基于可研及施設(shè)環(huán)節(jié)的配網(wǎng)基建項(xiàng)目造價(jià)模塊智能評(píng)審系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用

深圳供電局有限公司 洪 燦 張 琰

2019年4月南方電網(wǎng)公司發(fā)布《公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)方案（2019年版）》，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路，明確了工作思緒和轉(zhuǎn)型門路，提出了“4321”步履，即建設(shè)電網(wǎng)管理平臺(tái)、客戶服務(wù)平臺(tái)、調(diào)度運(yùn)行平臺(tái)、企業(yè)級(jí)運(yùn)營管控平臺(tái)四大業(yè)務(wù)平臺(tái)，打造南網(wǎng)云、數(shù)字電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)三大數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)接國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與粵港澳大灣區(qū)利益關(guān)聯(lián)方，建設(shè)完善公司統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。明確構(gòu)建物理電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、管理全過程數(shù)字模型，確定在2025年基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字南網(wǎng)。

為順應(yīng)數(shù)字南網(wǎng)建設(shè)，深圳供電局將利用數(shù)字化技術(shù)解決目前配電網(wǎng)工程造價(jià)審查中的問題，主要包括造價(jià)審核人員數(shù)量與工作量不匹配導(dǎo)致的審核精度不足的問題，以及配網(wǎng)工程數(shù)量多、審核時(shí)間緊導(dǎo)致的審核時(shí)效不足的問題，故啟動(dòng)基于可研及施設(shè)環(huán)節(jié)的配網(wǎng)基建項(xiàng)目造價(jià)模塊智能評(píng)審系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目。本項(xiàng)目將組織設(shè)計(jì)專家與技經(jīng)專家共同梳理配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型造價(jià)、配網(wǎng)清單、物資品類庫等多重既有資源數(shù)據(jù)，建立深圳地區(qū)配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)物料與造價(jià)組合件的匹配對(duì)應(yīng)規(guī)則、智能自動(dòng)造價(jià)規(guī)則，以及人工造價(jià)與自動(dòng)造價(jià)對(duì)比審查規(guī)則，研究獲得一整套配網(wǎng)數(shù)字化造價(jià)資源庫，并開發(fā)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)資源的有效應(yīng)用，全面輔助配網(wǎng)可研、施設(shè)階段的造價(jià)審查工作，推進(jìn)造價(jià)數(shù)字化智能審查在配電網(wǎng)項(xiàng)目中的研究應(yīng)用。

本課題旨在建立配網(wǎng)設(shè)計(jì)與造價(jià)數(shù)字化關(guān)聯(lián)規(guī)則，完善設(shè)計(jì)到造價(jià)的自動(dòng)轉(zhuǎn)換機(jī)制，為配網(wǎng)工程造價(jià)數(shù)字化智能審查打通關(guān)鍵脈絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)造價(jià)數(shù)字化審查標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與應(yīng)用，強(qiáng)化配電網(wǎng)可研及施設(shè)階段的造價(jià)數(shù)字化審查業(yè)務(wù)水平。

1 國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

國內(nèi)外研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，需結(jié)合查新確定目前相關(guān)領(lǐng)域研究水平及主要技術(shù)方向；數(shù)字造價(jià)在國內(nèi)外相關(guān)業(yè)者研究中主要是指利用BIM技術(shù)這種以三維圖形為主、物件導(dǎo)向、建筑學(xué)有關(guān)的電腦輔助設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)及工程造價(jià)。

目前Building SMART（BIM發(fā)起組織）的組織成員包含澳洲、荷蘭、比利時(shí)、意大利、法語區(qū)結(jié)盟、德語區(qū)結(jié)盟、伊比利結(jié)盟、中國、日本、南韓、北歐、新加坡、英國和愛爾蘭等，茲將Building SMART組織成員中各國家BIM的應(yīng)用概況分述如下：

美國：最早開始使用BIM的國家之一。于2007年開始，其主要計(jì)劃必須提交3D BIM信息模型。美國建筑師協(xié)會(huì)AIA于2008年提出全面以BIM為主整合各項(xiàng)作業(yè)流程，徹底改變傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)思維；英國：2009年倫敦地鐵系統(tǒng)以BIM作為全線設(shè)計(jì)與施工之平臺(tái)。制定BIM模型建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AEC(UK)BIM Standard)；新加坡：最早開始投入法規(guī)自動(dòng)檢核研究的國家。應(yīng)用BIM處理與建筑物整個(gè)生命周期項(xiàng)目文件相關(guān)的議題，包括都市設(shè)計(jì)審議、建筑設(shè)計(jì)審查、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)審查、臨時(shí)施工許可、消防安全、法令完成證書、定期結(jié)構(gòu)檢查等項(xiàng)。2010年新加坡公共工程全面要求設(shè)計(jì)施工導(dǎo)入BIM，2015年開始要求以BIM興建所有公私建筑工程。

韓國：成立全國性BIM發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，于2010年1月發(fā)布《建筑領(lǐng)域BIM應(yīng)用指南》。該指南是建筑業(yè)業(yè)主、建筑師、設(shè)計(jì)師等采用BIM技術(shù)時(shí)必須的要素條件以及方法等的詳細(xì)說明書；丹麥：公共工程項(xiàng)目若超過兩百萬歐元，規(guī)定必須使用BIM模型與IFC標(biāo)準(zhǔn)。

2 國內(nèi)研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

近年來，我國造價(jià)行業(yè)計(jì)量計(jì)價(jià)模式不斷發(fā)展和完善，國內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理模式更加規(guī)范化，但從整體上看與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、信息化發(fā)展程度相比較仍有較大差距，尚需深入研究并解決部分問題。

2.1 信息共享及協(xié)同機(jī)制較為模糊

由于當(dāng)前信息化普及程度及數(shù)字化信息傳遞技術(shù)等方面的問題，造價(jià)人員所需的項(xiàng)目量價(jià)信息還不能完全由設(shè)計(jì)單位圖紙信息復(fù)用，其造價(jià)管理的成果文件亦不能與業(yè)主方、施工方實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)高效共享。目前常用的造價(jià)信息共享是基于圖形算量造價(jià)模型及電子化文檔實(shí)現(xiàn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)仍需依靠手工錄入進(jìn)行計(jì)算處理。傳統(tǒng)造價(jià)管理模式下，造價(jià)信息在設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算三個(gè)階段中的傳遞成衰減趨勢(shì)，時(shí)常需人為干預(yù)以補(bǔ)充損失的數(shù)據(jù)或修正發(fā)生錯(cuò)誤變化的數(shù)據(jù)，在一定程度上造成工作效率難以提高。

2.2 造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為滯后

在我國現(xiàn)階段預(yù)算階段編制工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)表的“靜態(tài)”管理方式，結(jié)合施工階段編制實(shí)際完成項(xiàng)目工程量報(bào)表、綜合單價(jià)變更申請(qǐng)等“動(dòng)態(tài)”管理方式下，各省市均按照其地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平、平均社會(huì)成本及勞動(dòng)效率編制了適用于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建筑工程項(xiàng)目預(yù)算消耗量指標(biāo)及工程定額，部分生產(chǎn)技術(shù)水平較為領(lǐng)先的企業(yè)也已根據(jù)相同辦法編制企業(yè)級(jí)預(yù)算定額。然工程預(yù)算定額是在某一時(shí)間點(diǎn)編制的靜態(tài)價(jià)格信息參考標(biāo)準(zhǔn)，而建筑工程項(xiàng)目所涉及的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格均處在不斷波動(dòng)的環(huán)境下，故仍需在階段時(shí)期內(nèi)依照市場供需情況動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格指數(shù)，按月份或季度發(fā)布信息價(jià)，依次通過靜態(tài)定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)合動(dòng)態(tài)信息價(jià)數(shù)據(jù)指導(dǎo)造價(jià)管理工作，即可計(jì)算、編制、審核準(zhǔn)確的工程造價(jià)文件。

目前國內(nèi)尚缺乏快速準(zhǔn)確的建筑工程估算方法，基于概算指標(biāo)法的計(jì)算方法并不能完全反映新建項(xiàng)目的造價(jià)數(shù)據(jù)特性，往往只能作為投資決策的基本參考、而無法成為輔助項(xiàng)目策劃的重要參考，亦無法為設(shè)計(jì)階段成本控制提供有效依據(jù)，其根本原因主要由于市場信息不完全對(duì)稱造成的信息脫節(jié)：一是市場不能完全收集價(jià)格指數(shù)信息的反饋并表達(dá)給供需雙方，二是供需雙方亦難以通過行業(yè)平均水平判斷合適的價(jià)格指數(shù)。在政府頒布的基礎(chǔ)定額數(shù)據(jù)、信息指導(dǎo)價(jià)數(shù)據(jù)、企業(yè)制定的內(nèi)部定額等無法及時(shí)更新的情況下，造價(jià)管理工作的質(zhì)量往往取決于造價(jià)工程師的先驗(yàn)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)及工作量，造成行業(yè)整體水平參差不齊。

2.3 造價(jià)業(yè)務(wù)區(qū)域性較為明顯

當(dāng)前受國內(nèi)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的影響，多數(shù)省市主管部門頒布了具有地區(qū)適用性及指導(dǎo)意義的造價(jià)信息數(shù)據(jù)，這就造成國內(nèi)造價(jià)行業(yè)計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則繁多及復(fù)雜化，造價(jià)行業(yè)形成鮮明的區(qū)域性特征，極少數(shù)企業(yè)在全國范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務(wù)。而造價(jià)業(yè)務(wù)需對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的清單定額計(jì)算規(guī)則較為熟悉方能準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià)，這意味著造價(jià)人員往往只注重積累地方造價(jià)體系的常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以致工作經(jīng)驗(yàn)不具備普遍適用性，造價(jià)人員的流動(dòng)也就會(huì)給造價(jià)企業(yè)及造價(jià)工程師帶來部分專業(yè)技能損失。為此，造價(jià)行業(yè)急需尋找可將歷史造價(jià)數(shù)據(jù)復(fù)用、將造價(jià)工程師先驗(yàn)知識(shí)顯性化的信息化工具，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.4 缺乏精細(xì)化管控理念

我國建筑業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以較為粗放的管理模式保持較高的增長率，然而隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長第三極，這對(duì)建筑業(yè)同樣提出轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。必須以最大限度的資源利用率來降低建筑生產(chǎn)成本，通過信息化方法動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各設(shè)施階段的成本，杜絕“三超”現(xiàn)象，達(dá)到最優(yōu)化的生產(chǎn)運(yùn)行模式與經(jīng)濟(jì)效益，保障建筑業(yè)綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型，而源于工業(yè)制造領(lǐng)域的精細(xì)化管理理念正是解決此問題的有效途徑。

精細(xì)化管理理念作用于造價(jià)行業(yè)，即是將精細(xì)化管理思想深入至造價(jià)管理工作的方方面面，包含對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)復(fù)用、信息價(jià)格指標(biāo)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)演變、工程量精細(xì)化計(jì)算及核對(duì)等。研究以工程量為界面的工程造價(jià)精細(xì)化管理方法是造價(jià)產(chǎn)業(yè)鏈整合與創(chuàng)新的重要內(nèi)容，其可充分應(yīng)用BIM技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等以實(shí)現(xiàn)工程投資管控效益最大化。

何關(guān)培研究國內(nèi)應(yīng)用BIM技術(shù)的建筑工程項(xiàng)目案例發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)階段通常采用國外軟件進(jìn)行三維建模，而在招投標(biāo)階段通常采用傳統(tǒng)預(yù)算軟件進(jìn)行算量圖形建模。由設(shè)計(jì)軟件向算量軟件進(jìn)行模型信息交互尚不能完全滿足要求。施工階段精細(xì)化管理模型必須是符合國內(nèi)計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行工程量價(jià)匯總計(jì)算并保存詳細(xì)計(jì)算結(jié)果的BIM模型。這就造成BIM應(yīng)用于設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、運(yùn)維各階段時(shí)呈現(xiàn)一定程度的模型割裂狀態(tài)。而如何利用設(shè)計(jì)模型快速統(tǒng)計(jì)計(jì)算清單工程量已成為解決一模多用，數(shù)據(jù)統(tǒng)一的關(guān)鍵問題。該問題的解決將使得設(shè)計(jì)院建立的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)模型信息快速傳遞至工程全過程階段，避免了大量重復(fù)建模的過程，極大縮短算量時(shí)間，利于造價(jià)從業(yè)人員將精力回歸對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目具有重大意義的過程管控中去，挖掘新的贏利點(diǎn)，以便在激烈的競爭環(huán)境中占得一席之地。

3 本項(xiàng)目研究情況及存在的技術(shù)瓶頸

南方電網(wǎng)公司發(fā)布《公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)方案（2019年版）》提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路，明確提出構(gòu)建物理電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、管理全過程數(shù)字模型。當(dāng)前數(shù)字化技術(shù)已在輸變電領(lǐng)域開始初步探索，數(shù)字化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評(píng)審、造價(jià)等各類將數(shù)字化技術(shù)與現(xiàn)有輸變電領(lǐng)域工作結(jié)合的項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。

現(xiàn)階段市場上數(shù)字化造價(jià)審查在南網(wǎng)配電網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用基本處于空白階段，雖然廣東、云南、貴州有部分單位嘗試開展了相關(guān)研究，但實(shí)際僅做了個(gè)別示范工程，未能持續(xù)應(yīng)用，大部分單位仍處于觀望狀態(tài)。而2021年南網(wǎng)公司發(fā)布《20kV及以下配電網(wǎng)工程數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)》，要求20kV及以下配電網(wǎng)工程未來需遵循規(guī)范要求，在工程投運(yùn)后竣工圖編制階段將配電網(wǎng)工程地理信息數(shù)據(jù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)模型、文檔資料等工程信息隨實(shí)體工程同步進(jìn)行數(shù)字化移交。

在目前的管理階段，配網(wǎng)設(shè)計(jì)、造價(jià)及審查仍以傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)模式已經(jīng)暴露出一些問題，主要包括現(xiàn)場測(cè)量、設(shè)計(jì)圖紙繪制、物資申報(bào)、造價(jià)編制及造價(jià)審查之間相互分離，源頭設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)無法直接提取和利用，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與造價(jià)數(shù)據(jù)、物資采購之間存在差異，并且各階段存在大量重復(fù)工作。

另外，配電網(wǎng)工程數(shù)量多、規(guī)模小，需在幾天內(nèi)完成成百上千個(gè)配網(wǎng)工程造價(jià)審查，審查專家在有限時(shí)間內(nèi)僅能對(duì)不同工程校核造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的正確性和有效性，難以真正達(dá)到審查質(zhì)量要求、體現(xiàn)審查工作價(jià)值，而提升審查工作質(zhì)量通常只能通過外委方式或者增加審查人員數(shù)量，無形中增加了配網(wǎng)管理成本，降低了企業(yè)效益。另一方面，配電網(wǎng)工程造價(jià)審查的“量”應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙算量結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，但由于目前圖紙數(shù)據(jù)無法直接提取，不僅影響了設(shè)計(jì)與造價(jià)之間的一致性，且導(dǎo)致造價(jià)審查缺乏有效數(shù)據(jù)依據(jù)，審查結(jié)果的正確性和全面性受到了嚴(yán)重影響。

通過對(duì)相關(guān)現(xiàn)狀的研究整理分析，同時(shí)結(jié)合配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，目前市場上還未建立完整的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理論體系、數(shù)字化造價(jià)審查機(jī)制和可操作的數(shù)字化審查應(yīng)用程序，用以實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)工程大體量數(shù)據(jù)的數(shù)字化成果要求，滿足配網(wǎng)數(shù)字化造價(jià)審查要求和南網(wǎng)統(tǒng)一配網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)要求。

4 研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和創(chuàng)新點(diǎn)

主要研究內(nèi)容：研究深圳地區(qū)配網(wǎng)設(shè)計(jì)物資與造價(jià)組合件的匹配關(guān)系，建立數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)匹配規(guī)則庫；依據(jù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)匹配規(guī)則庫，建立一套造價(jià)自動(dòng)生成機(jī)制，覆蓋研究數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)匹配規(guī)則庫及造價(jià)自動(dòng)生成機(jī)制在配網(wǎng)造價(jià)審查中的應(yīng)用；配電網(wǎng)工程數(shù)字化成果配套計(jì)算機(jī)程序研究開發(fā)與典型工程模擬應(yīng)用。

預(yù)期目標(biāo)：研究獲得一套配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)到造價(jià)的對(duì)應(yīng)匹配規(guī)則。以數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)匹配規(guī)則為基礎(chǔ)，構(gòu)建設(shè)計(jì)物料與造價(jià)定額等基礎(chǔ)資源之間的計(jì)算規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算生成造價(jià)。研究制定一套以數(shù)字化成果為依據(jù)的配網(wǎng)造價(jià)數(shù)字化審查校驗(yàn)規(guī)則，開發(fā)配套計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序并實(shí)現(xiàn)工程模擬應(yīng)用驗(yàn)證。

創(chuàng)新點(diǎn)：南網(wǎng)范圍內(nèi)首次提出了“二維”模式下的配網(wǎng)工程數(shù)字化造價(jià)審查規(guī)則及應(yīng)用研究，打破了傳統(tǒng)提及“數(shù)字化”則以“三維”為模式的慣性局限，配網(wǎng)工程數(shù)量多、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的特點(diǎn)尤其適合“二維”數(shù)字化研究；通過建立設(shè)計(jì)與造價(jià)的匹配規(guī)則實(shí)現(xiàn)自動(dòng)輸出數(shù)字化造價(jià)成果數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)與人工造價(jià)數(shù)據(jù)的智能對(duì)比核查，徹底解決設(shè)計(jì)物料難以匹配造價(jià)物料、無法將設(shè)計(jì)成果直接轉(zhuǎn)換成造價(jià)成果的問題，達(dá)到快速高效完成配網(wǎng)造價(jià)對(duì)比核查審查工作的目標(biāo)。