動(dòng)蕩變革的時(shí)代，中國(guó)如何贏得勝算

44 年前，中國(guó)確立了實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策，自此中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài)“牽手”世界。這改變了中國(guó)，也影響了世界。44 年后的今天，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。在全球動(dòng)蕩變革的時(shí)代，中國(guó)該如何贏得更多勝算？

44 年前，中國(guó)確立了實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策，自此中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài)“牽手”世界。這改變了中國(guó)，也影響了世界。44 年后的今天，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)：世界秩序在重塑，全球格局在重整，國(guó)際關(guān)系在重建……在全球動(dòng)蕩變革的時(shí)代，面對(duì)諸多競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，中國(guó)該如何贏得更多勝算？

門(mén)開(kāi)得越大，路就越寬

黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)如何在復(fù)雜的環(huán)境中抓住發(fā)展關(guān)涉的重大問(wèn)題，如何形成發(fā)展的動(dòng)力？關(guān)鍵一招仍要依靠深化改革開(kāi)放。

當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面深化改革又一次站在了新的歷史起點(diǎn)，既面臨“新兩步走”的歷史使命，又面臨內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。未來(lái)10 至15 年，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)性改革，邁過(guò)高質(zhì)量發(fā)展的“門(mén)檻”，與全面深化改革開(kāi)放更加緊密融合。

中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海龍認(rèn)為，開(kāi)放合作是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的不二選擇。我們的門(mén)開(kāi)得越大，路就越寬，合作渠道就越廣，合作伙伴就越多，市場(chǎng)就越大。中國(guó)開(kāi)放的腳步邁得越大，中國(guó)與世界的關(guān)系就越緊密，能抓住的機(jī)遇就越多，贏得競(jìng)爭(zhēng)的勝算就越大。

要什么樣的開(kāi)放

外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)絕不會(huì)走封閉僵化的老路，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大

中國(guó)要什么樣的開(kāi)放？黨的二十大報(bào)告明確宣示，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前，面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻復(fù)雜變化，面對(duì)多種全球性危機(jī)疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定推動(dòng)高水平開(kāi)放，既是擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與復(fù)蘇的重要舉措，也是深度融入世界經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重大戰(zhàn)略抉擇。

近日，外交部部長(zhǎng)助理華春瑩在社交平臺(tái)推特上發(fā)布了4 張圖片，分別展示了中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面位居世界第一，在使用外商直接投資方面居世界第二，在境外直接投資方面位居世界第三，現(xiàn)已舉辦四屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的事實(shí)。這組由“1234”組成的數(shù)字有力證明，中國(guó)在高水平對(duì)外開(kāi)放方面是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)派。

在吳海龍看來(lái)，中國(guó)在保持與美西方國(guó)家合作的同時(shí)，要把合作的重心更多地放在與新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的合作上，要著力開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，深化與周邊國(guó)家的合作。要充分利用好現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制，并加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

在這方面，中國(guó)已先行一步。今年1 月1 日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施。今年前8 個(gè)月，中國(guó)與RCEP 其他14 個(gè)成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)8.32 萬(wàn)億元，占中國(guó)外貿(mào)總額的30.5%。從高質(zhì)量實(shí)施RCEP 到積極打造中國(guó)- 東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版，再到持續(xù)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》……中國(guó)堅(jiān)持“拉手”，積極融入和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)指出，不久前，中方還就擴(kuò)大外資流入、穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提出15 條政策措施，并發(fā)布2022 年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些政策措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步提振外商投資信心，提升中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平。中國(guó)絕對(duì)不會(huì)走封閉僵化的老路，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。我們將以高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供可持續(xù)的動(dòng)力。

“中國(guó)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，為全球重置發(fā)展議題、實(shí)現(xiàn)共同繁榮貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，也為中國(guó)深化改革開(kāi)放、重塑與外部世界關(guān)系實(shí)現(xiàn)新突破。”國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)羅照輝說(shuō)。

改革助推開(kāi)放發(fā)展

我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)動(dòng)蕩變革的新形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略選擇。正是44 年來(lái)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，發(fā)展才具備更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更完善的制度保證。歷史和實(shí)踐證明，發(fā)展是最大的安全。在改革開(kāi)放中促發(fā)展、強(qiáng)安全，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

在當(dāng)前全球面臨發(fā)展與沖突的突出矛盾的特定背景下，更需要在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化安全。例如，目前，我國(guó)相當(dāng)規(guī)模的重要原材料仍然需要進(jìn)口。這需要協(xié)同推動(dòng)高水平開(kāi)放與強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，在加快構(gòu)建內(nèi)外對(duì)接的市場(chǎng)制度規(guī)則體系方面全面破題，要在高水平開(kāi)放中補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板，進(jìn)一步增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。再如，優(yōu)化內(nèi)外開(kāi)放布局，在擴(kuò)大共同利益中形成“你中有我、我中有你”的更大范圍、更高水平的安全發(fā)展。

改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的旗幟。今天，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史重任，我們要以新的戰(zhàn)略眼光看待改革、開(kāi)放、轉(zhuǎn)型，要以新的戰(zhàn)略思維看待改革、發(fā)展、安全。堅(jiān)定不移地深化改革開(kāi)放，是我國(guó)發(fā)展面臨的重大課題。