國家發(fā)改委：以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價工作

近日，國家發(fā)改委舉行上半年經(jīng)濟形勢媒體吹風(fēng)會。

國家發(fā)改委運行局局長李云卿表示，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價至關(guān)重要。2022 年以來能源供需總體平穩(wěn)，受重點行業(yè)用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發(fā)電量快速攀升，7 月13 日全國調(diào)度發(fā)電量達到278.54 億kWh，最高調(diào)度負荷達到12.22 億kW，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。國家發(fā)改委會同各有關(guān)方面認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強綜合協(xié)調(diào)，強化調(diào)度平衡，狠抓措施落實，全力做好迎峰度夏能源保供工作。

一是持續(xù)提升資源保障能力。組織各產(chǎn)煤省（區(qū)）在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進產(chǎn)能。1-5 月份，全國煤炭產(chǎn)量18.1 億t，同比增長10.4%，6 月份以來保持較高產(chǎn)量水平。進一步提升發(fā)電能力，截至目前全國發(fā)電裝機容量達到24.4 億kW，煤電非計劃停運和出力受阻規(guī)模降至多年來最低水平，燃氣發(fā)電頂峰出力明顯增加。油氣增儲上產(chǎn)成效顯著，1-5 月份，全國原油產(chǎn)量8569 萬t，同比增長4.1%；天然氣產(chǎn)量924 億m3，同比增長5.8%。

二是多措并舉強化供需銜接。組織開展電煤中長期合同簽訂和履約監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好運力安排，運輸平穩(wěn)有序，上半年國鐵電煤運輸6.9 億t，同比增長9.1%。目前，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7 億t，同比增加近6000 萬t，可用26 天。逐企制定成品油增產(chǎn)保供方案，組織供氣企業(yè)和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)打下堅實基礎(chǔ)。

三是加快推進可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。1-5月份，全國水電發(fā)電量同比增長22.4%，遠高于近12 年7.6%的平均增速。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項目已開工超過9500 萬kW。

四是加快推進能源儲備能力建設(shè)。加快推進儲煤設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強油氣儲備能力建設(shè)，做好生產(chǎn)運行調(diào)度，保障成品油供應(yīng)充足穩(wěn)定、天然氣供需平穩(wěn)，目前地下儲氣庫已完成全年注氣計劃進度的60%。大力推動抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，鼓勵發(fā)展新型儲能設(shè)施。

國家發(fā)改委價格司司長萬勁松表示，2022 年以來，國際能源、糧食價格大幅上漲，美歐等主要經(jīng)濟體通脹居高不下，最近幾個月居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅達到8%以上，創(chuàng)近40 年或有紀錄以來新高，美國發(fā)布的6 月份CPI 漲幅更是高達9.1%，再創(chuàng)新高。而我國物價持續(xù)運行在合理區(qū)間，上半年CPI 平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體，與國際高通脹形成鮮明對比。

能源方面，我國持續(xù)加大煤炭增產(chǎn)增供力度，完善煤炭市場價格形成機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價、穩(wěn)定用能成本，居民用電、用氣價格始終保持基本穩(wěn)定。而美歐等主要經(jīng)濟體居民用電、用氣價格大幅上漲，比如5 月份歐元區(qū)電力價格同比上漲30%左右、燃氣價格同比漲幅高達50%左右。

萬勁松表示，做好下半年穩(wěn)物價工作，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，保供穩(wěn)價具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好下半年穩(wěn)物價工作，以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價工作，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。