青年人才助力鄉村振興工作優化路徑探析

□ 王少華

（安陽師范學院，河南 安陽 455000）

一、引言

實施鄉村振興戰略是推動高質量發展的必然途徑，是健全現代化社會治理格局的固本之策，是實現偉大復興的必然要求。鄉村振興是一盤大棋，人才振興是至關重要的一步棋。人才是第一資源，實現鄉村振興，就要發掘可用人才、留住本土人才、吸引外來人才、用好特殊人才。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確表述了要推進鄉村人才振興，即“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動鄉村人才振興，讓各類人才在鄉村大施所能、大展才華、大顯身手。”2021年4月29日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國鄉村振興促進法》中明確規定了要強化人才支撐，即“培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動專業人才服務鄉村，促進農業農村人才隊伍建設。”但截至目前青年人才投身鄉村振興的力量還不夠，青年人才在助力鄉村振興過程中也存在一些問題，如何找到并解決這些問題，以提高青年人才助力鄉村振興的效率是目前亟待解決的。

二、青年人才助力鄉村振興工作中存在的問題

（一）青年人才對鄉村振興認識尚有欠缺

鄉村振興戰略是黨中央國務院的重大部署，農村穩才能國家興，農村振興才能民族復興。

首先，鄉村振興不簡單地等同于鄉村產業振興，鄉村振興戰略是全面振興。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》中明確指出鄉村振興戰略要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。一定要深刻理解“五個振興”內涵，把握“五個振興”之間的關系，“五個振興”相輔相成，缺一不可。鄉村振興需要鄉村人才振興，一方面，鄉村要留得住人才，留住一部分優秀的鄉村青年人才為鄉村振興服務；另一方面，推動財政項目頂層設計自上而下吸引人才，讓一部分優秀青年人才下鄉助力鄉村振興，將外部援助激活和內部自生發展有機結合，探索鄉村人才振興新途徑。

其次，鄉村振興不等于農民工返鄉創業。農民工進城務工規模龐大，留在農村的勞動力教育水平偏低、年齡結構偏大，從事的大多是簡單傳統的機械勞動，要想實現鄉村振興，勞動力回流是有效途徑之一，但仍有其他有效途徑，包括新型職業農民產生、科技人才支撐、資本的持續注入和優秀青年人才的助力等。鄉村振興呼喚青年人才，鄉村振興離不開優秀的青年人才。農村天地廣闊，青年人才必將大有可為。

（二）青年人才返鄉面臨的輿論壓力大

“學優登仕，攝職從政。”自古以來，做官參政是一介書生最好的歸宿，也是中國許多家長對子女的殷切期盼。然而，青年人才返鄉助力鄉村振興既不是為官又不是從政，還要“上山下鄉”到偏遠的農村去，這與父母對子女美好的期盼背道而馳，勢必會受到來自家庭等的輿論壓力。

在農村，“大學生畢業再回到鄉村工作就是沒出息”、“放著城市好的發展前途不要卻回農村創業就是走回頭路”、“創業沒有企事業單位工作穩定”等觀念依然盛行。與此同時，鄉村里越來越多的優秀青年人才把走出偏僻的農村作為自己奮斗的目標，紛紛離開農村涌入城市，他們的外出已經形成了“雁群效應”。如果大學生畢業沒有走出鄉村反而返鄉創業，會被人村里人認為沒出息，社會壓力巨大。

青年人才選擇“上山下鄉”助力鄉村振興的前提是要有足夠的勇氣面對來自家庭和社會的雙重輿論壓力，同時還要有足夠堅定的意志去支撐鄉村振興工作。優秀青年人才必須堅定理想信念，把自己的青春熱血奉獻給鄉村振興的偉大事業。

（三）重引輕用，青年人才發展空間受限

一方面，農村對高層次人才重引輕用，高層次人才的引進機制和工作協調機制不夠健全，調查中發現有的地方上層積極引進，下層卻無人可用，引進的高層次人才與鄉村振興建設崗位需要的人才不匹配，出現了大材小用，甚至大材而不能用的現象。

另一方面，鄉村把重點集中在了“引進”而忽視了“使用和培養”，青年人才發展空間受限。一是鄉村缺少合理健全的人才培養制度。雖然青年人才在鄉村鍛煉機會較多，但人才培養體系和人才培養規定等尚未形成，培養過程中的激勵措施有待健全。二是科學有效的培養內容設置不足。鄉村在人才培養引進和使用方面思想保守，經費投入不足。同時，鄉村因產業規模小，實力弱，生產結構較為單一，缺乏高新技術產業，難以為人才提供施展才能的平臺和高效的培養內容。三是人才激勵機制不夠健全，人才發展原動力不足。

（四）政策落實不到位，青年人才資金受限

中央政府高度重視鄉村振興戰略，制定了完善的相關政策，通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》全面推進鄉村振興戰略，但有的鄉村基層對政策理解不到位，落實不到位，執行力不足，進而沒有達到預期的效果。

在返鄉創業初期，多數青年人才還面臨資金受限的問題。一是存在信用低、擔保難等現象，致使融資無門；二是銀行貸款門檻較高，手續復雜，還款時間緊，加之農村自建房無法作為抵押物。三是普通村很難申請到額外的產業資金來用于支持青年人才創業。

三、青年人才助力鄉村振興優化路徑

眾所周知，優秀青年人才對于鄉村振興工作的順利開展具有推動和促進的作用，優秀青年人才是鄉村振興工作的重要力量，要解決在開展鄉村振興工作中所產生的問題，不僅需要引進優秀青年人才，還需要把優秀青年人才的資源和管理放在首要地位，只有這樣才能為鄉村振興工作的順利開展奠定良好的基礎，有利于優秀青年人才在鄉村振興工作中發揮出他們巨大的作用和價值。因此，相關管理部門需要在以下四個方面中對優秀青年人才的管理和培訓制定具體的措施。

（一）加強人才管理，提高思想認識

相關管理部門對于優秀人才的引進工作重視不夠，導致出現個別單位領導對于優秀人才的培養認識不足等現象，致使優秀青年人才與鄉村振興工作出現不相適應的局面，以及推動鄉村振興工作的青年人才部分流失，因此，需要相關管理部門加強對優秀青年人才的管理，以引進優秀人才為前提，結合鄉村具體工作的實際情況，共同形成新的合作方式和工作管理模式。首先，需要將社區、街道以及縣級地區構建成完整的工作新格局，各級人才管理部門保證信息管理的流暢性，及時聯系優秀畢業生或實踐經驗豐富的大學生，制定相應的人才引進政策，拓寬引進青年人才的渠道，并對鄉村振興工作的新成員進行培訓，在提高解決問題能力和轉變思維方式的同時，不定期地對他們進行相應的培訓，以保證青年人才對鄉村振興工作有深入的了解和認識，能夠發現工作中出現的問題，為鄉村振興工作建言獻策，貢獻自己的力量。其次，相關管理部門需要創新人才引進和管理機制，不僅可以通過各個地區對優秀人才進行單獨的招聘，還可以吸引待業青年人才積極回鄉，支持鄉村振興工作，對人才要實行相應的獎勵政策。同時積極創造大學畢業生支持鄉村振興工作的機會。相關管理部門可以到各高校開展招聘，充分發揮校園青年人才濟濟的優勢，將符合要求的優秀青年人才吸引到鄉村振興工作中來。

（二）完善后備力量，激發人才動力

鄉村振興工作對于城鄉發展具有重要的意義和作用，是國家戰略發展的重要內容之一。相關管理部門需要重視對各個崗位的具體人才需求，將青年人才與鄉村振興工作進行有效結合，在尋找鄉村振興工作的切入點和著力點的同時，積極引導優秀青年人才將新思路、新理念、新方法和新技術不斷融入鄉村振興工作中，從而激勵廣大青年人才在工作過程中發揮其巨大的作用和價值，努力為鄉村振興工作匯聚青春力量。

為了使優秀青年人才與鄉村振興工作進行良好的銜接，相關管理部門需要對各個人才隊伍的實際情況和工作情況進行考察，在不斷提高隊伍素質的同時，確定隊伍建設的方向和目標，針對不同崗位和不同類別的人才進行詳細的管理和規劃，將優秀青年人才的優勢發揮到最大，從而適合不同崗位的不同需求。與此同時，后備力量的完善，不僅能吸引大量的待業人員和返鄉人員，還可以健全鄉村人才數據管理庫，科學合理地分配好各類人員的不同職責，不斷擴大優秀青年人才的隊伍建設，為鄉村振興工作中的人才儲備做好相應的支撐工作。

（三）組織實踐活動，加大培養力度

首先，優秀青年人才的培養離不開實踐工作的訓練，通過開展大學生“三下鄉”等活動，組織各學院的學生暑假社會實踐團隊，通過暑期鄉村支教、理論演講活動以及文化服務等方式，積極引導青年人才對鄉村振興工作的重視和參與度，使大學生在實踐活動的過程中，深刻體會基層鄉村青年工作以及志愿服務等活動的意義和價值。因此，積極組織鄉村實踐活動對于優秀人才的培養是必不可少的，青年人才可以在實踐的過程中，不斷打破固有的思維方式，積極拓展新思維和新方法，使鄉村振興工作中人文環境整治和工作管理制度得到有效的改善。

其次，相關管理部門需要對各個人才隊伍的特性進行充分的了解和認識，并具有針對性地對各個人才隊伍的培養進行合理的規劃，以激發青年人才的潛能為目標，結合各個人才隊伍的實際情況，奠定各個人才隊伍對鄉村振興工作的基礎。對新加入的工作成員進行合理的培訓和教育，使他們盡快適應鄉村振興工作的分工和工作思維方式，帶領新成員進行現場考察和實際操作，以形成青年人才儲備格局的多樣化和多層次性，為鄉村振興工作的順利開展注入源源不斷的動力。

（四）創設良好環境，吸引青年人才

相關管理部門應為積極振興鄉村振興工作的優秀青年人才提供良好的服務平臺和創業平臺，不僅要重視青年發展工作的進程，還需要為青年人才在資金支持、提升認知和平臺建設等方面多做實際工作，從而激勵更多的優秀青年人才返鄉支持家鄉振興工作。與此同時，健全的法律規章制度是鄉村振興工作開展的必要前提，只有在有秩序的工作環境中，才能使人們的法律觀念和法律意識不斷增強，在鄉村振興工作中設立地方自治的法律法規作為保障，從而為優秀青年人才工作的順利開展提供良好的就業環境和工作保障，使鄉村振興工作達到可持續性發展的目的。同時，可以利用社會宣傳等方式加大青年人才對鄉村振興工作的關注和支持，使青年人才不斷重視鄉村振興工作的內容，以激勵青年人才助力鄉村振興工作為前提，開展相應的鄉土人文教育，培養青年人才對家鄉的歸屬感和認同感，從而不斷推動鄉村文化建設和鄉村制度完善。

四、結語

綜上所述，本文通過對鄉村振興工作中所出現的問題進行相應的分析，以及對優秀青年人才促進鄉村振興工作進行的詳細論述，將優秀青年人才與鄉村振興工作進行充分有效的融合，使優秀青年人才能夠更好地適應鄉村工作環境，并不斷參與其中，從而解決鄉村振興工作中所出現的各種挑戰和難題。相關管理部門需要把握機會，不斷引進優秀青年人才，推動優秀青年人才在鄉村振興工作中發揮其巨大的作用和價值，突破鄉村振興工作中的障礙性難題，使國家經濟的發展更上一層樓。