石油化工項目工程造價全過程管理研究

李慶衛(中國石油天然氣第一建設有限公司，河南 洛陽 471023)

0 引言

受到石化工程項目特性影響，有關單位在負責工程項目期間，需做好造價管理工作。以避免在實際開展工程項目期間出現不良的風險隱患，確保整個工程項目資金安全、可靠，也能夠促進項目整體實現穩定發展。所以，有關單位需明確石化工程項目的造價管理實踐目標，確定當前在管理中所存在的困境，并在樹立正確安全目標導向的前提下，構建更加符合規范的管理路徑與措施。

1 全過程造價管理概述

在造價管理工作范圍內，全過程作為重要的戰略思想所發揮的支撐作用尤為顯著[1]。具體指結合新時期的石化工程建設要求從造價這一層面著手，構建更加完善性的管理機制。明確管理的目標，并進一步整合造價管理的工作要素，以便所開展的造價工作在覆蓋范圍上更加廣泛，并提高整體的造價管理與實踐效能。通過了解可以發現，現有的造價管理體系在階段性、綜合性、動態性方面的特征比較突出。要結合石化工程的建設要求，分別從設計、施工、竣工等多個層面著手，進行有效的造價評估與管控，以便切實避免在石化工程進行領域所存在的不良資金風險。同時，還需基于經濟與技術間有效協調共同發展的原則，就相關的造價管理工作要素加以規范，以保證所落實的造價工作更高效。此外，還需將動態化的管理思想有效落實。要根據整個造價工程的施工現場環境，明確可能存在的變更風險，并合理調整與規范造價控制方案，以保證所構建的造價管理舉措與真實的石化工程項目需求更為貼近，且提高整體的執行水平，并維護整個石化工程項目領域的資金安全與配置合理性。

2 石油化工項目工程造價全過程管理困境分析

2.1 定額體系制約嚴重

通過了解在當前的石化工程領域關于造價管理工作的開展，因為定額體系的限制，導致整體的執行效能并不理想。在現有的定額體系范圍內，未能夠根據石化工程項目的改革與發展趨勢，就新型的材料、工藝等要素進行規范設置。這導致所開展的造價工作整體的執行效能相對較低，且呈現出明顯的局限性和桎梏性。長此下去，將嚴重影響和阻礙石化工程領域資金的規劃與分配，甚至還會給整個石化行業今后的持久性發展造成阻礙。

2.2 造價管理錯位、缺位現象普遍

面對當前的石化工程造價管理實踐情況，可以發現所呈現的錯位、缺位現象尤為突出。在設計環節，未能夠意識到造價管理對設計方案優化以及提高整體執行性所發揮的支撐作用，對石化工程的環境和作業信息了解不夠全面。盲目地進行方案設計，導致在圖紙和方案中所包含的資金配置情況與實際需求具有很大偏差。這不僅會導致資金分配不合理而誘發嚴重的浪費情況，同時還會導致整個工程在實際開展期間呈現出一定的資金風險。若把控不到位，將嚴重影響后續工程的有序推進。同時，在工程施工建設期間，未能將施管一體化作為重要指導思想貫徹下去，盲目關注整個工程進度，而忽略了管理這一職能所具備的地位優勢，致使現有的作業體系不夠完善，甚至因為造價管理職能疏忽而造成比資金隱患。

2.3 竣工審核落實不到位

通過了解可以發現在石化工程竣工階段，有關單位未能夠根據造價管理要求科學開展審核工作。現有的審核工作機制包含的內容以及審核標準的設置都不夠合理規范，在很大程度上限制了工程項目內部資金配置的規范性，甚至還會誘發多種不良的隱患，并不利于石化工程的穩定發展。同時，在竣工審核期間，未能夠做好工程統計量的合理整理，缺少先進技術載體的運用，導致最終所得出的考核工作結果與真實需求相差較大。此外，未能針對工程竣工期間所呈現的變更風險加以分析，也是導致造價職能有無所疏忽的主要原因；未能明確變更的類型風險，致使工程所投入的成本較高，甚至超出預算。

2.4 資源缺少共享性

在石化工程領域，造價管理工作之所以受到明顯局限，其主要原因在于資源方面缺少一定的共享性，導致各個石化工程項目呈現資源匱乏的現象。在資金投入上也相對較高，不利于整個石化行業在造價方面的綜合管控，甚至還會因為資源過于分散，而誘發了較大程度的成本風險。此外，未能夠結合造價管理的實踐要求構建現代化工作體系，也是導致石化工程目前在落實造價管理期間所具備的資源相對片面，同時也是所呈現的管理工作效能比較低下的主要原因。

2.5 人員綜合素養有待提升

在石化工程范圍內，人員所表現的專業意識和素養，是關乎整個造價管理工作執行效能和品質的關鍵所在。但是在實踐期間，可以發現內部人員在具體負責這一工程時，所呈現的造價管理意識相對比較薄弱。未能夠根據國家在新時代背景下，對照石化工程所提出的造價要求革新工作思想，在工作技能和職業素養表現上相對來講比較低下。這不僅限制了整個造價工作的有效落地，同時也給造價質量提升造成了很大的局限。所以，相關單位需精準定位全過程的造價管理目標，并結合實際圍繞石化工程提出更加科學的造價管控舉措。

3 石油化工項目工程造價全過程管理路徑分析

3.1 做好可行性分析，優化投資估算

為確保全過程思想有效落地，相關人員在具體負責石化工程項目期間，需做好可行性分析。結合項目的類型規格以及所呈現的作業環境合理的構建投資估算體系，就相關的要素范圍進行優化設置，保證所落實的估算工作更為全面。其次，還需根據工程項目的基礎信息，做好有關資料的調查收集和整理[2]。并切實了解國家在石化工程領域所制定的扶持政策與法規，以便在進行造價規劃設置期間，能夠充分發揮扶持政策支撐作用，切實降低估算的資金數額、做好成本管理。

同時，還需配合其他部門人員共同就圖紙方案中所涉及的各項參數，做好定額價格區間等各項要素的優化設置。以便在開展各項工程業務期間能夠基于造價規范性管理導向，做好內部資金優化安排。在圍繞設計方案進行造價分析期間，需本著有效管控的原則，深入剖析在設計方案中所存在的不良風險，做好誘因的排查與審核。然后科學調整造價方案，與相關圖紙內容進行協調，以全面提高整個設計方案在石化工程領域的執行效能，切實杜絕在工程進行期間出現不良的造價風險。

此外，還需做好有關估算工作的全面審查工作。要切實明確具體的審查目標，并在審查執行期間，對有關資料進行全面發掘整理。并利用相關技術不斷展開智能分析，以判定所構建的投資估算方案是否符合規范。

3.2 做好資金監督，健全費用管理體系

在全過程造價管理工作范圍內，有關單位需立足石化工程信息考量，構建完善性的監督管理機制。并對費用進行優化設置，以保證所呈現的管理效能和品質更為突出，也能夠促進石化工程在安全穩定資金范圍下實現深遠發展。首先，需做好目標層面的管控工作[3]。先圍繞WBS做好管理模塊細化分類，然后設置階層性的管理目標。以保證所落實的造價管控工作，在目標體現上更具有一定的針對性，也能為接下來的造價管控方案有效實施提供重要參考和導向。

其次，需從設計層面著手進行全方位的監督，針對石化工程對應的設計方案進行造價層面的綜合管控，以便可以及時發現在資金規劃設置方面的不良風險。然后就相關的投資與估算指標進行優化設置，以全面提高整個造價方案實踐的可行性，也能確保所構建的方案設計體系，與工程建設的發展要求更為貼近。確保整個工程建設期間的成本管控更符合規范，降低在資金方面的不良風險投入。

同時，還需重點關注采辦期間的費用監督與綜合管控。首先在采辦活動開展期間，需對石化工程項目

進行全面了解，合理制定采辦工作方案，并加強采辦預算的優化設置。督促有關人員在具體實施采辦工作期間，需對當前材料市場環境進行全面調研，然后采取有效措施進行綜合管控，以保證采辦工作進行更加合理，也能夠杜絕采辦工作實踐期間出現不良風險。此外，還需在審批層面構建更加完善而具體的監督機制。針對可能存在的審批風險加以分析，然后做好預防與監督工作。嚴格把控審批作業流程，避免因為審批不夠嚴格規范而誘發后續的風險。

3.3 優化結算管理，規范審查工作

在造價全過程管理實踐期間，相關單位需基于石化工程項目了解，就具體的結算工作加以規范。要結合實際構建更加完善性的結算體系，確定主要的管理工作目標，并督促相關人員積極參與到結算的審查工作當中。首先，在實施結算期間，充分發揮工程量統計的職能地位和優勢，結合石化工程項目規模以及整體的作業環境，做好工程量的統計與整理。

之后，根據所制定的造價管理目標以及預算標準，深入分析在工程竣工之后各項資金配置是否合理，對決算工作進行優化開展。充分發揮計算機、互聯網等載體的功能，對所得的數據信息進行智能評估，以保證所得出的結果更為精準，并全方位地分析在造價管理方面的不良隱患。

此外，還需做好驗收報告的審查與評估，及時發現作假或者其他風險。然后，將所得出的評審結果反映給負責人員，促使其能夠正確認識當前工程領域存在的造價風險，并在接下來的作業領域能夠規范性地調整。

3.4 建立共享中心，促進資源分享

在面對石化工程時，相關單位需正確看待造價管理在資源共享等方面所提出的戰略要求。本著節能、環保的原則科學搭建智能共享中心，以便各個單位在負責相關石化工程項目期間，可以彼此之間有效地分享資源，以降低在資源使用方面的成本。

同時，還需圍繞造價管理這一工作要務，科學搭建智能共享中心[4]。方便各個部門人員之間能夠共同就工程項目所涉及的各項要素進行分享，然后構建更為統一的造價管理目標。方便在具體實施這一工作期間，能夠結合認知情況合理地進行分享，保證最終所開展的造價工作在效能上更為突出，也能提升整體的管理工作品質。

3.5 加強人員素質建設與提升

在石化工程領域，關于造價管理工作質量提升，在很大程度上受人員自身素質所影響。因此，相關單位需從人員隊伍素質建設層面加以關注，構建完善性的培訓工作機制。針對人員隊伍所呈現的思想意識以及所表現的職能素養進行全面性的監督、考核，及時發現其在專業領域所呈現的不良問題。然后構建統一的造價管理工作目標，開展多元化的培訓活動，以便有關人員在具體實施造價管理期間，能夠掌握更加先進而合理的造價管理理論，獲得更加專業的管理技能，以全面提高其在造價領域的綜合實踐水平。

不僅如此，還需圍繞管理人員的職能需求，構建監督與激勵體制。讓其能夠對自身所履行的工作職能形成準確的認識，并積極投身于造價管理工作中。還需加強內部人員良好溝通與服務意識的培養，讓其在負責造價管理期間，能夠與其他部門保持友好聯系，共同圍繞造價管理目標和實踐內容進行溝通探討，從而保證所開展的造價工作在覆蓋范圍上更加廣泛。

此外，還需組織造價人員積極地參與到造價管理思路、經驗整理和探討等各項工作中。結合石化工程的市場環境變化，以及不同類型的石化工程在造價管理方面的具體目標，構建更加完善性的造價管理機制。針對在造價管理工作范圍內可能存在的共性問題加以探討，以便在溝通與互動的過程中，能夠提出更加合理的管控方案。并對接下來的管控實踐舉措加以優化，確保所落實的造價工作更為規范，也能夠提高整體執行水平。

4 結語

為了確保所構建的石化工程體系更加安全，保證資金分配與使用更加合理，有關單位需明確造價的管理工作目標，從實際出發分析當前在造價管控方面所存在的困境。然后做好全方位的統籌規劃，加強造價管理一體化工作系統的有效構建，以保證最終所形成的管理效能與品質更為突出，促進石化工程事業長遠發展。