國際工程承包中的項目風險管理分析

劉健華 廣州黃埔建筑設計院有限公司

1 前言

對于國際工程的承包商來說，工程項目中存在的風險因素需要認真對待，因為該項工程是一項收益與風險并存的事業，如果在承包或施工過程中出現相應的問題，將會給承包商帶來嚴重的經濟損失。做好國際工程承包中的項目風險管理工作可以直接減少潛在的經濟損失。基于此，有關國際工程的承包人應注意項目中的風險因素，并制定相應的風險控制措施，精細化管理工程項目，確保工程可以順利進行。

2 國際工程承包中的風險來源

國際工程相對于普通工程而言，其效益較高，但同時又伴隨著高風險。國際工程承包中的風險主要來源于商務、計劃、采購、施工等環節中，每個環節因其自身的特點都會存在一定的風險因素。從國際環境的角度來看，國際工程在開始前需考慮國際層面的所有問題，比如政治因素、經濟因素、軍事因素、文化因素、法律因素等，如果這其中的任何一項存在或產生問題，都會給整體的工程施工帶來嚴重的影響，甚至承包人和施工人員的人身安全都會受到一定程度的威脅。從自然因素的角度來看，國際工程在承包之前需要針對施工地區的自然環境進行具體的調查分析，無論是臺風、海嘯、高溫、低溫、海拔、經緯度等因素都應在計劃之內。

除了國際環境與自然環境的風險因素之外，還有相應的國內因素以及技術因素等都會給國際工程帶來相應的風險。如果施工團隊的技術不夠精湛，在最后的施工時期時整體的工程質量也得不到保障，如果國外的管理人員進行追責，將會影響承包商的口碑，甚至會引發相應的法律糾紛，造成嚴重的社會影響。

此外，國外的社會因素也會給國際工程的實施帶來影響，許多國家都有自己的民族文化和社會風氣，如果在進行施工之前不考慮相關的社會因素可能會給施工帶來相應的麻煩或危險，這需要承包商在工程施工前進行實地考察，確保整個工程不會給施工當地帶來影響時方可進行施工[1]。

3 工程項目風險因素概述

在國際工程承包之前，相應的承包商和有關部門的管理人員應進行工程項目風險的管理和調查，只有確保整個施工工程不存在風險因素或觸及不到風險因素時，才能進行后續的施工。

工程項目的風險因素眾多，其主要分為技術類風險因素與非技術類風險因素，技術類風險因素包括設計、施工、其他、自然環境等，而非技術類風險因素包括政治、經濟、組織協調、合同、人員、材料、設備、資金等。每個技術或非技術類的因素都會給國際工程的承包帶來一定的風險，且每個風險因素都會在不同時期出現。例如，技術類風險因素中的自然與環境因素，該因素可能會在不確定的時間內出現，并給工程施工帶來一定程度的影響，因為天氣和自然屬于不可控因素，但是又可以通過施工技術進行人為的規避，這就需要有關承包商和施工管理人員具體問題具體分析，根據國外施工地區的自然因素制定針對性的施工計劃。而非技術類的項目風險因素將會一直伴隨著工程的施工，因為無論是哪種非技術類風險因素產生，都將影響后續的施工和投資。

國際工程項目的風險因素眾多，承包商和施工人員應齊心協力共同面對各類風險，將風險逐個排除給予施工地區優質的施工工程，以此提升自身和國家的口碑[2]。

4 國際工程承包中的風險應對策略

4.1 制定風險應對規劃

針對國際工程承包中的風險而言，制定相應的風險應對規劃可以有效減少工程的施工風險和影響因素，對國際工程的發展具有重要意義。

首先，制定相應的風險應對規劃需要根據所施工地區的各種自然環境因素和社會因素進行充分的考慮，每個地區和國家均有不同的自然環境和社會環境，如果不將其考慮在風險規劃中，將會給后續工程的施工帶來嚴重的影響。

其次，制定風險應對規劃應遵循兩個原則，一是不能承受的風險避免承受，二是獲取的利益要符合規定和期望值。如果按照以上兩種原則進行工程的施工和承包，在進行施工時將不會出現規劃之外的問題，整體的工程施工也將順利進行并完工，給承包商帶來可觀的經濟收入和提高其自身的知名度。

最后，制定風險應對規劃應采用投票的方式進行，每個風險應對規劃都應根據大部分人的意見而制定，只有這樣才能確保規劃的合理性，確保國際工程的施工不會出現問題。制定合理的風險應對規劃可以將出現工程問題時將損失降到最低，為后續的施工或者其他準備工作提供相應的保障。

4.2 制定風險應對策略

4.2.1 風險回避

制定風險的應對策略可以減少風險出現時帶來的損失或規避風險，有關國際工程的承包人和管理人員應予以重視，將風險因素合理的回避。風險回避是一種較為快速的風險解決方式，其主要是將產生風險的源頭中斷，確保其不再發生或停止發展，以此規避風險所帶來的安全以及經濟隱患。風險回避需要在發生或存在風險時進行針對性的問題分析，如果發現所承包的國際工程項目存在巨大安全隱患或施工問題時，且有解決的措施則需要及時叫停該項工程的承包或施工，并根據實際需要選擇轉讓或放棄該項工程。如果不及時進行風險回避將會給施工管理人員和承包商帶來嚴重的經濟損失，甚至會因施工不當而引發國際性的法律糾紛，處理步驟極為煩瑣。

一般來說，在國際工程承包之前，承包商會進行實地考察和分析，如果所承包地區的自然環境或社會環境存在一定的風險又無法解決時，應注意及時回避風險，以減少自身的經濟損失。如果不及時將風險回避，將會導致承包商付出更多的代價甚至出現人身危險[3]。

4.2.2 風險減輕

當國際工程承包時出現相應的項目風險，有關工程的管理人員和承包商應在無法回避風險時將風險帶來的隱患適當降低。其主要是指通過管理人員或承包人的主動干預措施將工程項目存在的風險影響降到最低，避免風險因素給相應人員帶來嚴重的經濟損失。

在國際工程施工中，風險的預測分為兩種，一種是可預測風險，另一種是不可預測風險，這兩種類型的風險出現都需要管理人員和承包商采用針對性的處理方法進行解決。可預測風險如果發生，根據提前制定好的計劃可以在極大程度上減輕風險（如圖1所示），在發生施工事故時將提前準備好的施工設備進行替換，并指派相應的監督人員對設備置換工作進行監督。如發生不可預測風險，則需根據以往的風險經驗進行具體的分析，并根據風險嚴重程度制定對應的風險解決計劃，以此減輕不可預測風險給整體工程帶來的影響。

國際工程承包中的風險項目眾多，其中包括可干預因素和不可干預因素，在進行承包或施工之前，有關的工程承包人和工程管理人員應進行去到施工地區進行實地考察，減少風險因素的不確定性。只有確保降低風險并減少風險所帶來的損失才能為國際提供優質的工程。

4.2.3 風險預防

對于國際工程的承包工作而言，進行相應的風險預防可以在極大程度上減少工程風險因素給施工帶來的影響，有關承包商應予以重視。風險預防主要是指通過承包商和管理人員的協商，采用相應的技術及管理措施將風險因素進行預防，并根據預防的效果進行風險處理計劃的制定，確保將損失降到最低。

一般來說，在進行風險預防之前，應做好風險發生概率的估算工作，確保在問題出現時可根據準備的對策進行解決。風險預防作為一種積極的防范策略，其對國際工程施工安全的影響極為重要，合理的風險預防可以降低危險因素的存在，為施工人員的安全提供相應的保障。承包商在進行工程承包協商時，應將整個承包過程明確地記錄下來，無論是資金、人數、合同還是各類細節性的文件，都應及時記錄并備份，以預防工程風險的發生。在施工人員去到國外進行施工時，相應的管理人員應對其進行合理的保護，在施工區域建立相應的隔離區和防護區，并為施工人員提供相應的國外貨幣以便其進行食物的購買。風險預防的重要性極高，有關國際工程的承包商和工程管理人員應重視對風險的預防，并采用合理的預防對策和應對方案保障后續工程施工的順利進行。

4.2.4 風險轉移

在國際工程的承包工作中，承包商如果遇到自身無法解決的風險或需要幫助時，應及時將風險進行轉移，在轉移前應確保自身所承擔的責任需要履行且保障不會出現問題，在此前提下方可進行風險的轉移。風險轉移對于承包商來說，可以在極大程度上降低其經濟損失，減少相應的施工壓力。對于國際工程的風險轉移來說，任何一種承包商有能力承受的風險都應由承包商來進行承擔，只有其不能承受或承受后會給自身帶來嚴重影響的風險才能進行轉移。轉移對象的選擇較為多樣，但是在轉移風險之前應根據實際情況進行對應的風險轉移，如金融類、施工類、保險類等問題風險需要進行對應的轉移。例如金融類的風險需要承包商跟銀行部門進行協商，并在可控的區間內將風險轉移至銀行系統內。施工類的風險則需要跟有關的施工部門進行協商，有關施工現場的風險和施工地區的風險需要適當地進行轉移。而保險類的風險則需要承包商與保險部門進行針對性的風險轉移，并根據轉移內容將保險內容調整，確保不會出現“騙保”行為，并為承包商所承包的工程提供相應的保險[4]。

4.2.5 風險自留

承包商在進行國際工程的承包工作時，應注意工程項目中出現的各類風險因素，并將風險因素的影響程度進行逐級的標注，風險因素影響后果較小時可以通過風險自留來減少工程的損失，如果風險因素影響較大時則需要將風險進行適當的轉移。風險自留主要指的是將風險留存給自己，并承擔一切的風險后果，這樣做的目的就是為了降低其他類型風險發生的概率，但是從某種角度上來看，其對整體國際工程的發展局勢并不能起到決定性的作用。承包商通過風險自留將相對影響較小的風險因素進行處理和承擔可以在短時間內避免其他風險因素的產生，如果完工日期較快則可以帶來可觀的經濟收益。風險自留計劃在實施之前應注意制定相應的解決對策，避免在承擔風險后無法解決而造成嚴重的經濟損失。只有做好準備計劃，將資金、技術、保險等一切因素控制在合理的區間內，才能通過風險自留來解決相應的風險因素。

4.3 制定風險控制措施

制定相應的風險控制措施對于減少工程項目風險因素給整體工程帶來的影響具有重要意義，有關承包商和施工管理人員應予以重視。

首先，制定風險控制措施需要根據實際情況的需要進行針對性的措施制定，如果風險在可控的區間內，承包商可以制定相應的風險自留措施將風險全部承擔并付出相應的代價。如果在不可控區間內則應確保可以對其進行合理的轉移。

其次，做好預防計劃也是制定風險控制措施的關鍵步驟，預防計劃的制定需要承包商根據合同以及有關規定的內容進行計劃內容的設置，這不僅可以降低風險發生的概率，還可以減少風險發生時給整體工程帶來的經濟損失。

最后，制定災難計劃，這需要有關施工管理人員與承包商進行協商，將施工現場所發生的災難性事件的概率進行預估，并制定災難性事故的處理方案，給予施工人員安全的保障，減少因災難而導致的人員傷亡和經濟損失。

5 結束語

總而言之，國際工程的發展將始終伴隨著各類風險因素，無論是政治因素、社會因素、軍事因素還是自然因素，都需要承包商在進行承包工作之間進行具體的分析和考察，將一切風險因素納入施工規劃之中。國際工程是一項高風險與高收入并存的事業，只有對風險因素進行針對性的把控并制定合理的解決計劃才能減少人員的傷亡和經濟的損失，給承包者帶來可觀的經濟效益。