《“十四五”交通領域科技創新規劃》解讀

日前，交通運輸部、科技部聯合印發了《“十四五”交通領域科技創新規劃》（交科技發〔2022〕31號，簡稱《規劃》）。《規劃》提出了“十四五”期間交通運輸科技創新工作的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。現就《規劃》的出臺背景和主要內容進行解讀

一、出臺背景

黨的十九大提出要建設交通強國、科技強國，習近平總書記發出了加快建設交通強國、建設世界科技強國的動員令。交通運輸部、科技部積極貫徹落實中央部署，2021 年以來聯合印發了《關于科技創新驅動加快建設交通強國的意見》《交通領域科技創新中長期發展規劃綱要（2021—2035 年）》，勾畫了科技創新驅動加快建設交通強國的藍圖。為進一步落實《“十四五”國家科技創新規劃》，細化《交通領域科技創新中長期發展規劃綱要（2021—2035 年）》相關任務，兩部聯合印發了《規劃》，系統謀劃“十四五”期間交通運輸科技創新重點方向和主要任務。《規劃》總體架構與中長期規劃綱要一脈相承，任務布局堅持突出重點，注重可操作性。

二、主要內容

《規劃》主要包括發展現狀與形勢、發展思路與目標、重點研發任務、強化科技創新體系建設、保障措施五大部分。

第一部分是發展現狀與形勢。主要總結了“十三五”以來交通運輸科技創新取得的成就，梳理了存在的短板，并分析了當前面臨的新形勢、新要求。

第二部分是發展思路與目標。確立了堅持自立自強、深化改革、開放協同、應用牽引的基本原則，并從關鍵技術研發、科技創新能力建設、創新環境優化等方面，提出了到2025 年的發展目標。

第三部分是重點研發任務。對接《交通領域科技創新中長期發展規劃綱要（2021—2035 年）》，從基礎設施、交通裝備、運輸服務三個要素維度和智慧、安全、綠色三個價值維度，布局了六大領域18 個重點研發方向。一是在基礎設施領域，圍繞推進高質量基礎設施建設和構建布局完善、立體互聯的交通基礎設施網絡，提出了研發綜合交通運輸理論方法與技術、重大基礎設施建設關鍵技術、基礎設施維養及改造技術、交通基礎設施數字化升級關鍵技術等任務。二是在交通裝備領域，圍繞提升交通裝備安全智能綠色技術及標準化水平，創建自主式交通系統技術體系，提出了突破智能綠色載運裝備技術、專用作業保障裝備技術、新型載運工具技術等任務。三是在運輸服務領域，圍繞提高運輸組織效率與服務品質，降低運輸成本，提出了開展高品質智能客運、經濟高效智慧物流、便捷城市交通運行服務關鍵技術研發等任務。四是在智慧交通領域，提出要推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與交通運輸融合，加快北斗導航技術應用，開展智能交通先導應用試點。五是在安全交通領域，圍繞提升交通運輸安全與應急保障能力，從交通運輸本質安全、安全生產和應急救援三個方面，突出需求導向，提出了交通基礎設施安全監測與應急技術、交通安全生產保障與協同管控技術、交通應急與服務保障技術等研發和應用任務。六是在綠色交通領域，聚焦國家碳達峰碳中和與綠色交通發展要求，重點關注了交通領域“雙碳”目標實現的技術需求，提出了突破新能源與清潔能源創新應用、生態環境保護與修復、交通污染綜合防治等領域關鍵技術等研發任務。

同時，《規劃》注重任務落地，布局了7 項科技工程，包括：交通基礎設施長期性能科學觀測網建設工程、交通基礎設施數字化工程、交通運輸裝備關鍵核心技術攻堅工程、智能交通先導應用試點工程、北斗導航系統智能化應用工程、水上交通安全應急保障技術攻堅工程、交通運輸低（零）碳技術攻堅工程。

第四部分是強化科技創新體系建設。從強化交通戰略科技力量、加快科技人才隊伍建設、強化科技成果推廣應用、提升交通科普服務能力、提升國際科技合作水平五方面部署任務，并布局了交通運輸“一帶一路”科技創新行動計劃。

第五部分是保障措施。包括加強規劃實施、優化資源配置、營造創新環境等。