代表委員之聲

張利榮委員 地鐵、隧道災害多發，需提高防災標準

近年發生的暴雨災害中，地鐵、隧道發生的人員傷亡事件引發社會廣泛關注，也為地下半地下空間的安全問題敲響了警鐘。2022年全國兩會期間，全國政協委員、中國安能集團總工程師張利榮遞交提案聚焦地下半地下空間災害防救能力。他提出，諸如地鐵、地下室、地下隧道、下穿式立交橋、下沉式廣場等均屬于地下半地下空間，它們是市民日常生活中常見的設施。張利榮表示，中國已成為地下半地下空間開發利用大國，但在快速發展的同時，我國在該領域仍稍顯“年輕”。他介紹，地下半地下空間本就是災害多發領域，我國目前還存在災害規律不清、安全權責模糊、應急準備不足、防災培訓不夠等問題。對此他提出健全完善地下半地下空間管理法規制度體系，明確安全責任主體，提高地下半地下空間防災標準等建議。

湖北代表團 提出《關于加快建設武漢都市圈的建議》

3月初，十三屆全國人大五次會議湖北代表團提出《關于加快建設武漢都市圈的建議》。代表團建議，對武漢都市圈給予特殊關愛和支持，盡快批復武漢都市圈發展規劃，加大政策、項目、資源支持力度，加快建設武漢都市圈。突出重大基礎設施支撐，支持武漢至鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、洪湖等武漢都市圈市域（郊）鐵路建設，構建“多向放射、干支結合”的市域（郊）鐵路網，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，更好發揮武漢國家中心城市對周邊地區的輻射帶動作用，加快都市圈同城化步伐，實現區域快聯快通，加快建成更高水平“軌道上的都市圈”。

鐘章隊委員 盡快頒布軌道交通5G專用頻率

全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊呼吁，盡快制定高速鐵路、重載鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通一體化發展的新型基礎設施建設指導意見，盡快頒布軌道交通行業5G專用頻率。我國已經是軌道交通大國，無論是高速鐵路、重載鐵路、城際鐵路，還是城市軌道交通，總體規模和建設速度都居世界第一，為我國經濟發展和新型城鎮化的建設奠定了堅實基礎。“面向2030年和更長時間，我們能否建設一張高質量的綜合軌道交通網絡？能否繼續領跑世界軌道交通領域？高鐵能否成為一張永久名片？新時代鐵路如何改革和發展？”鐘章隊認為，面對這些問題，需要冷靜思考、積極有為。鐘章隊建議，大力推進國家干線鐵路、區域鐵路、地方鐵路、都市快軌和城市軌道交通之間的互聯互通、融合發展、有序銜接、無縫換乘，破除行政之間、區域之間的壁壘和軌道交通發展鴻溝，促進不同軌道交通運輸之間的網絡化、信息化、數字化和智能化，形成不同區域之間的有序發展和平衡發展。

劉偉委員 建言軌道交通智慧化運營

自2018年以來，劉偉結合自身在人工智能科技領域的工作經驗和專長，圍繞推動企業科技創新、人工智能場景應用、提升城市治理的智慧化水平、加速城市交通“新基建”等主題開展履職活動。期間，他多次參與各類座談會和專題調研，劉偉發現，在粵港澳大灣區，不同交通系統間需多次購票、安檢，一些車站換乘距離較長。針對這些問題，劉偉在去年全國政協會議上提交提案，呼吁提升軌道交通智慧化建設運營水平，創新跨城市、跨層級軌道交通項目的管理機制，促進城市間要素流通。該提案獲得國家鐵路局積極答復表示，正在推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設，做好與城市軌道交通銜接協調，推動城市群軌道交通智慧化、一體化發展。今年，劉偉帶來了7份提案，主要聚焦發展數字經濟，打造‘元宇宙中國’，加快交通、能源、公共衛生等領域數字化建設。在《關于建設交通基礎設施數字化大基座、推動城市交通的共建共享共治的提案》中，劉偉建議參考經驗，大力推進城市交通大腦建設。建議政府主導，成立大數據集成部門，借助社會資本力量，推動面向數字交通應用的交通基礎設施數字化改造。

陳明金委員 布局澳珠立體軌道 融入全國高鐵網絡

澳門是祖國的特別行政區，珠海是廣東省副中心城市，作為“一國兩制”的踐行地，澳珠在海內外有著特別重要地位，但目前對外軌道交通現狀十分滯后。為此，全國政協委員、澳門金龍集團董事長陳明金建議，加快推動澳珠立體軌道網絡和珠江口西岸軌道交通中心建設，加快京港澳高鐵（深珠城際）、廣珠澳高鐵、珠肇高鐵、澳湛高鐵建設，形成以珠海為中杻依托，分別向澳門、深圳、廣州、肇慶和湛江五個方向串聯的高鐵放射線路，同中山、江門等灣區城市一體融入國家高鐵網絡，實現粵港澳大灣區與京津冀、長三角、成渝地區雙城經濟圈四大國家戰略發展極之間高效銜接；向東建成聯通粵港澳大灣區的A字形區域布局。“目前，從北京乃至廣州均有通向粵港澳大灣區東西兩極深圳、珠海的鐵路，及早修建深圳、珠海互通直達鐵路，可以在珠江口內形成A字形鐵路布局。同時，以深珠鐵路通道為主軸，以珠斗城際、廣佛江珠城際為延伸，構建串聯粵港澳灣區城際軌道網絡。

周清和代表 “一鏈一策”“一企一策”，提升制造業核心競爭力

“政府工作報告提出，要增強制造業核心競爭力，推動產業向中高端發展，很有現實針對性。”全國人大代表，中車株洲電力機車有限公司黨委書記、董事長周清和說。周清和介紹，近年來，湖南把發展壯大先進制造業擺在突出位置，成效顯著。以軌道交通裝備為例，省內匯聚了300余家創新型企業，出口6大洲近百個國家和地區，2021年產值突破1300億元。“在省委、省政府支持下，中車株機發展很快，2021年史無前例斬獲歐盟市場426臺機車訂單，總價14億美元。其中德國鐵路公司250臺機車項目意義重大，被其采購總監譽為‘全球最優秀的供應商’。結合政府工作報告，周清和圍繞“提升制造業核心競爭力，打造國家重要先進制造業高地”提出了建議。首先，應加大對產業集群、創新中心、智能制造的支持力度，做到“一鏈一策”“一企一策”，并保持政策連續性。

柯建華代表 期盼實現“地鐵夢”

地鐵，是溫州人民心中的“特殊牽掛”，也是人大代表口中的“高頻詞”。為完善城市公共交通系統，解決交通擁堵問題，實現城市交通可持續發展，溫州市組織編制完成了《溫州市城市軌道交通近期建設規劃》。“但溫州是目前全國44個獲準修建城市軌道交通城市中唯一符合地鐵建設申報條件但還沒有獲批的城市。”柯建華表示，溫州有957萬常住人口，隨著溫州城市化建設推進，城市交通擁堵狀況日益嚴重，市區道路交通飽和度平均達到0.9，超過我國0.8的上限，溫州廣大群眾對建設城市軌道交通M線、緩解城市交通擁堵呼聲高漲，期盼更快實現“地鐵夢”。為此，柯建華將在全國兩會提出《關于加快審批溫州市城市軌道交通近期建設規劃的建議》，“希望國家發改委和住建部繼續給予溫州指導幫助和大力支持，早日受理審查溫州市城市軌道交通M線建設規劃。”

黃信陽委員 城市地鐵交通建設的同時加強對地面文物的保護

在今年的全國兩會上，全國政協委員、中國道教協會咨議委員會副主席、北京市道教協會會長黃信陽道長提出了《關于城市地下交通建設的同時加強防震降噪對地面文物保護提案》。他表示，隨著城市地鐵交通的迅猛發展，地鐵運行引起的環境震動對建筑物的影響也越來越受到學術界和工程界的關注，而文物建筑作為重要的歷史遺產具有特殊意義。他建議，文物部門專業機構要對相關區域的文物古建做進一步的考古調查、勘探和制定必要的文物保護方案措施。嚴格按照習近平在指示中提出的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”十六字工作方針執行。各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與經濟社會發展，使文物保護成果更多惠及人民群眾。