巧用“十大方式” 壯大集體經濟

□ 周 娟 朱廣明

近年來，安徽省霍山縣對標鄉村振興目標要求，圍繞農業農村高質量綠色發展主線，持續深化農村產權制度改革和“三變”改革，全縣村級集體經濟得到長足發展。截至2021年底，全縣135個村村均集體經濟收入達到40.6萬元，100萬元以上的村13個，50萬元以上的村41個，10萬元以下薄弱村全部消除。結合發展實際，總結出集體經濟發展“十大方式”。

入股分紅方式。船倉村是霍山縣太陽鄉的一個山區村，植被茂密，水資源豐富。2016年，船倉村成立了村級農業公司，通過招商引資，引進水電站項目，以集體土地、林地、水域等資源要素參股開發水電站、服務區等。2019年，該村還利用中央、省級專項扶持資金50萬元和自籌資金50萬元入股觀音巖電站，每年獲得8%的固定收益。幾年來，船倉村依托本地資源，變青山為“金山”，變水源為“財源”，走出了一條從“空殼”到“富巢”的嬗變之路，村集體經濟實現跨越式發展。2021年集體經濟收入達到53萬元，成功步入集體經濟強村行列。

發展產業方式。“晴天一身灰、雨天一身泥”是昔日人們身處霍山縣與兒街鎮山王河村的真實感受。蘄艾自古長于霍山，而山王河村又擁有連片山場和土地資源。山王河村為發展村級集體經濟，利用荒山建設艾草種植基地，大力發展艾草產業，日前，已建設生產車間5個，采購加工機械設備9臺，建造村旅游集散中心1處，種植9類14種艾草產品，并搭建鄉村旅游產品展銷平臺，打造了艾草產業生產、研發、加工、銷售為一體的成熟產業鏈。如今，山王河村不僅村容村貌有了明顯改觀，而且村級集體經濟得到長足發展。2021年，山王河村集體經濟收入已達到120萬元以上，帶動了當地群眾和貧困戶增收。

勞務服務方式。高橋灣村位于霍山縣東淠河以北，高橋灣現代產業園坐落其中。為充分利用區位優勢，打破收入渠道單一、集體經濟發展緩慢的現狀，高橋灣村組建村勞動服務公司，承接園區企事業單位衛生保潔、綠化養護、渣土清運、勞務輸出等業務，采取市場化運作方式，規范運營。目前，已承接建筑垃圾清運、回填綠化土方等工程，通過勞務輸出，不僅解決失地農民就業問題，還助推村集體經濟步入持續健康發展軌道，2021年村集體經濟增收50萬元以上。

二次創業方式。2020年，受疫情影響，霍山縣但家廟鎮花石嘴村扶貧車間訂單急劇下降，幾乎處于停滯狀態，花石嘴村轉變思路，從調查中尋機遇，從市場中求發展。經市場調查，發現A4辦公紙市場需求大，生產技術含量低，于是利用市、縣扶持壯大集體經濟獎補資金開始二次創業，成立花石嘴農業公司，從原料廠購買原料紙，加工成品A4辦公紙，二次包裝后進行銷售。該項目的實施，穩定了周邊貧困戶就業，2021年為村級集體經濟組織帶來近50萬元收入。

委托經營方式。堆谷山村水資源豐富，原有4座水電站，但年純收益僅10萬余元。針對電站多、收益少的現狀，堆谷山村利用鄰近的岳西縣發展旅游契機，主動與岳西縣彩虹瀑布旅游有限公司達成協議，將后河水電站委托給岳西縣彩虹瀑布景區經營，為村集體經濟增收38萬元。2016年，彩虹瀑布旅游有限公司對后河水電站進行升級改造，增資擴容，“靠水生金”，村集體經濟收入實現持續增加。

筑巢引鳳方式。下符橋村位于霍山縣下符橋鎮鎮政府所在地，村內有多家服裝加工廠，雖然解決了周邊300多人就業，但存在設施不完善、安全隱患等問題，難以擴大規模提質增效。為增加村級集體經濟收入，下符橋村積極爭取項目，安排建設用地，啟動建設“農民工返鄉創業園”標準化廠房1棟，用于服裝加工，同時配套完善停車場、公廁、水電等基礎設施，有效促進了村集體經濟穩步健康發展，2021年物業管理類收入達24.21萬元。

盤活資產方式。霍山縣落兒嶺村被譽為“皖西第一村”，是交通要道、山口重鎮，擁有加油站、商貿樓等村屬資產。因多種原因，加油站長期經營不善、資源閑置。為改變現狀，2018年，落兒嶺村收回了加油站經營權，并整合資金對加油站進行改擴建，通過農村產權交易平臺公開招租成功盤活，年增加村集體經濟收入80.9萬元。同時“化零為整”，整合閑散商鋪，對村屬商貿樓、房屋等集體資產改造，打造小商品一條街，再加上加油站項目，2021年村集體經濟收入突破100萬元大關，一躍成為全縣靠前的集體經濟強村，有力帶動第三產業發展。

資源開發方式。霍山縣諸佛庵鎮三河村民風淳樸、山林茂密、流水潺潺。“久在深山人未識”是三河村的真實寫照，村級集體經濟發展一直萎靡不振。2019年，浙江安吉滬吉漂流有限公司投資1億元，開發峽谷漂流、徒步穿越、休閑民宿等一體化旅游項目。漂流項目建成后，又新建生態旅游停車場，開發休閑農家樂服務等，2021年村集體經濟收入達到52.49萬元。全村群眾通過經營農家小院、銷售土特產品等方式，積極參與旅游開發，共享發展紅利。

村企聯合方式。霍山縣太平畈鄉耿家坊村村民有從事中藥材種植的傳統，是遠近聞名的中藥材種植收購村。2020年4月，為更好發展中藥材產業，壯大村集體經濟，耿家坊村與四川好醫生集團簽訂合作意向，在耿家坊村新建高標準GAP中藥材種植研發基地200畝，由好醫生集團統一保護價收購，確保銷售無憂、收益穩定。同時，達成茯苓、天麻收購意向，為村集體經濟發展增添新動能。2021年，耿家坊村集體經濟收入達60萬元以上。

種養結合方式。大化坪鎮石羊河村是典型的山區村、農業村。年輕人外出打工，傳統農業產業日漸衰落，村集體經濟難以發展。為走出困境，經農業專家指導，石羊河村流轉土地50畝打造種養結合生產基地，發展高桿水稻和河蝦養殖，生產高價值的綠色原生態水稻產品和高檔優質水產品。經測算，基地年產有機水稻3.5萬斤，可加工優質有機大米2.3萬斤，年產值可達34.5萬元，年產河蝦約1000斤。