周全：帶著感恩的心服務群眾

文/小 浦

“為人民履職，不是我在‘幫助’人民，而是在履行人民賦予人大代表的權利，是人民幫助我在履職中認識世界和自己。”這是浦東新區人大代表身份帶給區水文水資源管理署總工室主任周全的感悟。對他而言，履職是光榮，是責任，也是扎根人民吸收養分的過程，為此，他一直帶著感恩的心服務群眾。

心系民生，讓群眾“等車不累”

出生于上海一個普通工人家庭的周全幼年時曾隨父母赴寧夏支援三線建設，這段特殊的經歷讓他對普通群眾在遇到困難時的焦慮與無助感同身受。成為人大代表后，他主動作為橋梁和紐帶，將群眾的心聲向上傳遞，多次提出事關民生“關鍵小事”的議案建議。

2018年，有居民反映滬東新村街道普遍存在公交車站候車亭無候車座椅的問題。周全認為，友好的公交設施是城市溫度的體現。于是冬日里，他騎著共享單車實地察看五蓮路、萊陽路公交車站候車亭，將問題車站一一拍攝記錄，并主動聯系了公交行業內的施政代表，形成代表建議。事后，周全還與區運管署多次溝通，梳理了滬東新村街道75個候車亭座位設施情況并對增設座椅進展緩慢的點位做了二次踏勘，督促相關部門形成安裝計劃并加快落實。

滬東新村街道是上海市最早的一批工人新村。前幾年，周全隨街道人大工委一起慰問向東新村的特困戶時，特困戶的生活環境讓他憂心忡忡，不禁感慨“上海還有在拎馬桶的老百姓啊”。之后的幾年，周全多次對老舊小區改造進行呼吁。2020年，考慮到老向東新村居民的實際居住困難，街道重新規劃改建，居民的生活環境獲得了改善。

發揮特長，讓“治水”變“智水”

2018年，周全與顧兵兵等代表共同提交了《消除劣五類水體、早日還百姓清清河水——關于加強浦東新區中小河道長效管理工作的議案》。此前，水文專業出身的周全參與了該項議案的修改工作，他指出不能光重視農村污水管網的覆蓋率，而應該看到農村污水收集效率低下，污水無法有效收集到處理裝置末端才是大的問題。令他欣慰的是，在隨后的兩年里，政府職能部門開始大力推進農村生活污水治理工作。周全還曾受邀作為區人大常委會執法檢查組成員參與《上海市環境保護條例》執法檢查。在實地查看中央環保督查企業整改措施和中小河道整治成果，了解區城運中心、“五違”整治指揮部工作推進情況后，他向政府部門提出“應高度重視污染企業搬遷后的用地規劃”“居民小區的雨污分流是重點，環境綜合整治的真正成效是讓老百姓滿意、有獲得感”等建議。

作為水文工作者，周全幾乎每年都會參加區人大常委會組織的防汛視察。他認為水閘排水對浦東新區防汛安全有著至關重要的作用。為此走訪了多個水閘站點，實地查看設施運行狀況、水閘調度記錄，尋找問題，發現短板，提交了《關于加強保障新區水閘管養能力和提升專業化水平的建議》，督促區水利管理部門改進工作。去年的“煙花”臺風期間，浦東水閘調度應對及時，且調度在線數據質量有了大幅度提高。

積極建言，助推城市管理精細化、智能化

因工作關系，周全在水利數學模型建立以及系統開發上投入了大量精力。2017年以來，他開始陸續參與“浦東水務信息共享服務云平臺”和“浦東城市大腦——河湖監管平臺”建設，主導將“水資源智能專項調度監管”要素納入河湖監管平臺。這讓周全對城市精細化、智能化管理有了更多的體會和思考。

在參加每年區人代會“城市精細化智能化管理”方面的專題報告審議時，周全都會提前做大量功課，力求發言內容切中要害，如政務云資源應更多投入基層專業信息化能力建設、市區兩級信息化系統上下協同應保持新區創新能力、在數據共享基礎上進一步提升數據質量管理和增強數據治理能力等。對此，周全說：“雖然受調研廣度深度和認知能力不足所限，我的建議不見得都對，但作為代表，我時刻告誡自己要盡本心去做正確的事情。我也很欣喜地看到政府職能部門在這些方面不斷改進、不斷前行，也許這中間就包含了自己的一點心力。”