建筑工程施工階段的造價研究

張人支 山西六建集團有限公司

1 前言

隨著中國建筑工程項目的增多，建筑施工企業(yè)得到了快速發(fā)展，與此同時建筑施工企業(yè)之間的競爭也日益激烈，為了提高自身的核心競爭力，要不斷優(yōu)化和升級施工技術，提高施工工藝水平，還要重視施工管理中的各項工作。造價控制是建筑工程施工管理過程中的核心，做好施工階段的全過程造價管控，制定科學合理的造價控制目標，實現(xiàn)對工程建設資金以及資源的優(yōu)化配置，提高建設資金的利用率，盡可能降低工程建設成本，這些都是施工企業(yè)提高核心競爭力的關鍵措施。但是在施工階段實施全過程造價控制的過程中，部分建筑工程項目還存在著一些問題，針對這些問題加以分析，重點提出施工階段全過程造價控制的策略。

2 建筑工程施工階段工程造價簡述

在項目建造過程中，為了合理控制工程造價，需要根據(jù)設計圖紙和施工方案編制工程造價，根據(jù)具體情況優(yōu)化施工計劃，能更清楚地了解成本構成，然后分析施工過程中的問題，幫助施工管理人員更好地處理好預算不足問題。在編制過程中，需要確定兩個關鍵要素：一是工程量的確定，工程量是根據(jù)施工圖預算取得的，同時要根據(jù)合同條款和計量規(guī)范確定合理計量方法；二是價格的確定，材料價格從市場獲得，重點關注大宗材料、主要材料價格的變化，要有時效性和預見性。勞動力和機械設備根據(jù)施工組織設計和施工方案提供的資源計劃編制，要根據(jù)施工進度合理配置，提高利用率。因此，在項目成本編制過程中，要做好控制成本和預算成本工作。由于項目預算成本的編制決定了成本控制的效率，因此必須對項目成本的編制進行控制?？刂瞥杀颈仨氉黾氉鰷?，要有目標。預算成本要充分考慮材料風險、施工進度風險、施工質量風險等因素的影響，提高其合理性，便于后期進行成本控制管理。

3 建筑工程施工階段工程造價的原則及管理的重要性

3.1 建筑工程施工階段工程造價的原則

3.1.1 目標管理原則

建筑質量往往關系到住戶的生命及財產(chǎn)安全，也是住戶最關心的問題，而工程施工階段中的工程造價或多或少會對建筑質量產(chǎn)生影響，所以緊抓工程造價并嚴格落實控制與管理是非常必要的，更要有意識地完成下面兩項重要目標。（1）掌控工作的主動權，這就需要在建筑工程施工之前務必對施工圖紙進行嚴格的審核，更要針對項目實施中所涉及的花銷做一份詳盡的預算，這樣才可更好地在建筑工程實施過程中給予引導、指導，方可占據(jù)更多的主動權和主導權；（2）全面實施經(jīng)濟和規(guī)劃控制工作，要監(jiān)督施工進展并從細節(jié)中進行造價控制和干預，方可達成預期管理目標。

3.1.2 權責相結合原則

在建筑工程施工階段，每個部門不僅應當承擔相應的職責和義務，還要將其自身在施工中的權利體現(xiàn)出來，更需各個部門之間展開“對話”，才能更順利地推進施工工作。工程造價的控制和管理涉及多個部門和崗位，若交流不暢，勢必給工程造價的管理和控制造成不小的阻礙，所以，各個部門和個人都要保持良好的態(tài)度配合他人完成工作，內部監(jiān)督部門也要積極的落實監(jiān)督和審查職能，方可讓每一個施工環(huán)節(jié)中的工程造價得到全方位的把控和管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常即可及時解決，更要制定完善的獎懲機制，方可系統(tǒng)地對施工階段中的工程造價控制和管理提供協(xié)助。

3.2 建筑工程施工階段造價管理的重要性

有關建筑工程施工階段造價管理的重要性，可分為以下三個內容進行了解：（1）工程造價控制與管理可以有效緩解建筑企業(yè)在工程建設方面資金籌集困難問題，可以在保障工程質量基礎上為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大收益；（2）可以約束和管理建筑工程施工中的資金浪費、資金舞弊等現(xiàn)象及問題，讓材料花費得有價值，提高資金的利用效率；（3）有效的工程造價控制和管理，可以強化建筑企業(yè)應對風險的實力和能力，對消除資金利用隱患和風險有著積極作用和影響。

4 建筑工程項目施工階段造價影響因素分析

4.1 設計階段

此設計階段是指施工單位前期臨設的施工部署、規(guī)劃設計及施工過程中對原圖紙優(yōu)化的全部階段，此項工作的開展需首先對建設工程項目的基本信息深入研究、分析、落實。對施工現(xiàn)場中的各項情況進行明確，包括施工現(xiàn)場的地理位置、占地面積、規(guī)模等，同時需要設計工作人員對施工的建筑整體結構、建設過程、施工部署、工藝水平、人員投入進行掌握，來確保在開展設計工作的過程中，對臨設布置及建筑工程施工的合理性、科學性、適用性及經(jīng)濟性充分考慮。因為工程設計階段能夠對工程造價整體工作產(chǎn)生重要影響，所以必須保障設計工作的及時性、準確性，以能夠對工程造價進行有效控制。

4.2 招投標階段

當前大多數(shù)建設單位主要是通過招投標的方式進行施工單位的確定。所以施工單位應以招標文件內容為基礎，滿足工期、質量等各項要求的前提下，結合自身實際能力，對工程項目制定合理的報價。但是在實際上，因為建筑工程的競標過程較為激烈，所以部分施工企業(yè)存在惡意壓低標價的情況。而在標價過低的情況下，施工企業(yè)通常難以保障自身的經(jīng)濟效益，所以在后期的分包招標過程中應對項目目標成本進行嚴格的把控。只有在招標中進行嚴格的分包隊伍篩選，才能有效避免因施工隊伍實力問題導致的施工中斷、質量安全隱患而造成目標成本的擴大化，否則不利于施工單位的成本管控。

4.3 合同因素

在建筑工程中，施工合同是對發(fā)承包雙方的權利及義務進行規(guī)定的有力證據(jù)，但是在實際應用時，受到諸多現(xiàn)實因素影響，其中可能存在條款不清晰、內容不全面的情況，也就導致雙方不能完全按照合同內容執(zhí)行工作，進而引起施工現(xiàn)場管理工作缺乏依據(jù)性，不利于施工工作的開展，同時預算工作的作用不能得到充分發(fā)揮，并導致造價失控情況出現(xiàn)。

4.4 工程結算階段

開展造價管理工作的主要目的之一，即在于盡可能節(jié)省工程開支。在工程結算階段對工程造價管理工作進行落實，能夠對工程整體成本產(chǎn)生一定影響，但是諸多造價工程師忽略了此階段的管理工作，在一定程度上模糊了工程總體花費，丟失了部分收入來源，也有可能出現(xiàn)資金浪費的情況，進而影響整個建筑工程項目各項造價指標。

5 建筑工程施工階段工程造價的控制與管理辦法

5.1 強化設計工作

施工階段的前期設計工作對于工程造價管理控制能夠起到有效的推動作用，它包括但不限于管理目標的確定、管理人員的配置、臨時設施的布置、施工進度計劃、施工方案的編制、質量策劃、安全文施策劃、物資供應計劃、設計變更洽商等內容。在此階段實施工程造價管理，有利于促使工程項目整體保持良好的科學性、合理性、經(jīng)濟性。也就能夠為工程資金的合理應用打下基礎，使資金利用效率得到提升、避免浪費。

5.2 強化招投標管理

隨著市場發(fā)展，行業(yè)競爭越來越激烈，投標單位必須認真審閱、分析招標文件中的各項內容，探討其中的可行性，并對工程造價進行精準估算。需要注意的是，在對報價進行制定的過程中，必須充分結合自身施工能力及技術水平，保障報價科學合理，以避免盲目壓低報價導致自身利益受損的情況出現(xiàn)。對于分包單位的招標應根據(jù)前期設計階段編制的施工進度計劃制定招標計劃，并嚴格執(zhí)行以保證分包單位進場施工的及時性規(guī)避延遲進場造成工期成本增加。同時招標文件應明確施工范圍、工期、付款方式、質量要求、圖紙及工程量清單、合同文本等主要內容，以明確告知分包單位此次招標的重要信息，要求對招標文件充分響應，來選擇優(yōu)質的分包施工隊伍，為后期的合同簽訂奠定良好的基礎。

5.3 合同控制的對策

施工合同作為建筑工程最主要的合同書，它充分確立了在工程的承攬項目中公司的權利和義務，依照法律法規(guī)的形式確立好了工程結算的方式，購買的原材料，理賠的方式，工程進度款付款的形式以及工程項目的公開招標，它是公司開展項目和組織施工最為保險的一種法律規(guī)定。因為目前建筑市場施工的團隊比較多，這類僧多粥少的局勢比較嚴重地傾向了買方市場，因此施工企業(yè)常常以此為由迫不得已通過墊付資金施工，縮短工程施工工期，甚至是降低造價來努力爭取施工合同，可是這樣通常會產(chǎn)生工程項目造價管理和控制上的隱患。因此，假如要想開展工程項目造價的有效控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須從管理施工合同下手，加強對施工合同的控制和管理。加強合同的管理最先要培養(yǎng)合同的意識，不論是施工企業(yè)的領導者，或是管理采購的工作人員都必須將采購管理高度重視起來，通過學習我國的相關法律法規(guī)，并且掌握熟練專業(yè)知識的方法，把好制訂施工合同的關。企業(yè)內部務必要加強對合同的管理，依據(jù)公司具體的情況來制訂科學規(guī)范的管理合同的方式，務必要創(chuàng)建起有關責任人的獎罰制度，施工合同的條文務必既達到小區(qū)業(yè)主的要求以及投標的承諾又可以維護施工企業(yè)的權益。此外，也要建立合同的會簽制度，換句話說在合同簽訂以后，進行認真的交底，要確保施工工作人員尤其是現(xiàn)場的施工工作人員認真學習合同的內容。

5.4 重點強化對施工階段人員和材料的造價控制

建筑工程項目要做好施工階段的全過程造價控制，關鍵就在于把握好全過程造價控制與管理的要素。人員和材料一直以來都是施工階段造價控制的重點和難點。實施全過程造價控制，提高全過程造價管理意識，并不意味著必須要轉移造價控制與管理的重心，對人員和材料的造價控制仍然是全過程造價控制的核心。首先從人力成本控制方面來看，造價管理人員必須明確市場上的人工費用，根據(jù)不同的工種來設置相應的人工費用標準，同時還要結合工程施工的實際情況，對施工人員數(shù)量加以控制，避免人員冗余。其次從材料成本控制方面來看，要建立動態(tài)化的全過程材料造價控制與監(jiān)督機制，借助先進的信息技術實現(xiàn)對市場材料價格的動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化和調整材料造價清單，在保證材料質量的前提下，優(yōu)先采購經(jīng)濟效益最大化的材料及相關設備，同時在不影響施工進度的前提下還可以采取分批次采購的方法，以便制定最優(yōu)材料造價方案。

5.5 現(xiàn)場簽證和變動工作的控制

在工程建筑落實實施的過程中，由于施工過程十分復雜，不論是設計的質量或是設計方案的深度等原因，通常會發(fā)生進展，地質或是工程量清單等發(fā)生變化的狀況，工程項目的發(fā)出方和工程項目的承包單位假如發(fā)生了必須改動或是變化合同的情況，務必經(jīng)過雙方都同意后，采用書面的形式進行有關的紀錄簽證管理。此外，在施工的過程中假如發(fā)生了工程變更的狀況，則會對施工的進展造成極大地影響。因而，大家必須盡量減少設計方案的變動。假如一定要變動設計方案，那么必須盡快進行，越早變動便會將損害降到最低，相反則損害便會越來越高，尤其是一些影響非常大的設計方案如須變更，務必要先算錢，后變動，將工程項目的造價時刻掌握在手上，不然后果將無法預料。假如現(xiàn)場的施工專業(yè)技術人員純粹的只看圖施工，在工程建筑項目的變動或是工程量清單則調整層面沒有與小區(qū)業(yè)主有過任何的溝通交流，更沒有任何法律法規(guī)上的流程，等到清算的時候，就很有可能產(chǎn)生各種各樣的麻煩。

5.6 強化施工階段的監(jiān)督和管理力度

在建筑工程施工過程中，有必要建立完善的施工管理制度，既要確保施工人員嚴格按照制度進行施工，還需強化施工階段的監(jiān)督和管理力度，如此便可發(fā)揮施工管理制度的作用和影響，這對工程造價控制與管理可起到積極配合的作用。與此同時，有必要對施工成本變化進行詳細記錄，也要對施工中的變更設計、更換材料等內容做到及時記錄，從而便于調整預期設計的預算表，也可對后期數(shù)據(jù)查詢、驗查工程造價真實度提供參考，規(guī)范落實工程造價管理。此外，還需在建筑工程施工過程中，根據(jù)現(xiàn)行成本核算機制對核算員進行集中性的管理，并且定期對這些核算員進行培訓、考核及交流，以防因為核算員的素質問題影響工程造價的控制與管理效率，為工程造價具備應有的實用價值奠定基礎。

5.7 實行階段性的施工進度審核

在建筑工程項目施工階段進行全過程造價控制，還要實行階段性的施工進度審核，這是提高全過程造價控制水平的重要保障。這就要求工程建設單位和施工單位在簽訂施工合同時，可以采取分階段工程款撥付的方式，每完成一個階段的施工，就執(zhí)行相應的現(xiàn)場審核和質量驗收工作，在確保工程項目施工質量的前提下，根據(jù)下一個階段的施工任務要求來進行相應款項的撥付。這種方法能夠有效提高各部門的協(xié)作能力，保證工程項目的建設進度，同時造價管理部門能夠發(fā)揮控制和成本監(jiān)督的作用，根據(jù)工程施工進度嚴格進行造價管理，有效避免施工過程中資金濫用，提升建筑工程施工階段造價管理質量和水平。

6 結語

工程建筑的公開招標工作不但是整個建筑項目的基礎，也是控制工程項目造價的關鍵。對于此事，相關公司務必對本身的公開招標過程給予充足重視，以完成對工程項目造價的有效控制，保證資產(chǎn)、原材料等各層面資源均能獲得有效、合理的配備，推動我國建筑施工企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。