新制度背景下事業單位會計核算探究

郭平

事業單位會計核算是反映其財務狀況并維持單位長期穩定運行的核心工作。其核算方法和工作思路，會直接影響核算的最終效果。為了取得更好地貫徹執行新會計制度，必須依托新制度轉變工作思路和方法，這是現代社會環境下事業單位財務部門開展工作應當把握的基本原則。

一、新制度與原制度對比分析

（一）具體核算科目的細節性更強

在傳統會計要素中，包括資產、負債、收入、費用四個典型項目，這是會計核算中最為基礎的內容結構，也是能直接反映單位財務情況的關鍵指標。新的會計核算制度頒布后，增加了一些更具細節性和針對性的內容。以預算維度的相關細節內容為代表，如預算收入、預算支出和預算結余三項，就是新的會計核算制度背景下新增的典型科目。另外，關于傳統情況下對固定資產的劃分。新的會計制度下，基于固定資產這一傳統的項目，又進一步細化為公共基礎設施、政府儲備物資等更為詳細的內容，同時，相應存貨科目也匹配性地進行了調整，具體包括庫存、加工及工程等三方面物資類型。除此之外，累計和結存方面的科目也有明顯增加。這一系列科目的增加，是新會計制度背景下對于核算工作重視程度更高、細化程度更強的典型體現。

（二）實現了會計制度的統一

在常規的會計制度項目中，是以各自獨立的針對性分解作為主要形式的。但這種制度規范方式在保障針對性的同時，由于制度的復雜性過高，會在具體執行中造成一定困難。尤其對于具體管理工作者來說，由于其對不同類型制度對象背景下的專業性工作內容缺乏了解，在執行效果上會受到影響，使統一管理目標無法得到有效實現。在新會計制度中，將具有相關內容的項目做了統一規范，實現了不同類型的合理規范及同種類型的有效合并，使得最終依托制度的會計工作落實有了更加明確的方向，會計信息之間的可比性也因此得到大幅提升。這不僅能為具體落實報表統計工作的人員提供了便利，也促使了相關制度補充和完善，執行落實上會更加順利。從宏觀角度來講，統一且科學的制度對于最終取得更好的管理效果有非常關鍵的促進作用。

（三）會計核算方式發生變化

新制度對事業單位財務與預算工作提出了新的要求，明確指出，預算和核算兩個模塊的工作同步統一完成。這意味著制度的管理范圍擴大，也預示著這是一種創新性的制度。新制度要求形成預算與核算的平行記賬關系，并生成兩套不同類型的財務報告，為最終取得更好的財務管理和支配效果提供保障。

二、新制度體系下事業單位會計核算工作的優化和完善

（一）對固定資產核算體系進行優化更新

固定資產核算在事業單位財務核算工作中占據重要地位。對于事業單位來說，固定資產核算工作核心在于對折舊計算進行優化和完善。固定資產折舊常用的方法為直線法與工作量法，這是最能充分反映其損耗程度和真實剩余價值的方法。為了提升固定資產核算的有效性和科學性，需要事業單位財務管理部門通過對未回收款項的清理與分析，進行回收可能性評估，以便在日后固定資產價值計算中預估出更加準確的資產價值，并對應收賬款的價值進行合理確認，這不僅是為了取得更好的計提折舊精確性，同時也會使固定資產的相關計算和額度確認更加精準，避免資產虛高現象出現。

（二）重視對財務會計人員培訓教育

新制度對財務人員的工作方法和工作思路也提出了新的要求。因此，事業單位應當從宏觀培訓和管理的角度出發，對相關工作人員加強培訓和教育，以培養出素質過硬的工作團隊，為工作有效開展提供保障。具體來說，一方面對制度新增項目要及時向相關工作人員進行講解，提升其對項目內容的熟悉程度并在核算中加以應用；另一方面，也應從會計人員整體思路方面進行培訓和引導，提升其工作思路的創新性，使其更快適應新制度下核算方法和工作要求的變化。從本質上來說，培訓教育工作對于會計人員綜合素質提升具有非常關鍵的作用，應當受到相關部門重視。只有從事會計工作的人員在素質上得到有效提升，才能在新會計制度實施背景下，使工作落實得到保證。

（三）形成新型的報表編制體系

上文提到，預算與核算在新的會計制度背景下是作為兩套獨立運行系統進行設定的。因此，相應的報表編制工作也應當適應不同的工作體系和工作內容進行有針對性的區分。事業單位應當重視決算報告，并且努力開展預算環節的各項工作。這不僅是為最終的年度報表編制提供科學依據，也是為了適應兩套獨立報表編制體系的基本要求。編制人員一方面要對相關報表的細項加強監督和管理，確保納入報表系統的指標項目具有科學性和可行性；另一方面，編制工作中也應當在細節尤其是現金流量表的編制上給予重視。作為一項獨立的報表編制工作，提高其質量，確保各個類型的報表能夠充分而真實地反映事業單位財務狀況及成本費用支出情況，最終為單位發展方向調整和工作開展方式調整提供科學依據。

（四）制定相關監督管理措施

除了從事業單位自身角度加強自我管理和控制并優化工作質量外，相關工作人員還應當積極關注政府部門的相關制度規范和地區性政策制定情況。另外，為加強事業單位會計和相關財務工作，事業單位應當積極引進外部監督機制和輔助人員，通過內外結合開展審計工作，為事業單位財務工作開展起監督作用。審計工作開展期間，應當做到內部審計與外部審計相結合并有序推進，力求通過審計和相關輔助監督工作的開展，為事業單位財務工作質量提供保障。在配套措施的制定上，事業單位還應結合自身工作存在的實際問題和具體情況，配套出臺一些規范性制度，為各部門溝通交流搭建良好的平臺。在共同協商和完善的情況下，通過配套措施的制定，使企業財務部門各項工作順暢開展得到有效保障。比較典型的制度類型包括基本財務制度、決算報告制度，以及現代社會背景下基于自動化和現代化系統的財務管理制度等。

三、結語

綜合本文分析可知，對于事業單位來講，新會計制度的頒布意味著其原有的工作狀態需要進行調整和轉變。這種轉變不僅要從具體從事財務工作人員的角度入手進行完善和優化，還應當從會計核算的具體項目指標入手進行有針對性的優化。只有促使具體工作人員和具體核算項目在能力素質和科學性上得到同步保障，才能最終為事業單位財務工作順利開展提供支持和動力。