建筑工程造價審核中項目全過程造價控制的有效運用分析

李志剛 新余市財政投資評審中心

一、引言

隨著國民經濟的蓬勃發展，建筑業的相關部門要想有效利用建設項目，就必須加強成本控制。有效的全過程造價控制，從根本上說是基于項目成本審計的成功，從控制項目成本的原材料入手，提高項目成本審計合理性。目前我國的建設工作正處于發展階段，有關部門必須更加重視對整個建設過程的成本控制，以確保其順利完成。

二、項目全過程造價控制相關概述

中國的建筑業一直在不斷發展，許多技術和工藝都是世界上較為先進的。為了使建筑業更加完善，必須進行改革。為了保持行業的生機和活力，全過程造價控制是建設單位的維護和管理工作之一，其目的是確保施工效率。這一點貫穿于整個施工過程，確定施工方案，實施施工方案，組織施工等。從項目施工內容的角度，開展施工項目研究，編制施工方案、審查施工方案、簽訂合同、編制預算等，管理層要求相關人員具備理論知識，以便在合理的時間內控制項目的施工成本，避免不必要的資金浪費。

三、項目全過程造價控制在建筑工程造價審核中的重要作用

全過程造價控制不僅對工程質量有一定的影響，而且涉及面廣。全過程造價控制主要目的是實現項目的總成本控制，包括項目決策、設計過程、施工和結算過程。在具體項目實施過程中，對整個施工過程的成本進行有效控制，可以為項目成本審計的順利實施打下良好的基礎，從而保證后續項目的質量。如何運用有效的管理策略，實現施工經濟效益的最大化。要實現這一目標，就必須在整個施工過程中科學把握整個施工成本，加強施工成本控制，以提高整體施工效率，達到一定的利潤水平。全過程造價控制是工程建設的重要環節，涉及投資、決策、竣工、結算等環節。例如在建設項目投資決策過程中，通過分析比較選擇更科學有效的方案，并通過合理的決策機制將其應用到建設的各個方面，從而有效地控制建設項目的成本。同時這大大方便了后期的價格審計。總之施工全過程造價控制是控制施工總成本、加強施工質量監督和審計水平的重要工具。

四、建筑工程造價審核的內容

（一）審核建筑工程的工程量

在執行建設項目時，核實項目范圍非常重要，作為建設審計的第一步，建設審計規模是整個建設成本的基礎。在項目開工前，將根據項目招標文件計算工作范圍。然而由于本項目是理論招標文件，由于施工過程中天氣和人為因素的影響，實際施工項目與招標文件中的工程量不匹配。因此施工單位在審查過程中應認真審查施工招標文件，結合實際施工認真計算工程量，及時發現并糾正工程量中的錯誤。

（二）審核建筑項目中材料設備的價格

在施工成本檢查中，材料和設備占用資金的比例很高，施工過程中材料和設備的成本存在很大的不確定性。因此在進行工程造價檢查時，必須注意檢查建設項目中材料和設備的價格是否符合市場標準，在評估材料和設備成本時應考慮材料和設備價格數據的真實性和可靠性，以及其他運輸成本。

（三）審核定額單價

如果已明確確定建設項目所需原材料的成本，則在考慮成本時必須考慮項目名稱和設計圖紙的一致性。如果出現任何錯誤，則需要及時溝通。同時必須審查待轉換的固定費率，以確保嚴格審查成本。建設項目需要大量的施工人員、施工材料和施工設備，因此在成本審查中，應審查修訂施工工程、施工材料及施工設備的定額。由于這三個成本要素對配額的修訂非常重要，可能會出現錯誤，我們必須注意轉換方法的正確性，并滿足成本審查的要求。

五、建筑工程造價審核中的造價控制問題

（一）沒有嚴格落實管理制度

目前施工現場的管理問題比較混亂，主要是由于施工現場規劃缺乏一定的合理性，這大大增加了施工現場安全風險的可能性。現場施工必須按規定和要求進行，建筑材料必須科學擺放。各種建筑材料必須根據其特性進行防水和防潮。然而一些建筑工地的建筑材料放置不當，嚴重影響了建筑材料的質量。同時施工現場的復雜環境使施工管理更加困難，管理人員必須解決一些問題。此外相關規定缺乏有效的明確性，導致管理人員在管理過程中未能遵守既定的規則和標準，給管理帶來了一定的困難。一些管理人員責任心不強，在管理過程中不能有效執行管理的相關規定，嚴重影響了施工進度和質量，增加了返工的可能性，不僅給企業帶來一定的負面影響，還將增加企業的經濟成本，嚴重縮短施工壽命，危及人民生命財產安全。

（二）招投標階段存在的問題

在建設項目的招標階段，許多投標人參與，主要是為了降低建設項目的施工成本。然而許多中標人將通過各種渠道在后續建設項目中彌補招標階段的損失，這將直接影響建設項目的質量是否符合要求，并將直接影響建設項目的成本。

（三）相關造價審核人員專業素質不足

建設項目成本審計不是一項獨立的技術操作，往往是在考慮經濟因素的情況下進行的。這就要求相關審核員必須具有一定的理論和實踐專業經驗。在現代化的大潮中，盡管技術進步迅速，復雜的計算尚未完全解決。一方面技術和材料的發展日新月異；另一方面，市場的變化造成了建設項目價格管理和控制的混亂。雖然這些問題尚未得到解決，但審核員必須具備足夠的資格和能力，以適應市場變化，確保項目的順利進行。

（四）存在工程量虛增的現象

為了確保項目價值與實際成本一致，他們將采用虛報項目數量的方法，通過欺詐手段為項目提供資金，這將導致項目管理在接下來的一段時間內迷失方向，導致項目管理徒勞無功。

六、建筑工程造價審核中項目全過程造價控制的相關策略

（一）健全建筑工程造價審核管理體系

目前我國建設項目成本估算仍存在許多漏洞和不足，有關部門應在眾多建設項目的基礎上，根據現代社會發展的需要，不斷創新和完善建設項目全過程的成本控制方法，以確保建設項目的質量。

（二）建立完善的審核機制

在施工前，必須建立更完善的成本檢查機制，以控制整個過程的成本。在實施全過程造價控制時，它可以分析和控制施工的各個環節，并覆蓋整個施工成本驗證周期。例如如果建設單位在社區承包建設項目，在設計建設項目時，必須根據建設預算和預期建設效益評估建設成本，然后在建設過程中根據實際情況，確定建筑材料和設備的規格，必須同時進行驗收和性能核算，以發現工程中的缺陷，提高工程質量。因此建立全過程造價控制機制具有重要意義。

（三）施工圖紙審核

施工圖審查是整個施工價格管理過程的重要組成部分，在實際工作中設計和核對設計圖紙時，應嚴格遵守以下內容：（1）嚴格檢查設計圖紙的完整性，以滿足設計要求。（2）積極開展設計圖紙會審工作。所有項目參與者在設計單位的指導下參與圖紙的聯合審查，嚴格審核計算圖紙內容，有效減少了設計工作中的問題。（3）在施工圖設計審查過程中，要統一、清晰、規范，嚴格遵守中國法律法規的相關要求，并加強落實。（4）根據實際施工內容仔細審查項目設計圖紙，確保每個項目符合實際施工要求。（5）驗證預算市場價格選擇的正確性，并計算預算的利用率和單價。明確施工圖紙的檢查標準和方法，積極采用綜合檢查、抽檢、計算、檢查等方法，對圖紙進行有針對性的檢查。

（四）施工合同管理審核

項目合同是項目成本控制和項目實施的最重要依據。通過簽訂嚴格的合同，承包商將施工風險降至最低，保證了施工質量和利潤。詳細分析和管理了工程合同的定價方法、預付款份額和利息回報率。根據中國的強制條件，應強制修改索賠處理方式和索賠方式。確保各級施工合同的有效性和合法性，認真明確施工合同審查的有效性，避免甲乙雙方的利益沖突，最大限度地保護甲方的合法權益，為施工項目提供打下良好的基礎。

（五）對施工材料造價嚴格控制

在建設項目中，材料是不可缺少的環節，材料審核至關重要。一般來說，一些建筑商在編制成本預算時往往夸大材料價格，或在材料價格發生變化時，采用最低價格確定采購材料，因此整個項目的成本控制是不合理的。材料價格的核算應根據合同條款，在現場業主的鑒定下，根據材料價格選擇適當的執行方法，以確保整個過程的準確性和徹底性。

（六）準確計算工程量

在開始施工之前，必須了解要完成的工程量，并準確有效地計算工程量。在審查工程范圍時，應根據實際施工情況提供并調整各類施工成本的相關數據，以避免工程中的審計錯誤。

（七）控制好各階段的造價

建設項目涉及決策、設計、招標、施工、竣工等環節。只有在各個環節實施成本控制，才能提高項目的整體成本效益管理水平。（1）為了在設計階段控制成本，第一步是確定投資控制目標，根據項目的具體情況進行評估，并在政府批準的投資預算內確定投資金額。（2）第一階段是項目成本控制，將執行與設計結合起來。在施工過程中，要注意分析施工狀況及相關人員的能力和素質，并及時進行考核。其次根據收集的信息，驗證數據的真實性，比較計劃成本，找出差距和問題，并進行相應的糾正。項目成本審計應與市場緊密聯系，使企業能夠及時了解市場價格，根據工程量清單編制預算，認真審核預算，確保項目的正確性。（3）控制工程造價，編制結算驗證流程，確保結算依據的可靠性和完整性。其次為了提高計算過程中財務報表的質量，必須準備必要的材料并提供給管理層。

七、建筑工程竣工結算審核全過程造價控制應用

（一）招投標階段造價控制應用

招標階段的價格控制是建設項目價格管理的重要環節，在招標階段，建設單位應充分發揮招標代理機構的作用。在評標階段，招標辦公室不能為了降低施工成本而不斷降價。否則施工單位將在施工過程中設法彌補差價。招標部門應嚴格禁止在招標過程中濫用職權，確保公平的招標條件，維護建筑市場的穩定。因此，招標階段的價格控制不僅是價格管理的中心環節，也是保證建設項目質量的有效途徑。

（二）竣工結算基本流程造價控制應用

竣工工程結算可以通過三種方式進行：（1）全面結算；根據項目合同條款，預支一定的項目材料，編制預付款清單，對未完成的項目進行結算，每月匯總進度，編制年度結算，最后結算。（2）一次結算：根據項目合同，項目完成月度結算報告，編制結算報告，匯總月度報告，形成年終結算。（3）分包結算：分包材料預付款，編制工程竣工月報，編制包括人員和機械設備費用的結算，合并月報和賬目，形成年度結算。

（三）保修費用處置

由于建設項目安裝施工過程的復雜性，與其他產品相比存在較大差異，質量問題或不安全問題時有發生。因此在處理成本問題時，有必要在根據合同和相關國家法規選擇適當的處理方法之前，明確定義變更的內容和原因。（1）由于初步調查中的問題而產生的維護費用。由于缺乏初步設計，設計單位應對因不合理或其他原因造成的工程質量負主要責任，并應報銷所有處理和維護費用。（2）技術問題造成的維護成本。施工單位未按照國家有關法律和設計規范施工的，應當對質量和安全問題承擔責任，并對由此造成的維修和經濟損失負責。（3）設備和材料的質量保證費用由于結構、部件、設備或材料的質量問題，施工單位應負責施工單位提供部件、設備和材料時的問題。業主采購的，由施工單位負責。（4）因用戶使用不當而產生的質量保證費用。用戶應對因使用不當或違反規則造成的故障產生的費用負責。（5）由臺風、地震、洪水和其他不可抗力引起的維修費用，不應由設計方和建造方承擔，而應由承包商自己承擔。

八、總結

造價管理是工程建設全過程的重要組成部分，重視造價管理可以極大地促進施工企業的可持續發展。然而在實際運營過程中不合理的價格調整不僅對項目的經濟效益產生負面影響，而且使企業失去成功的機會，損害企業的發展。目前建設項目的質量對我們的生活質量有很大影響。建設項目的質量非常好，我們的人身安全和生活水平也能得到相應保障。對建設項目影響最大的是施工成本，因此建設單位不僅要保證施工質量，還要控制其成本。只有嚴格進行施工審計，全面控制工程造價，才能真正提高建筑業水平，為我國經濟發展奠定基礎。