建筑工程造價的動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

馬 壯 山西光啟工程項目管理有限公司

1 前言

造價管理在建筑領(lǐng)域中涉及多方面的學(xué)科，包括經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、建筑學(xué)等，在工程造價控制的過程中，需要結(jié)合工程實踐經(jīng)驗、施工現(xiàn)場實際情況和管理技術(shù)關(guān)系來控制價格，抓住建筑行業(yè)在當(dāng)前面臨的主要問題。在此基礎(chǔ)上建立一個全新的工程造價管理機制，為減少工程成本提供有力支持。本文主要從以下幾個方面進(jìn)行展開說明。

2 對建筑工程造價產(chǎn)生影響的重要因素

2.1 建筑工程造價過程中的可控因素

在建筑工程造價過程中，通常將成本管理情況根據(jù)人為干預(yù)是否有效而劃分為可控和不可控兩類因素。人為可控因素主要指在施工過程中人工介入能否對造價情況進(jìn)行有效控制的因素。例如在施工完成后的驗收階段，由于驗收不合格導(dǎo)致需要二次施工情況，就屬于明顯的人為可控，但卻未能有效控制的成本浪費情況。此外，施工中的溝通因素也應(yīng)被劃歸到人為可控因素當(dāng)中，例如業(yè)主在施工過程中提出的要求在施工合理范圍內(nèi)，但是施工負(fù)責(zé)人員未能在施工過程中滿足這一需求，導(dǎo)致后續(xù)溝通和資金結(jié)算出現(xiàn)問題，也屬于造價過程中的可控因素。因此在工程造價管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題設(shè)置相應(yīng)控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定哪些屬于可控因素，要求建筑人員在施工過程中盡可能避免重復(fù)施工和工程變更的情況發(fā)生[1]。

2.2 建筑工程造價過程中的不可控因素

建筑工程的施工大都在露天環(huán)境下進(jìn)行，施工條件艱苦，且具有一定危險性。長時間處于這種施工條件下不可避免地會出現(xiàn)一些人為難以預(yù)見的不可控因素，導(dǎo)致工程額外成本增加。例如工人在施工過程中受傷，以及由于連續(xù)多日降雨導(dǎo)致難以開工，為了不影響正常施工，部分租借的大型機械必須要延長借用日期，導(dǎo)致施工日期拉長。還有材料價格的波動，國家相關(guān)施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)的改變，這些情況人為難以預(yù)見，難以在事前采取有效干預(yù)措施進(jìn)行避免的事件就屬于不可控因素。為此施工單位需要在施工過程中盡可能尋找補救方案避免損失。

3 建筑工程造價動態(tài)管理和成本優(yōu)化的基本原則

3.1 全方位控制的基本原則

建筑工程的參與方不僅有建設(shè)單位與施工單位，還有政府相關(guān)部門、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、甚至咨詢單位，雖然每個參與方都有各自不同任務(wù)分工及自身利益，但對于一個工程項目來說，參與的各方又有一個共同的目標(biāo)，即保證該項目的順利完成。所以工程造價的控制，需要各參與方共同努力，政府部門要做到良好的引導(dǎo)及監(jiān)督，設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，避免浪費，施工單位嚴(yán)格按規(guī)范施工，監(jiān)理單位嚴(yán)格把控施工工藝等，各參與方精誠合作，攜手共進(jìn)，才能有效控制建設(shè)工程造價。

3.2 全要素控制的基本原則

建筑工程的造價管理，除了單位內(nèi)部的施工成本外，還包括項目質(zhì)量成本、工期成本、環(huán)境保護(hù)成本和安全成本等多方面因素，因此在造價控制的過程中需要全面把握所有關(guān)聯(lián)要素，控制工程造價，充分把握各個關(guān)鍵要素與工程造價之間的關(guān)聯(lián)性，對于不同施工階段的重點要素變化情況進(jìn)行評估，實施針對性的控制策略，以更好地完成工程造價控制[2]。

3.3 全周期控制的基本原則

建筑工程本身根據(jù)施工進(jìn)度的變化而不斷發(fā)生變化，從工程開始設(shè)計到竣工以后的日常工作使用的成本總和都處在工程造價控制的范圍內(nèi)，因此在造價控制的過程中應(yīng)對其中影響工程成本的主要階段進(jìn)行針對性控制，包括設(shè)計優(yōu)化、工藝優(yōu)化、管理組織優(yōu)化、材料機械優(yōu)化、施工周邊條件優(yōu)化等多方面因素，根據(jù)各個階段的特點，合理確定各自階段的造價管理要點及目標(biāo)，保證成本最小化。

4 建筑工程造價動態(tài)管理和成本優(yōu)化存在的主要問題

4.1 缺乏科學(xué)管理意識

在一些建筑項目的施工過程中，由于建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理意識和管理經(jīng)驗，導(dǎo)致在沒有做好完整的市場調(diào)查的情況下盲目動工，整個施工環(huán)節(jié)缺乏實際的調(diào)查，未能真正意識到造價管理的優(yōu)勢，部分環(huán)節(jié)上盲目規(guī)劃安排，后續(xù)的項目流程缺少資金展開，導(dǎo)致成本管理難以應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，影響施工項目的整體效益和質(zhì)量。

4.2 缺少完善的動態(tài)管理機制

國家為了有效提升建筑行業(yè)的規(guī)范性，頒布了一系列的法律規(guī)定，保證施工質(zhì)量，促使企業(yè)進(jìn)行成本管控。但由于建筑市場上的施工原料、人員成本、機械設(shè)備成本的價格不斷發(fā)生波動，成本控制需要與市場環(huán)境和材料采購聯(lián)合在一起才能真正做到切實有效的動態(tài)管理，然而目前的企業(yè)成本管控工作未能真正落實這一要求，動態(tài)管理機制在部分建筑企業(yè)中未能真正建立起來[3]。

4.3 管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

隨著建筑行業(yè)的管理越來越嚴(yán)格和規(guī)范，人員構(gòu)成與之前相比將會出現(xiàn)較大差距，人員斷層情況的出現(xiàn)某種意義上來說是一個必然會發(fā)生的結(jié)果。目前許多從事工程造價的管理人員原本的工作內(nèi)容是做工程預(yù)算，看似工作內(nèi)容存在某些相似性但實際上這部分人員無論是從思想上還是能力水平上都具備較大的上升空間，難以真正發(fā)揮工程造價動態(tài)管理的作用。

5 建筑工程造價的動態(tài)管理與成本控制的相關(guān)措施

5.1 創(chuàng)新工程直接費管理辦法

在施工費用當(dāng)中占比最大的就是直接費用，也就是我們傳統(tǒng)意義上所說的“人、材、機”。勞動力是第一生產(chǎn)要素，對于造價管理，首先要調(diào)動人的積極性，我國的預(yù)算定額都是按照社會平均水平來編制的，如果能夠提高工人的生產(chǎn)水平，既可以節(jié)約工期，也可以節(jié)約成本，同時企業(yè)也可以在市場競爭中占得先機。材料的價格在工程造價中占很大比重，所以市場材料價格的波動變化極大程度上影響著成本控制水平。施工企業(yè)應(yīng)該組建業(yè)務(wù)精通的材料采購小組，精通材料規(guī)格，掌握市場行情，盡可能預(yù)見市場材料價格走向，從而找到“性價比”最優(yōu)的材料供應(yīng)商，節(jié)約成本。優(yōu)化機械配置，根據(jù)施工特點制定機械進(jìn)出場方案，避免出現(xiàn)機械反復(fù)進(jìn)出場及機械閑置等現(xiàn)象，制定機械的檢查、維修、保養(yǎng)計劃，減少故障，提高效率。

5.2 優(yōu)化工程造價動態(tài)管理體系建設(shè)

5.2.1 評估決策階段的建筑工程造價管理

評估階段是一個工程項目的初始階段，影響著整個工程后續(xù)的施工和建設(shè)質(zhì)量。為此在施工開始之前，造價管理人員應(yīng)先就工程的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行收集，在收集過程中進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證信息準(zhǔn)確無誤。此外在施工開始之前需要對施工材料和施工設(shè)備等信息進(jìn)行收錄，作出一個具備一定彈性范圍的綜合造價信息，以對后續(xù)在施工中可能出現(xiàn)的材料價格波動和市場風(fēng)險進(jìn)行綜合管控，讓管理人員和施工人員做好充分的資金準(zhǔn)備，讓項目與企業(yè)具體情況相適應(yīng)，保證決策科學(xué)可行[4]。

此外，招投標(biāo)階段是工程投資的重要控制階段，因為工程造價應(yīng)該以投標(biāo)價格的形成為基礎(chǔ)的，價格必須要按照工程項目來決定。在投標(biāo)過程中嚴(yán)格按照材料價格、設(shè)備價格、勞務(wù)價格進(jìn)行編制，同時在編制過程中充分考慮價格市場波動情況，做好預(yù)留空間，保證投標(biāo)結(jié)構(gòu)足夠科學(xué)合理。具有較強的專業(yè)性，為了更好地控制工程造價，需要在招投標(biāo)過程中保證整個招投標(biāo)過程公平、公正、公開，加大監(jiān)督力度，提升業(yè)務(wù)人員相關(guān)素質(zhì)，避免壓標(biāo)情況出現(xiàn)，做好工程造價的動態(tài)管理。

5.2.2 規(guī)劃設(shè)計階段進(jìn)行建筑工程造價管理

建筑設(shè)計階段是工程施工的第一階段，也是造價管理的重要階段，工程設(shè)計的材料使用情況，工程設(shè)計是否合理都在很大程度上影響著整體的施工方向和施工質(zhì)量。因此在設(shè)計過程中，首先要注意使用經(jīng)驗豐富的設(shè)計師團(tuán)隊，在設(shè)計結(jié)束的評審階段對各個設(shè)計方案的優(yōu)勢進(jìn)行分析和比較，對其中不符合要求的設(shè)計進(jìn)行調(diào)整和整改，在方案選擇過程中盡可能選擇成本較低、質(zhì)量保障度高、可行性較強的建筑設(shè)計方案，并根據(jù)企業(yè)的實際運營情況制定科學(xué)的資金使用方案，同時預(yù)留一部分資金，為施工匯總不可控因素出現(xiàn)可能導(dǎo)致的后果提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，建立起動態(tài)的施工控制和管理環(huán)節(jié)，保證整個施工過程正常進(jìn)行。

5.2.3 工程施工階段進(jìn)行動態(tài)管理和成本優(yōu)化

在施工過程中需要使用的資金種類多、數(shù)量大，也是工程造價管理過程中管理效果最明顯的一個階段。在工作過程中，為了保證工程項目的完成速度和完成質(zhì)量，需要在施工正式開始之前盡可能在預(yù)算范圍內(nèi)選用施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平較強的技術(shù)團(tuán)隊，在施工開始之前對施工隊進(jìn)行培訓(xùn)，明確施工目標(biāo)，避免多次返工和材料浪費；一旦在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更情況，需要做好核實調(diào)查工作，確定設(shè)計變更是必要條件，并對設(shè)計變更出現(xiàn)的原因進(jìn)行整理和記錄；在施工過程中加強不同部門人員之間的交流合作，例如設(shè)計人員和技術(shù)人員之間的交流合作、技術(shù)人員和施工管理人員的交流合作，減少違規(guī)施工情況的發(fā)生，同時加強施工進(jìn)度控制，爭取在企業(yè)內(nèi)部做到每天一通報、每周一統(tǒng)計，對后續(xù)可能出現(xiàn)影響施工結(jié)果的因素納入考量當(dāng)中；在購買原材料的過程中，做好材料采購和管理工作，制定科學(xué)合理的采購計劃，選擇質(zhì)量優(yōu)秀、信譽良好的材料生產(chǎn)商，同時加強對材料的管理和檢驗，在材料保存的過程中加強對出入庫的點檢工作，對因材料保存不當(dāng)出現(xiàn)的損失進(jìn)行嚴(yán)格追查；在施工過程中定期對施工進(jìn)度和材料使用情況進(jìn)行評估，確定材料是否足夠，一旦出現(xiàn)材料使用超出設(shè)計用量的情況應(yīng)及時與施工管理人員進(jìn)行溝通，了解具體情況，將精細(xì)化管理的原則落實到施工過程的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中，提升管理效果[5]。

5.2.4 項目竣工階段進(jìn)行造價動態(tài)管理

項目竣工階段的管理內(nèi)容主要是整個建設(shè)工程的資金結(jié)算工作。在施工結(jié)束之后對工程當(dāng)中的各類資料進(jìn)行結(jié)算，計算此次施工的預(yù)期利潤和實際利潤之間存在的差距，并對差異進(jìn)行說明。在竣工階段的工程造價動態(tài)管理過程中，其結(jié)算額通常是由中標(biāo)價格、簽證費以及施工當(dāng)中所產(chǎn)生的其他費用共同構(gòu)成的，為了保證結(jié)算額的準(zhǔn)確性，需要有關(guān)人員在正式提交結(jié)果之前對項目各個階段的實際情況進(jìn)行再次分析，在每個階段的費用額度計算過程中一旦發(fā)現(xiàn)實際投入與運算結(jié)果存在較大差距需要及時核查問題原因，保證動態(tài)管理結(jié)果能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用，準(zhǔn)確反映出建筑工程項目的資金使用情況，為后續(xù)的管理改進(jìn)和成本控制提供有效參考。

5.3 加強工程造價中高科技技術(shù)的應(yīng)用

信息時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展速度大幅提升，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引入在一定程度上加快了工作效率，提升了工作質(zhì)量。為此在工程造價工作展開過程中，可以將信息技術(shù)引入到工程造價動態(tài)控制當(dāng)中，例如在材料價差的控制中可以利用相關(guān)軟件對往年的材料價格和正常的價格波動情況進(jìn)行計算，并得出未來價格變化的預(yù)期統(tǒng)計圖。也可以將重要工程信息儲存到計算機當(dāng)中，簡化歸類存檔流程的同時便于快速進(jìn)行查詢，保證決策科學(xué)性，提升工作效率。

5.4 材料差額處理與造價動態(tài)管控

建筑工程的材料管控是成本支出的重要內(nèi)容，也是建筑工程中最容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，因此在材料管理過程中，需要不斷增強材料管理，一是在材料管理過程中，應(yīng)盡可能設(shè)置專門的審查人員，對材料的進(jìn)出庫和質(zhì)量進(jìn)行管控。此外，還要在施工過程中強調(diào)綠色建筑理念，對材料和施工過程中需要使用的水、電資源進(jìn)行有效管理，讓腐敗在高質(zhì)量的管理過程中無處遁形[6]。如果工程施工周期較短，為了有效控制材料差額，可以在施工開始之前與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，按照協(xié)商方案制定最為科學(xué)合理的材料價格控制標(biāo)準(zhǔn)，避免采購價格高于市場價格的情況出現(xiàn)。

5.5 加強工程造價從業(yè)人員專業(yè)能力

工程造價人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德水平、責(zé)任心是影響工程項目成本控制的重要因素。因此在工作中企業(yè)應(yīng)加強對工程造價人員的培訓(xùn)，利用空余時間組織研討會和學(xué)習(xí)班，督促從業(yè)人員積極參加，提升工作能力，讓他們能夠以更具專業(yè)性的思維和角度切入工程造價動態(tài)管理過程中，提升工程項目成本優(yōu)化能力。在人員能力考核過程中，強化職業(yè)道德水平所占的比重，在平時的會議和工作中反復(fù)強調(diào)職業(yè)道德的重要性，讓工程造價從業(yè)人員在工作中始終保持敬畏之心。在人員和招聘的過程中，應(yīng)盡可能選拔一批具備一定專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)從事工程造價動態(tài)管理工作的優(yōu)秀人才，調(diào)整從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到專崗專用，保證相關(guān)人員的專業(yè)能力得到最大水平的發(fā)揮。

6 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程造價動態(tài)管理和成本優(yōu)化過程中，為了更好地面對市場的激烈競爭，幫助建筑企業(yè)在發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟利益和市場份額的最優(yōu)化，需要結(jié)合企業(yè)實際情況建立相應(yīng)的市場風(fēng)險應(yīng)對機制，完善管理水平，提升工作人員的綜合素質(zhì)，工程造價管理過程中既要“抓大”，也要“抓小”，落實好每一個細(xì)節(jié)，做好建筑工程造價動態(tài)管理和成本優(yōu)化工作，為企業(yè)發(fā)展提供保障。