大數據背景下統計檔案管理變革思考

文/王玉鳳（濱州市濱城區統計局）

進入到21世紀，大數據發展呈現良好的發展態勢，且對整個時代的發展進程產生了重大影響，不僅擴展了政府統計信息范圍，還對傳統統計理論理念、生產模式等產生了巨大的沖擊。而統計部門作為市場經濟數據的關鍵生產和管理對象，應注重大數據對統計檔案管理的重要影響，主動使用大數據來深入開發利用統計檔案資源的價值，改變傳統統計檔案管理模式，以此推動統計檔案管理現代化、規范化、科學化發展，為更好地利用統計檔案提供支持。

一、大數據背景下統計檔案管理變革的必要性概述

（一）保護和豐富檔案資源的現實需求

檔案部門中保存的各類檔案資源與數據是社會發展和人類文化進步的重要記錄資料，保證這些檔案資源的完整性和真實可靠性，無論對國家還是對整個社會的發展，都具有十分重要的價值。基于某種意義而言，檔案是社會的活化石，在傳統紙媒時代，檔案收集以紙質方式為主，這使得此項工作存在較大的障礙，無論是對檔案價值的判定，還是對檔案的保護工作，都可能受到外界條件的限制而制約檔案價值的開發與利用。隨著大數據時代的來臨，各類有關大數據相關的概念被提出，使得檔案收集方式、檔案利用方式、檔案資源保護方式等，都發生了顯著的變化，尤其是檔案資源共享變成了現實[1]。由此可見，在大數據背景下，要想保護和豐富檔案資源，必須注重檔案管理變革。

（二）督促檔案部門強化責任意識，形成完善管理體系

在當前信息化網絡時代，人們對信息需求趨向多元化特征，而傳統檔案管理模式局限于檔案資源的查閱，這無形中制約檔案信息資源價值的最大化。而大數據時代到來之后，大數據助力檔案管理理念、模式變革發展，通過重新分工不同部門的職責，可以實現各個部門之間的有效合作，有利于建構適應時代的現代化檔案管理模式。當前，隨著單位的改革，檔案行政管理部門的業務工作性質也隨之發生相應的變化，檔案服務中心機構規模快速擴大，對檔案管理工作隨之提出更高的要求[2]。不僅如此，隨著大數據的發展與普及使用，檔案管理部門在信息收集方面難以做到全方位，要求各類型互聯網公司、信息化工作部門等密切配合，才能保證檔案資源的完整性和真實可靠性[3]。為此，大數據時代背景下，統計檔案管理變革必然推動檔案部門進一步強化責任意識，建立適應大數據時代發展需求的管理體系，如此有利于檔案管理水平的提高。

二、大數據背景下統計檔案管理變革措施分析

（一）牢固樹立統計檔案大數據管理理念

大數據背景下統計檔案管理工作的優化，關鍵在于轉變統計檔案管理理念。在大數據時代背景下，統計檔案管理工作側重于信息的完整性、多元性和真實可靠性。針對量大且時效性高的非結構化電子信息，統計資料的接收與移交時間更少，使得實時歸檔成為現實。為此，統計檔案管理人員應與時俱進地轉變管理理念，并要將管理目標轉移至大數據中心。不僅如此，檔案管理人員應持續強化自主服務意識，充分借鑒和使用大數據思維模式及技術，展開統計信息檔案管理工作，以期在保證統計檔案完整性和真實可靠性的基礎上，深度分析統計信息，以便明確統計檔案信息數據之間的聯系與規律，為更好地利用統計檔案信息提供依據，如此才能全面提高統計信息服務水平[4]。

（二）基于大數據技術實現管理方式的創新

在大數據時代背景下，大數據平臺的創建可以實現統計檔案管理方式的優化，且有利于解決傳統統計檔案管理工作中的數據收集、數據分析等問題。因此，統計檔案管理人員應主動基于大數據技術進行管理方式的創新，具體從以下方面進行：一是相關檔案管理人員應基于大數據技術實現統計信息高效處理，利用大數據智能化部署來設置索引目錄，據此對統計檔案信息進行初步劃分，為后續的統計檔案信息分析與價值挖掘提供支持，切實提高統計信息處理水平和效率[5]。二是構建大數據平臺處理非結構化信息問題。當前，在統計檔案信息中，非結構化信息量占據四分之三以上，依靠大數據平臺的信息庫，可以高效處理圖像、信息流等非結構化信息。三是基于大數據系統的統計檔案管理，可以實時更新統計檔案內容，具體是在任何類型的統計設備上報原始信息之后，即可自動化同步更新到全部服務器及個人終端，并實現原始信息的安全存儲與智能化共享，無須人員參與調整工作，同時大數據系統會自動做好備份工作，能夠為統計信息安全使用提供支持[6]。四是充分利用大數據平臺來保證統計信息存儲安全和利用安全。具體來說，大數據及相關備份系統具有巨大的存儲空間，為存儲海量統計信息提供了技術設備支持，也為挖掘統計信息價值奠定了良好基礎。不僅如此，一旦出現系統崩潰問題，在云端備份系統的支持下，也可以保證統計信息的安全，并可以據此提供持續的優質檔案信息服務[7]。

（三）加強培育適應大數據發展應用要求的檔案管理人員

統計檔案管理人員能力素質結構不平衡是制約統計檔案大數據管理發展的關鍵瓶頸。因此，統計單位應深刻認識檔案管理人員培育的重要性，并在實踐中加強培育適應大數據發展應用要求的檔案管理人員，在此過程中，應積極借鑒學習國內外運用網絡大數據公司的先進成功經驗，培育適應時代發展的統計檔案管理人員。首先，建立統計檔案管理隊伍，一方面統計部門應加強對現有檔案人員的培訓，結合大數據與統計檔案數字化發展趨勢，采取校企合作、定向培育等多元方式來提高現有檔案管理工作人員的綜合素質，使得其具備勝任大數據時代統計檔案管理工作的實際需求，助力提高統計檔案管理水平。另一方面統計部門應培養和吸納既掌握統計研究、檔案管理專業理論知識，又掌握計算機軟件及操作技術的復合型人才，并進行系統的崗前培訓，以此提高統計檔案管理人員的綜合素質，為高質高效地展開統計檔案大數據管理提供人才支持[8]。其次，加快建設國際大數據場所，基于國家層面來整合信息資源，并加快制定與大數據技術應用相關的法律法規，為政府統計獲得大數據技術支持奠定良好的基礎。此外，研究制定統計檔案管理人員責任制度，通過有效且可行的考核獎懲方式，助力提高統計檔案管理人員的責任意識，并通過制度方式來排除統計檔案管理中大數據應用的各類問題，以此全面提高統計檔案管理中大數據應用水平，為檔案管理事業的健康可持續發展奠定良好的基礎[9]。

（四）確保檔案安全保密

檔案資源安全是統計檔案管理工作的核心。在大數據背景下，要充分挖掘統計檔案信息資源的價值，前提是做好相應的安全保密工作。首先，做好物理防護工作，統計單位檔案管理部門應保證檔案室內達到相應的安全標準，并定期做好檔案檢查工作[10]。其次，主動完善檔案安全制度，并責任細化到個人，同時要根據國家對統計檔案信息保密要求，實施信息系統分級保護工作，對接收的電子文件進行安全審查，并動態提高系統和計算機安全等級，建立檔案資源備份中心，以此全面提高統計檔案信息的安全管理水平，為有效利用統計檔案信息提供支持。此外，大數據時代應做好檔案機密信息保護，防范檔案安全風險，配備復合型的專業人才，多方位提高統計檔案安全保密水平，為大數據背景下更好地利用統計檔案信息提供支持。

三、大數據背景下統計檔案管理變革方向分析

（一）實現數字化管理

在現代科技發展與廣泛應用的現代社會中，數字化已經成為社會各個行業的重要發展趨勢。在數字網絡化技術快速發展與普及應用的時代，相應的人才及技術也得到階段性的發展與完善。對于統計檔案管理工作而言，網絡數字化是管理工作發展的一種必然趨勢。在網絡數字化管理模式支持下，相關檔案管理工作人員可以充分利用數字化技術手段處理各項統計檔案信息，并且采用數字化方式進行統計檔案數據信息的深度分析，如此可以大幅度提高海量且繁雜統計信息的處理水平和質量。因此，在大數據時代背景下，統計檔案管理人員應構建功能完善的統計檔案信息平臺，并且將檔案管理活動創建為數據信息化，這對檔案管理工作人員提出新的能力要求，必須掌握和科學使用新型的信息庫技術、掃描技術等，才能在統計檔案管理工作實踐中，更好地運用各項技術做好檔案數字資源庫的分析與研究等系列工作。與此同時，為了更好地實現檔案數據的信息化轉變，并將已經獲得的檔案信息資料通過數字化方式存儲，必須要求檔案管理人員具備相應的計算機應用能力，才能更好地運用計算機平臺進行統計檔案管理，據此實現檔案目錄的信息化。不僅如此，檔案管理人員還要掌握全程信息數字化能力，將已經獲得的檔案信息和電子文件及時歸檔存儲。除此之外，統計單位檔案中心還要提高館藏內容信息化的能力，而這些目標的實現難以脫離大數據平臺的支撐。數字化與信息化已經是統計檔案管理未來發展的必然趨勢，但就當前統計檔案管理現狀而言，要想實現統計檔案數字化管理，需要注重現代先進科技的綜合使用。因此，在統計檔案管理過程中，應基于現代科技建構現代化辦公系統，且要加強信息研究，根據實際情況來動態革新管理理念，以此實現對信息規模、半結構化信息等內容的全面了解，如此才能推動統計檔案管理事業健康有序發展。

（二）實現網絡現代化管理

在網絡信息化時代，統計檔案管理工作要取得新的突破性發展，應與時俱進地融合網絡和統計檔案管理，既要充分利用網絡思維方式，依托當前快速發展的網絡信息系統，又要充分考慮統計檔案管理工作實際，以此改變大數據時代背景下統計檔案管理思維模式，助力統計檔案實現網絡現代化管理。同時，在大數據時代背景下，統計檔案管理應凸顯出模擬性、動態性和發散性等優勢特征。基于此理解，在統計檔案管理工作實踐中，應積極培養和發展檔案管理人員的網絡現代化管理思維模式，這要求充分利用大數據平臺，并采集與提供信息及其信息分析等各個領域的工作方法，同時建立相應的標準體系，才能更好地利用大數據技術優勢來優化統計檔案信息存儲，以此保證統計檔案信息的完整性、真實可靠性和安全性，以便檔案信息用戶可以獲得完整且有價值的檔案信息服務。因此，在大數據時代背景下，統計檔案管理應實現網絡現代化管理，才能在統計檔案信息安全有保障的前提下，實現統計檔案信息的高效服務與深度共享，進而為統計檔案信息服務價值的最大化奠定良好基礎。

四、結語

大數據時代的來臨，檔案管理工作首當其沖受到一定的影響。為此，統計檔案管理人員應與時俱進地牢固樹立大數據管理理念，并在實踐中探尋適應大數據時代的檔案管理工作途徑與方法，同時要做好大數據時代背景下的統計檔案安全管理工作，才能在大數據時代持續提高檔案管理水平，為人們提供更優質的統計檔案信息服務。