi)部控制存在的問題及對策

文/姜金玲（浙江藍(lán)城恒匯科技發(fā)展有限公司）

科技公司在推動(dòng)社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中起著重要的作用。為充分發(fā)揮科技公司的價(jià)值，其需要做好自我建設(shè)工作。其中，科技公司可以構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，合理規(guī)范內(nèi)部控制行為，確保資金安全，加強(qiáng)運(yùn)營管理，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益雙豐收。

一、科技公司內(nèi)部控制相關(guān)分析介紹

（一）科技型企業(yè)的概念和特征

（1）科技型企業(yè)概念

科技型企業(yè)指的是依托科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)[1]。為提升發(fā)展水平，科技型企業(yè)會(huì)組建優(yōu)秀技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，加大科學(xué)技術(shù)投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，科技型企業(yè)備受國家關(guān)注。當(dāng)前，國家通過發(fā)布關(guān)于科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持貸款的政策等方式，支持科技型企業(yè)發(fā)展。在此背景下，我國科技型企業(yè)數(shù)量相較于過去大幅度地增加。

（2）科技型企業(yè)特征

科技型企業(yè)的特征包括：科研實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品或者服務(wù)科技含量高以及高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存。科研實(shí)力強(qiáng)：科學(xué)技術(shù)是科技型企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。為強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展效果，科技型企業(yè)會(huì)采取合理的措施，提高科研實(shí)力。比如，招聘高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的科學(xué)家以及工程師，構(gòu)建技術(shù)團(tuán)隊(duì)。除此之外，還應(yīng)建立健全科研基礎(chǔ)設(shè)施，為技術(shù)人員提供良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境[2]。經(jīng)過技術(shù)開發(fā)研究，科技型企業(yè)也產(chǎn)生了豐富的技術(shù)研發(fā)成果。正因如此，科技型企業(yè)的科研實(shí)力是比較雄厚的。產(chǎn)品或者服務(wù)科技含量高：傳統(tǒng)產(chǎn)品是通過對原材料進(jìn)行加工而形成的成果，而科技產(chǎn)品或者服務(wù)是以科學(xué)技術(shù)為核心進(jìn)行知識方面的加工而形成的成果。可見，科技產(chǎn)品或者服務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品在加工方式方面存在差距。科技產(chǎn)品或者服務(wù)更容易為客戶帶來良好使用體驗(yàn)感，所以科技產(chǎn)品或者服務(wù)對比于傳統(tǒng)產(chǎn)品來講在市場上更具有競爭力。高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存：如果科技型企業(yè)能夠開發(fā)出高科技產(chǎn)品或者服務(wù)，就很容易占領(lǐng)市場，獲得競爭優(yōu)勢，從而提高經(jīng)濟(jì)收入水平。不過，科技型企業(yè)在獲得高收益的同時(shí)也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。比如，在其他科技型企業(yè)開發(fā)出一種更領(lǐng)先自身技術(shù)的產(chǎn)品以及服務(wù)的情況下，這就會(huì)使原來的市場上占據(jù)一席之地的企業(yè)喪失競爭優(yōu)勢。假如該企業(yè)不能夠再次形成自身在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，就容易陷入運(yùn)營危機(jī)之中。

（二）內(nèi)部控制概念與基本要素

（1）內(nèi)部控制概念

內(nèi)部控制指的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提高運(yùn)營水平而對企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營工作、員工等進(jìn)行的控制活動(dòng)。在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，企業(yè)面臨著愈多的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)一定要加強(qiáng)內(nèi)部控制，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，保證自身取得良好的經(jīng)營效益。

（2）內(nèi)部控制的基本要素

為強(qiáng)化內(nèi)部控制效果，應(yīng)當(dāng)清楚內(nèi)部控制的基本要素，把握內(nèi)部控制要點(diǎn)。內(nèi)部控制的基本要素有以下幾點(diǎn)：一是控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境包括：組織架構(gòu)、規(guī)章制度、人力資源政策等。內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，若是企業(yè)能夠掌握內(nèi)部控制環(huán)境創(chuàng)設(shè)技巧，改善內(nèi)部控制環(huán)境，就容易為內(nèi)部控制活動(dòng)以及經(jīng)營活動(dòng)的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。所以，企業(yè)需要做好內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)工作。二是風(fēng)險(xiǎn)評估。在發(fā)展過程中，企業(yè)容易面臨來自內(nèi)部、外部不良環(huán)境的影響而使自身陷入發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，就容易了解風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，構(gòu)建合理的策略，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。可以說，風(fēng)險(xiǎn)評估是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的依據(jù)。三是控制活動(dòng)。控制活動(dòng)是結(jié)合發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展要求等所采取的控制策略。控制活動(dòng)是內(nèi)部控制的手段，所以要積極地推進(jìn)控制活動(dòng)。四是信息溝通。企業(yè)管理者、各部門員工等都需要進(jìn)行信息溝通、交流，及時(shí)處理發(fā)展問題，保證運(yùn)營水平。值得注意的是：各部門人員不應(yīng)僅局限于溝通、交流內(nèi)部信息，而是需要在溝通、交流內(nèi)部信息的基礎(chǔ)上分享外部信息。五是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督指的是對內(nèi)部控制行為進(jìn)行的監(jiān)督工作。在內(nèi)部監(jiān)督下，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制問題，改進(jìn)內(nèi)部控制工作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、科技公司內(nèi)部控制存在的問題

（一）忽視內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)

在發(fā)展的過程中，有的科技公司不太重視內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，不利于為內(nèi)部控制工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)水平不高主要表現(xiàn)在以下方面：一方面，組織架構(gòu)不夠完善。公司需要設(shè)置內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理部門，以科學(xué)管理運(yùn)營工作，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，有的公司設(shè)置了財(cái)務(wù)部門、運(yùn)營部門、研發(fā)部門等，但是公司忽視內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理部門對自身發(fā)展的重要性，以致并沒有設(shè)置該部門。在這種情況下，公司難以及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致自身面臨重大經(jīng)濟(jì)損失。加之，公司管理人員的內(nèi)部控制管理意識不強(qiáng)，更容易加大風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，制約自身健康發(fā)展。另一方面，員工工作的熱情不高。由于科技公司缺乏建立健全員工激勵(lì)機(jī)制，員工工作的積極性并不高，存在消極怠工的現(xiàn)象。以“L”科技公司為例，其就缺乏根據(jù)員工崗位職責(zé)以及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建完善的員工獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。在此情形下，有的員工就不太專心科學(xué)研究工作，而有的員工則不愿意主動(dòng)地參與科技產(chǎn)品運(yùn)營管理工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估體系不健全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技公司在發(fā)展的過程中會(huì)遇到市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。為減少經(jīng)濟(jì)損失，需要健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系。其中，就需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。然而，有的科技公司并沒有構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的角度分析，公司大多只是清楚風(fēng)險(xiǎn)的類型，不太清楚各種風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。另外，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，公司由于缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制而不能夠準(zhǔn)確地確定風(fēng)險(xiǎn)等級。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的角度分析，公司難以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，以致失去了最佳的風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)[3]。可以說，公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平并不高。以“W”科技公司為例，2021年1月，公司因無法及時(shí)預(yù)警市場信息而導(dǎo)致延誤產(chǎn)品發(fā)布時(shí)機(jī)，從而影響了產(chǎn)品銷量。

（三）內(nèi)部控制活動(dòng)執(zhí)行較差

預(yù)算管理是科技公司的內(nèi)部控制活動(dòng)之一。從目前現(xiàn)狀來講，有的科技公司預(yù)算方式單一，并且預(yù)算執(zhí)行水平不高。預(yù)算方式單一：有的公司主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作，而其他研發(fā)部門、產(chǎn)品部門、運(yùn)營部門等及時(shí)參與預(yù)算編制工作。在編制預(yù)算時(shí)，多采取增量預(yù)算法，即在上年實(shí)際業(yè)績的基礎(chǔ)上，按照一定增長幅度確定預(yù)算指標(biāo)。不過，這種預(yù)算編制方法并不太符合實(shí)際情況，容易偏離實(shí)際資金需求。預(yù)算執(zhí)行水平不高：在完成預(yù)算編制工作后，就需要執(zhí)行預(yù)算。但是有的公司容易產(chǎn)生預(yù)算超支的問題。而在出現(xiàn)了該問題后，也并沒有得到實(shí)質(zhì)性的懲罰。項(xiàng)目研發(fā)過程也是科技公司的內(nèi)部控制活動(dòng)之一。當(dāng)前，有的公司立項(xiàng)審批流程不健全，如缺乏明確項(xiàng)目可行性研究報(bào)告管理標(biāo)準(zhǔn)，缺乏項(xiàng)目的審批工作，以致引發(fā)舞弊事件。除此之外，還在產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了成本管控問題，加大了產(chǎn)品開發(fā)成本，降低了公司經(jīng)濟(jì)效益。

（四）存在信息溝通不暢問題

科技公司各部門大多只是在本部門內(nèi)進(jìn)行溝通、交流。而在溝通、交流時(shí)，他們也多是關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的信息。比如，財(cái)務(wù)部門員工側(cè)重于關(guān)注往來賬款信息，而研發(fā)部門員工則關(guān)注先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、科技產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀等。另外，各部門極少與其他的部門溝通、交流。比如，財(cái)務(wù)部門與研發(fā)部門就極少溝通、交流工作信息。各部門的工作看似獨(dú)立，但是具有一定的相關(guān)性。如果各部門只專注自己內(nèi)部的工作信息，而不注重與其他部門溝通、交流，就容易影響工作質(zhì)量，阻礙公司發(fā)展。為助力公司發(fā)展，有必要暢通信息溝通、交流渠道，以此獲得更加全面的信息。

（五）缺乏內(nèi)部監(jiān)督積極性

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督對于控制科技公司風(fēng)險(xiǎn)具有重要價(jià)值。不過，有的科技公司缺乏做好內(nèi)部監(jiān)督工作。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。很多員工認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)只是做一些表面的工作，并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，所以不太重視內(nèi)部審計(jì)工作。第二，內(nèi)部審計(jì)人員的素養(yǎng)并不高。有的內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)流程方面容易出錯(cuò)，而有的人員則不能夠靈活地解決在內(nèi)部審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。第三，內(nèi)部審計(jì)部門的工作獨(dú)立性不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常干預(yù)內(nèi)部審計(jì)部門的工作，影響審計(jì)效果。

三、科技公司內(nèi)部控制存在的問題

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，科技公司可以做好以下內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)工作。首先，設(shè)置內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理部門。科技公司具有高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的特征。為控制風(fēng)險(xiǎn)、保證收益，科技公司需要設(shè)置內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理部門，以管控發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在完成部門設(shè)置后，還需要設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，從而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。其次，構(gòu)建完善的員工激勵(lì)機(jī)制。為激發(fā)員工工作熱情，科技公司有必要立足工作崗位，建立健全員工激勵(lì)機(jī)制。針對后勤保障崗位，可以將提高薪資待遇水平作為激勵(lì)內(nèi)容；針對運(yùn)營崗位，可以將增加崗位績效提成作為激勵(lì)內(nèi)容；針對研發(fā)崗位，可以將獎(jiǎng)勵(lì)公司股份作為激勵(lì)內(nèi)容；針對管理崗位，可以將暢通晉升渠道作為獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。這樣就容易充分地調(diào)動(dòng)員工工作積極性，形成工作合力。

（二）健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

科技公司要認(rèn)識到自身在發(fā)展過程中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，需及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。第一，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。公司需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，了解自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級產(chǎn)生的后果，構(gòu)建針對性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。而各部門則需要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，從而第一時(shí)間控制風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管控完畢后，還需要積極總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)，以此完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。第二，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。依托信息技術(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，搜集市場信息、財(cái)務(wù)信息等，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)等級。然后，針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出不同的預(yù)警，從而為風(fēng)險(xiǎn)管控工作的開展打下基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)控制執(zhí)行活動(dòng)

一方面，要加強(qiáng)預(yù)算管理，提升預(yù)算管理水平。科技公司需要根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，應(yīng)用不同的預(yù)算編制方式。其中，可以將“零基預(yù)算與增量預(yù)算、固定預(yù)算與彈性預(yù)算、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算等”相結(jié)合，便于確保預(yù)算的科學(xué)性、有效性。此外，還要明確預(yù)算執(zhí)行流程，確定預(yù)算執(zhí)行權(quán)利以及責(zé)任，確保相關(guān)人員落實(shí)預(yù)算管理任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)有的部門出現(xiàn)預(yù)算超支問題，就需要及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。另一方面，要做好項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)控制工作，保證研發(fā)效果。建立多維度評估機(jī)制，規(guī)范理想審批工作。從未來市場需求、項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)等作為項(xiàng)目評估工作，同時(shí)要引入專家，開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估工作，以此避免出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)。另外，要針對不同的項(xiàng)目，明確不同的審批程序，規(guī)范審批工作。比如，針對重大項(xiàng)目，要組建外部評審專家審批項(xiàng)目。此外，董事會(huì)也需要參與到項(xiàng)目審批中。為降低項(xiàng)目研發(fā)成本，需要構(gòu)建項(xiàng)目研發(fā)成本控制機(jī)制，確定費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制研發(fā)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。

（四）完善信息溝通體系

科技公司有必要完善信息溝通體系，保證各大部門員工順利溝通、交流。首先，建立信息溝通機(jī)制。明確內(nèi)部外部以及各部門信息分享機(jī)制，確定分享程序，鼓勵(lì)各部門員工溝通、交流各類信息，從而更好地確保工作質(zhì)量[4]。對于影響公司經(jīng)營水平的信息，員工更加需要及時(shí)溝通、交流，注重信息反饋，防止公司面臨嚴(yán)重的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立信息溝通平臺(tái)。可以建立微信群、公司網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺(tái)等，方便各部門員工溝通、交流信息。除此之外，還可以定期召開交流會(huì)、專題會(huì)等，為各部門員工提供一個(gè)良好的信息溝通、交流的環(huán)境。

（五）加大內(nèi)部監(jiān)督力度

科技公司可以從以下方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)，以此確保內(nèi)控質(zhì)量。一是增強(qiáng)員工內(nèi)部控制意識。結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作價(jià)值，開展宣傳教育工作，提高員工內(nèi)部控制意識。尤其是要面向?qū)徲?jì)人員進(jìn)行宣傳教育，確保他們高度重視審計(jì)工作，積極踐行審計(jì)工作。二是提高內(nèi)部審計(jì)人員工作能力。可以定期圍繞內(nèi)部審計(jì)方式、技巧、程序等，推進(jìn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員學(xué)習(xí)審計(jì)知識以及技巧，從而使他們更好地應(yīng)對審計(jì)工作[5]。三是提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。為防止管理人員干擾審計(jì)工作，可以對他們進(jìn)行教育，讓他們了解審計(jì)工作的特點(diǎn)、功能。除此之外，要建立懲罰機(jī)制，即如果干擾內(nèi)部審計(jì)工作，就需要受到相應(yīng)的懲罰。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部控制是一種從制度層面上幫助企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段。科技公司在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下更容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，從而制約自身健康發(fā)展。因此，科技公司有必要立足內(nèi)外部環(huán)境，探究內(nèi)部控制策略，便于科學(xué)改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制工作，增強(qiáng)科技實(shí)力，保證自身競爭力。

相關(guān)鏈接

內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。

浙江藍(lán)城恒匯科技發(fā)展有限公司于2017年07月06日成立。公司經(jīng)營范圍包括：服務(wù):人工智能產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟硬件、醫(yī)療設(shè)備、信息數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成，實(shí)業(yè)投資(未經(jīng)金融等監(jiān)管部門批準(zhǔn),不得從事向公眾融資存款,融資擔(dān)保、代客理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù))，文化藝術(shù)交流活動(dòng)策劃、公關(guān)活動(dòng)策劃(除演出及演出中介)，展覽展示服務(wù)，會(huì)展會(huì)務(wù)服務(wù)，教育信息咨詢(除出國留學(xué)中介及咨詢)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)，包裝設(shè)計(jì)，餐飲管理，酒店管理，非醫(yī)療性健康管理咨詢（需行醫(yī)許可證的除外）；批發(fā)、零售：初級食用農(nóng)產(chǎn)品(除食品、藥品)；熱食類食品制售，冷食類食品制售，生食類食品制售，自制飲品制售（普通類），糕點(diǎn)類食品制售（含裱花類食品），預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售，散裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）；銷售：茶具，日用品，電子產(chǎn)品（除電子出版物）等。