“互聯網+”背景下人社部門信息化發展研究

趙金幣 戚霽 華北理工大學

人社部門指的是人力資源和社會保障局，在互聯網時代人社部門的信息化建設與發展是一項系統的工程，人社部門要結合互聯網時代所帶來的機遇和挑戰，著手當下，放眼未來，主動地進行自我改革，提高人社部門的信息化建設水平和管理效能。信息化建設要把好工程質量關，使人社部門從傳統的運行模式向信息化智能化的模式轉型，發揮出互聯網時代先進科技的優勢，提高人社部門的信息化建設水平，明確發展方向，發揮自身重要職能，為社會民眾提供優質服務，強化內在發展動力，

一、“互聯網+”背景下人社部門信息化建設的內容

人社部門的信息化建設和發展，指的是以計算機技術、信息技術為依據構建網絡化管理的格局，整合和集中數據信息進行業務的綜合處理，將人社部門有關的職能和業務綜合起來，在信息資源的集中調配和精準處理中提高人社部門的運行效率，例如勞動監督，人事管理，薪資待遇管理等多個層面。在人社部門的信息化建設中要進行合理的業務分配，提高人社部門的業務辦理效率和專業化水平，構建起自主式的業務辦理平臺，實踐智慧化的服務，推動政府職能部門信息化的轉型升級，提高政府部門的智慧化水平

二、“互聯網+”背景下人社部門信息化建設的必要性

（一）“互聯網+”環境促進了人社部門管理模式的創新

在互聯網環境中，人社部門的信息化建設與發展已成為必然趨勢，因為在互聯網的環境下，人社部門信息化建設可以實現城鄉人社一體化信息的全面覆蓋，突破了時間和空間的約束。人社部門的信息化建設可以構建起統一管理的模式，對鄉鎮級行政單位的人社部門進行規范統一的管理，確保架構的統一，有效改進傳統管理模式下城鄉割裂的問題，促進我國城鄉公共服務的均等化，城鄉差距有所減小。在人社部門信息化建設和發展中，省市和縣鄉鎮等多個層級均被納入人社部門的信息化網絡架構體系中，進行統一的規劃管理，城鄉之間存在的矛盾得到了有效的緩解，突破了城鄉之間的信息壁壘和管理割裂現狀，有效提高了我國人社部門的運行效能和綜合實力。

（二）“互聯網+”環境提高了人社部門服務效率

互聯網時代，各個行業各個領域的信息化建設勢頭愈發明顯。人社部門的信息化發展建設中，借助互聯網技術搭建人社一體化信息平臺，將有關業務整合起來，提高了業務的管理水平，做到了真正意義上的統一規劃和統一管理。在人社部門信息化建設中，以就業和社會保障作為工作的重點，設置了在線服務的功能，例如開通就業渠道，勞動維權渠道等在線服務；在就業問題方面，也可以通過在線辦理業務的方式解決民眾的困難和需求。建立起信息化的業務辦理模式，人社部門的功能逐漸打通了，互聯網平臺實現了線上線下的全過程覆蓋，民眾可以結合自己的需求，在互聯網平臺上辦理有關的業務，真正做到了足不出戶、獲取服務，提高了民眾對政府工作的滿意度，政府職能部門的工作質量及工作效率大大提高。不僅如此，人社部門的信息化建設和發展在社會保障方面進行了服務升級和轉型，例如大病醫療保險中針對資金的管理可以及時地進行管理方法的創新，在網絡平臺上，借助納稅人的保險金出入信息，在信息化的平臺和數據支持中，人為因素的干擾得到了有效的控制，網上的信息記錄及時進行更新，進一步降低了人為操作的錯誤風險，有效控制了腐敗風險，當居民需要申報大病醫療保險的業務時可以在互聯網平臺上進行辦理，等待時間大大減少，人社部門的服務效率得到了優化和提高，民眾和政府職能部門之間構建起了和諧穩定的關系，提高了我國政府職能部門的服務水平。

三、“互聯網+”背景下人社部門信息化發展的狀況

在我國現代化社會建設中，人社部門發揮的作用是不可替代的，目前人社部門的信息化發展要在技術革新方面將社會的進步和政府職能的優化體現出來，確保發展先進性，主動進行信息化的技術創新和升級，提高適應社會的能力。但是人社部門的信息化建設和發展面臨著一定的困境和阻力，主要體現在以下方面：

（一）資金投入有限

互聯網環境下，人社部門信息化建設和發展的實踐離不開充足的資金支持，在資金的保障下，人社部門的信息化建設才能真正從技術上進行革新，建設功能完善的信息化平臺，提高人社部門的服務效率和精準化的服務水平。但是目前在部分基層人社部門中，由于管理層人員缺少信息化建設的意識，對互聯網時代所帶來的機遇挑戰認知不足，缺少對人社部門信息化建設資金的支持和分配。特別是在客觀環境的限制下，部分人社部門的資金吃緊，在信息化建設與發展中缺少充足的資金投入，將僅有的資金投入其他的建設項目中，忽視了人社部門信息化建設的重要意義，對互聯網時代的趨勢難以精準把握，導致了人社部門的信息化建設和發展中存在一定的困境。人社部門缺少充足的資金來配置所需要的基礎網絡設施設備，在引進系統方面也缺少資金保障，軟件系統難以進行及時的更新，降低了人社部門的工作效率。

（二）工作模式落后

人社部門的工作模式決定了其服務效率及運行水平，在互聯網環境下，人社部門的信息化建設和發展需要及時轉變工作模式，借助先進的操作系統對業務流程進行規范，時刻保持工作模式、操作系統和業務流程之間的匹配性，緊跟人社部門信息化建設的腳步，對工作模式、工作流程進行調整。縱觀人社部門信息化建設和發展的現狀，工作模式落后、先進程度不足的問題始終沒有得到根源上的治理，人社部門盲目地引進先進的信息設備，缺少對工作模式的及時更新和調整，降低了信息設備和人社部門工作模式之間的匹配性，使得人社部門的信息化建設和發展流于形式，表面難以發揮出有效的功能，人社部門的信息化建設和改革的效果不理想。人社部門的信息化建設和變革僅僅從外在條件上進行了改進，內部環境、工作模式、工作流程等卻存在著嚴重的不匹配問題，工作模式的先進程度不足是人社部門信息化建設中的一大阻力。

（三）信息化準備工作不完善

在“互聯網 +”的時代下，各行業各領域信息化、智能化發展已成為普遍現象，人社部門的信息化建設和發展需要在信息的共享方面開通服務平臺，最大限度地互通與共享，并提高人社部門的服務水平、服務效率，但是人社部門的信息化建設和發展，目前準備工作不充足，導致了人社部門在信息共享方面形成了一定的困境。近些年來我國的保險體系正在逐步地完善中，有了大量的參保人群基數，數據信息規模之大，已經突破了人們的想象。截至2021 年上半年，全國范圍內參保人數已經超過了13.4 億人次，這說明了人社部門工作的信息化建設要面臨著大量的信息數據，在信息處理、信息共享方面，必須做好前期的準備，最大限度地保證信息質量和信息的全面性，提高對數據信息的處理應用和共享水平。目前我國的人社部門信息化建設和發展仍舊處于發展中階段，很多基層的人社部門在信息化建設方面標準不明確，工作計劃不完善，在前期準備工作中存在多項不足之處，在管理信息的范圍界定方面形成了漏洞，信息化建設的道路上面臨著諸多困境，信息化建設秩序被破壞，信息共享水平有限。面對著大量的數據信息，人社部門的信息化建設和發展要做好前期準備才能夠適應互聯網時代的發展腳步，提高人社部門信息化建設的有序性、合理性。

四、“互聯網+”背景下人社部門信息化發展的優化策略

（一）加強資金投入，建設信息化服務平臺

在互聯網時代，人社部門的信息化建設和發展要從基礎環節著手，加強資金投入，建立起功能完善的信息化服務平臺，這是人社部門信息化發展的基礎。人社部門要借助信息化服務平臺和服務手段，提高服務效能，在信息化服務平臺上來完成人力資源管理的有關工作。相關部門的管理人員要明確人社部門信息化建設的重要意義，抓住時代的機遇，制定人社部門信息化建設的計劃，在信息平臺的研發運行方面增加資金投入，通過增加撥款額度等方式，來確保人社部門信息化建設，完善信息化服務平臺的功能，降低工作人員辦理業務的負擔，帶給民眾良好的服務體驗。在人社部門一體化的信息平臺建設和應用中，要面向社保參保人員開放有關的業務功能，滿足參保人員的業務需求，例如，在人社部門信息化服務平臺中，要確保參保人員可以登錄該平臺后，轉移個人的社保卡進行查詢停保等有關操作，辦理與人力資源和社會保障有關的業務，在硬件設施軟件系統的配置中確保資金合理分配，提高人社部門的信息化建設質量及建設效率。

（二）創新工作模式，提高人社部門的運轉效率

“互聯網+”的時代，人社部門的運行模式、工作模式創新已成為必然趨勢。人社部門在信息化發展中要對工作模式進行信息化的改革，調整傳統的運行模式，打破由上至下逐級管理的落后形式，借助現代化的信息技術、互聯網技術構建起矩陣式的工作模式，實現對管理模式的創新，提高信息傳遞和共享的效率，公開透明的進行人力資源管理工作，保證社保工作和人力資源管理工作流程的規范性、合理性，消除人為因素的干擾，降低工作糾紛風險。在工作模式的創新中，要為民眾提供跨區域辦理的服務，即使身在外地，相關人員也可以登錄人社部門的信息化平臺，使用社?？ㄟM行社保關系轉移等有關活動。在信息化操作下，社保單位要為民眾提供便捷高效的服務，提高業務辦理效率，將工作人員隊伍簡化，降低財政在人力資源方面的支出，最大限度地提高內部資源的利用率。在創新社保服務工作模式時，可以結合當前的社會發展趨勢，開通人社部門的直播業務，可以為民眾提供在線答疑服務、專業建議服務，真正實現工作模式的創新，加快人社部門的轉型腳步。

（三）制定標準化目標，做好前期準備

結合人社部門在信息化發展中的漏洞和狀況，要進一步的實現人社部門的互聯網時代轉型升級與發展。要明確人社部門的標準化目標，做好前期的準備工作，根據我國出臺的社會保險法的內容，人社部門要結合其中養老保險、工傷保險等內容，明確工作方向，促使法律和制度的落地，對工作流程進行規范，在國家政府部門的主導下，正在逐步地步入信息化建設的進程，做好相關的準備工作，加強綜合性人才的培養，引進信息技術應用方面的專業性人才，對于人社部門現有的人員結構進行調整，組織和實施定期的培訓活動，為人社部門信息化建設和發展奠定基礎，提供人才支持和保障，提高人社部門人員的綜合服務能力，在實際的工作中以規劃、招標一體化操作為基礎，要最大限度地節約成本，實現高效運轉的目標，人社部門需要與各級單位之間保持緊密的銜接關系，在信息的共享互通中進行主動的業務對接，提高人社部門的工作效率。

五、結語

綜上所述，在互聯網時代，人社部門愈發重視信息化的建設，在當前的改革中，人力資源和社會保障部門的工作有必要從平臺建設、工作模式創新等多個環節著手，結合社會經濟的穩步發展需求和民眾的需要，不斷提高服務水準，打造優質的人社部門服務，發揮出指導功能、社會保障功能，用精準、高效的服務維護社會的穩定運轉，提高人社部門的辦公效率，促進人社部門可持續發展。