推動湖北建設全國數字經濟發展高地

○李 平 陳施宇

數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。湖北省第十二次黨代會提出，要“推動建設全國數字經濟發展高地”。湖北應搶抓機遇，創新發展，做大做強做優數字經濟發展品牌，為建設全國構建新發展格局先行區提供重要支撐。

一、湖北省數字經濟發展的現狀

近年來，湖北省數字經濟發展成效明顯，2021年全省數字經濟規模2.1 萬億元，占GDP 比重達42%。一是數字品牌影響大。成功舉辦兩屆中國“5G＋工業互聯網”大會，這也是中國“5G＋工業互聯網”領域唯一的國家級盛會。在首屆大會開幕式上，習近平總書記還發來了賀信。二是數字基建實力強。全省5G宏基站累計達3.1萬個，基站數量居中部第一。國家工業互聯網頂級節點武漢節點標識注冊量達20.96億個，平均日解析量17萬次，在全國頂級節點中排名第三。三是特色數字產業優。“光芯屏端網”產業集群加速崛起，烽火通信、長飛光纖、光迅科技等領軍企業在多個領域搶占全國產業高地。北斗技術全國領先。武漢獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。四是產業數字轉型快。國家新型工業化產業示范基地落戶武漢。電子商務、現代物流、智慧港口、數字文旅、科技金融等數字化轉型加速推進。全省數字農業和數字鄉村深入推進，安裝北斗終端1.65萬臺套，居全國前三位。五是數字發展動能強。全省在線診療、在線教育、網絡視頻、生鮮電商等新產業新業態新模式蓬勃發展。政務服務“一網覆蓋、一次辦好”形成有效模式。

二、湖北省發展數字經濟面臨的主要問題

湖北省數字經濟發展雖然具備良好基礎，但還存在“大而不強、快而不優”的根本性問題。主要體現在：一是發展環境不夠優。少數黨員干部數字經濟思維能力不強，全民數字素養和技能有待提高。產業統計、項目投資、績效評價、工作統籌等多沿用傳統模式，創新措施不夠有力，數字經濟發展營商環境需進一步優化。二是發展基礎不夠牢。全省數字經濟企業整體呈現小而散的局面，龍頭型明星企業缺乏，達到較大規模、具有較大行業影響力的龍頭型企業較少。關鍵領域創新能力不足，產業鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變。中小企業數字化轉型不夠快，存在不愿轉、不敢轉、不想轉、不會轉的問題。三是發展動力不夠強。全省各地出臺數字經濟發展政策較多，但“干貨”不多，與先進地區存在差距，特別是在數字經濟領域投融資、政府數字經濟引導基金、多元資本市場工具應用等方面有待完善。產業數字化進程體制機制存在障礙，數字鴻溝未有效彌合，數據孤島、數據壁壘等問題較突出。四是發展方式不可持續。全省數字經濟治理體系需進一步健全，相關工作機構有待加強，數據要素和資本市場融合發展的配套制度不夠完善，防范數字安全風險、發展受阻風險需進一步加大統籌創新力度。五是發展布局不平衡。武漢數字經濟“一枝獨秀”，其他城市發展動力不足，全省整體協同聯動發展局面尚未有效形成。

三、湖北省打造全國數字經濟發展高地的對策

堅持把數字經濟發展作為實現“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的戰略先手棋，用非常之力做強做大做優湖北數字經濟發展品牌，傾力打造全國數字經濟發展高地。

（一）擦亮“金招牌”，構建全國一流數字化平臺體系

充分發揮湖北省的科教、人才、產業等比較優勢，擦亮數字經濟發展品牌。一是構建工業互聯網平臺體系。持續辦好中國“5G＋工業互聯網大會”，打造利益共享、合作共贏的世界知名平臺。完善“5G＋工業互聯網”應用支撐能力，建好用好工業互聯網標識解析國家頂級節點。二是推進國家網絡安全人才與創新基地建設。推進網絡安全關鍵技術研發和創新產業發展，推動產學研用一體化發展，打造網安產業高地、技術創新高地和人才培養高地。三是完善智能網聯汽車協同創新平臺。建立汽車制造大數據分析應用平臺，以武漢市東風乘用車基地等為重點，推動大數據在汽車研發設計、標準制定、生產制造流通等環節應用。

（二）構筑“新底座”，加快推進互聯互通信息網絡

加強數字經濟基礎設施建設，打通高質量發展的信息“大動脈”。一是加快5G網絡建設應用。優化5G基站建設布局，加速獨立組網規模商用，建成覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網。加強技術創新應用，推動“5G＋智慧工廠”“＋教育”“＋醫療”“＋文旅”等應用場景落地。二是構建新型信息通信網絡。加快建設大規模光通信系統，打造湖北“光立交”。積極搶占衛星互聯網發展高地，加快衛星互聯網核心關鍵技術研發與應用。三是加快大數據中心高水平建設。建設全國一體化大數據中心和算力網絡樞紐節點，大力發展城市信息模型等基礎平臺，建好用好國家超算武漢中心，在襄陽、宜昌、恩施等地建設大數據中心。

（三）點燃“強引擎”，培育“光芯屏端網”萬億產業集群

打造數字產業先導區，加快建設世界級數字產業集群。一是打造世界級光電子信息產業。發揮武漢國家光電子信息產業基地引領作用，推進光電子集成技術等關鍵共性技術研發。鞏固光纖光纜、光電器件、光通信系統等領先優勢，打造世界一流的光通信及激光產業基地。二是推進集成電路產業跨越式發展。大力發展面向通用芯片、專用芯片等領域的高端定制設計、研發和生產服務，形成集成電路全產業鏈。三是加快新型顯示產業高質量發展。重點突破柔性顯示、量子點、超高清等新型顯示技術，推動顯示面板產業鏈上游關鍵材料國產化，促進新型顯示產業聚集形成。

（四）守牢“安全線”，完善數字經濟治理體系

統籌發展和安全，堅決守住數字經濟發展安全底線。一是推進政務數據匯聚共享。借鑒外省經驗，設立大數據局，統籌協調數據的權屬、安全和流通等工作。完善政務數據基礎庫和主題庫，盡快實現國—省—市數據共享交換平臺聯通。完善數據標準體系，提升政務數據資源質量。二是提升數據資源全鏈條供給能力。打通“堵點”，提高對公共數據、互聯網數據、社會數據的采集和聚合能力，引導中部地區數據要素向湖北匯聚。三是推動數據有序開放流通。推動信用、交通、衛生、就業、教育、農業、環境等領域公共數據有序開放，守牢數據采集、存儲、跨境流動等紅線，保障數據安全，構建良好數字生態。