環境監測實驗室質量管理體系研究

石 瑛

（長春市綠園區生態環境監測站，吉林 長春 130062）

近年來，各地區不斷加大環境監測的投入力度，通過發揮環境監測機構的作用和價值，為環境治理和保護提供支持。管理體系的構建是實驗室通過檢驗檢測機構資質認定的必要條件，也是實驗室工作開展的依據，能夠促進理論和實踐的有效銜接。構建完善、科學以及合理的實驗室質量管理體系，能夠有效提升環境監測的效果，為環境治理和保護提供有力的支持。

1 環境監測實驗室質量管理現狀

目前，環境監測實驗室的任務更加艱巨，肩負著重要的職責與任務。從實驗室的運行實際分析，缺少完善的質量管理體系，使得很多工作的開展缺少依據和管理辦法，出現了業務效率和質量低下的問題，影響到實驗室價值的發揮。由于缺少對實驗室質量體系重要性的認識，不注重管理體系的建設和運行監督，使得實驗室的質量管理難以開展，不利于持續化發展，需進行完善和優化。

2 環境監測實驗室質量管理體系構建的問題

2.1 實驗室質量管理體系的認識問題

從機構的運行實際分析，管理者缺少“體系更新意識”，未積極跟進改革，依舊采取原來的質量管理標準，運行著舊的管理體系，使得環境監測實驗室質量管理工作沒有精準匹配實際工作。受到思想認識不足的影響，實驗室質量管理體系的落實度不夠，未能有效發揮質量管理的作用。究其原因，缺少重視度，存在著質量管理缺失的問題，影響到監測價值的發揮，需加以完善和優化，助力生態污染治理工作的開展，發揮監測的價值，保障此項工作高質量推進和落實。

2.2 實驗室質量管理體系構建問題

環境監測實驗室質量管理體系的構建，在培訓計劃和質量監督計劃等方面，未提出具體且有針對性的管理辦法，不能為實驗室質量管理體系運行和管理工作的落實提供依據和支持。在質量監督方面包括內部監督和外部監督，缺少具體的監督管理辦法，使得實驗室檢測活動和外場采樣等工作的規范化程度不夠。構建的質量管理體系未能結合實際情況，影響到實驗室質量管理工作的開展。環境監測實驗室質量管理體系不完善，質量管理形式化，直接影響到監測數據信息的質量。在環境監測實驗室質量管理體系構建方面，既需要按照相關標準和規范制定操作計劃和管理辦法，也必須要注重質量管理人員的培訓，提高質量管理的專業化水平，強化環境監測實驗室質量管理。

2.3 實驗室體系運行監督問題

目前，體系運行監督不到位，對實驗室質量管理體系運行和文件升版、實驗室復查評審情況等，缺少全面的評估，難以掌握環境監測實驗室質量管理體系運行存在的問題，未能結合實際情況提出優化改進的措施。為保障環境監測實驗室的價值發揮，負責人及全體人員必須要高度重視質量管理，圍繞實驗室的工作開展做好全面控制。相關部門則需要對環境監測實驗室質量管理體系的構建和運行情況，進行全面地檢查，及時發現存在的問題，助力實驗室解決質量管理問題。

3 環境監測實驗室質量管理體系構建的策略

3.1 重新認識環境監測實驗室質量管理

高度重視實驗室質量管理體系構建工作，樹立質量責任意識和體系更新意識，促使實驗室的價值與作用得到有效發揮。根據實驗室的業務特點，積極構建和環境監測實驗室監測業務相適應的管理體系，保證體系覆蓋實驗室各項業務活動。為保障質量體系的有效運行，保障生態監測數據的準確性，助力生態環境保護的高質量開展，需要圍繞技術應用和監測管理落實各項工作。做好宣傳和培訓，增強監測人員的重視度，規范各項工作的開展，保障生態環境監測結果的準確性。除此之外，積極更新體系版本和相關內容，適應生態環境監測改革，全面提高質量管理水平。實驗室負責人要高度重視質量管理體系的建設和內容更新，為生態環境監測工作的開展提供支持。

3.2 做好質量管理體系的構建和運行控制

3.2.1 按照標準構建保障管理體系

認真解讀質量管理體系認證標準，構建高質量的環境監測實驗室質量管理體系，提高體系的使用度。編制的環境監測實驗室質量管理體系文件，明確了后續工作開展的標準和規范，必須要“說到做到”，方便實驗室質量管理使用，保證體系文件和監測機構業務實際情況的匹配度。作為實驗室質量管理人員，必須要充分解讀體系文件，根據實驗室質量管理要素，編制監測活動執行流程和操作頻次以及注意事項等，形成監測指導書類的工作規范，同時要求工作人員嚴格遵守。對環境監測實驗室質量管理體系的運行情況進行分析，根據實踐反饋進行文件內容的調整和優化。作為質量管理人員需要定期進行檢查，將環境監測實驗室質量管理體系運行結果按照文件規定做好記錄，積極推廣利用信息化技術手段輔助管理，做好監督檢查，形成完善的工作程序，保障各項工作高效化推進和落實[1]。

3.2.2 注重質量管理體系的優化

按照新時期的任務和要求，對當前的環境監測實驗室質量管理體系進行優化，在原來的基礎上更新，明確質量規劃和質量管控以及質量保障內容，提高環境監測機構運行的效率。結合崗位特點和職責，進行細化分解，通過做好工作過程實施的分析，形成具體規范的流程和標準。除此之外，設置量化考核和結果考核指標，為生態環境監測提供支持，全面提高環境監測實驗室質量管理體系的建設。對環境質量管理工作的達標情況進行量化與評價分析，實現質量管理的常態化。通過構建貼合實際且完善的環境監測實驗室質量管理體系，系統化推進項目質量管理，實現多層次和全方位發展。編制完善的監測質量監督工作管理制度，明確任命程序和任職條件以及崗位職責，圍繞質量管理全方位做好管理工作[2]。實施環境監測實驗室質量監督管理模式的統一化，加大監督管理力度，構建完善的質量監督工作報告制度。在日常管理工作中管理機構必須要嚴格實驗室整體環境質量監督數據，編制具體的質量監督季度報告和年度報告，并且進行實驗室質量監督工作的成效分析，及時掌握實驗室質量管理的問題和缺陷，通過持續化改進，不斷提高環境監測實驗室質量管理水平。

3.2.3 做好人員隊伍的建設

為保障環境監測實驗室工作的高質量開展，需做好人員的培訓，建設高素質水平的隊伍，滿足工作的需求和要求[3]。結合監測業務和應急工作的需求，圍繞監測工作全方面，做好人員隊伍的建設。以某環境監督機構為例，圍繞“建設全面過硬監督站，培養專業權威監督員”的總目標，積極謀劃好當前和長遠發展；要持續加強監測應急人員的業務能力培養和監測技術能力的保障工作，組建高素質水平的監測應急隊伍。對實驗室監測工作進行評估與分析，將評估結果和管理人員的晉升掛鉤，增強人員的重視度，調動人員的積極性，高質量推進實驗室質量管理體系運行，保障實驗室的價值得到發揮。根據實驗室質量管理工作的需求和要求，加大實驗室建設，積極更新監測儀器設備，做好監測隊伍的建設，保障實驗室業務高質量推進和落實，為生態環境治理和保護方案的制定提供依據，保證各項管理工作高效化開展和落實。在日常的監測工作中工作人員必須要嚴格按照技術標準和規范進行采樣和分析，保障監測分析結果的準確性，發揮監測數據信息的價值，提高環境監測工作的質量，推進生態保護工作高效化開展[4]。

3.2.4 實例分析

目前，為了實現科學治污，部分省份積極推進環境監測管理改革，使得監測工作的開展面臨新挑戰。山東省生態環境監測垂直管理改革后，進行了環境監測垂直管理改革，按照環境質量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的原則推進，使得市級及以下監測工作面臨新挑戰。為增強生態環境監測能力，積極整合監測力量，市級部門積極開展環境監控管理體系改革，在改革中構建1+9市級多場所環境監測質量管理新體系，助力科學治污的開展。根據新的組織架構，原來的體系文件與管理模式不再適用，需要編制新的體系文件，構建完善的管理模式，保證各項工作有效運行。對區縣生態環境監測隊伍人員少和能力弱等問題，結合各個區縣的具體情況，明確了縣區分中心需要配備的監測能力，積極完善不足，針對性進行拓展提升，實現節約和集約效益。通過探索與創新，形成了多場所質量管理新模式。在環境監測工作中，質量管理體系文件起到保障環境監測數據質量的積極作用。通過全面研究和分析，編制了《質量手冊》、《程序文件》以及《作業指導書》等質量體系文件。濟南市生態環境監控中心構建了1+9市級多場所環境監測質量管理體系，實現標準統一、流程統一、管理統一，高質量推進環境監測工作。通過生態環境監測質量體系模式的創新，實現了生態環境監控的規范化管理，提升了全市監測整體技術水平，保證了監測數據的公正性和權威性，提高了生態環境監測的公共服務能力與政府公信力。從環境監測實驗室的角度分析，需根據新政策和新標準以及具體要求，做好環境監測實驗室質量管理體系的構建，進而積極參與到污染防治攻堅戰的戰斗，對重點廢氣排污單位和重點區域內燃氣鍋爐等進行監督性監測，獲得準確且具有代表性的監測數據，助力生態環境管理。

3.3 加強實驗室質量管理體系的運行監督

實驗室能力考核既是提高質量管理水平的手段，也能夠檢驗環境監測實驗室質量管理體系是否有效，還可以保證生態監測數據的質量。為了不斷提高環境監測實驗室的技術能力和質量管理水平，持續發揮環境監測實驗室質量管理體系的運行價值，構建完善的監督管理體系，通過監督管理保證生態環境監測數據的質量，具有重要的意義。從監測中心的角度分析，必須要注重環境監測實驗室質量管理體系的建設和優化，不斷加強監測能力建設，提高內部質量管理水平。實踐中圍繞專業知識培訓和監測儀器管理以及實驗室分析等，做好全面優化，積極提升專業技術的業務素質水平，提高環境監測實驗室質量管理水平以及監測技術能力[5]。每年中國環境監測總站都會組織開展實驗室能力考核，各級監測中心站必須要高度重視，做好精心部署，積極參與實驗室能力考核。監測中心在日常的管理工作中結合實驗室的業務情況，做好人員培訓以及儀器設備檢定等工作，保障環境監測實驗室質量管理到位，為生態環境的質量控制提供支持。實驗室管理人員必須要重視質量管理，做好內部考核和檢查，并且積極配合外部監督檢查。對于環境監測實驗室質量管理體系運行評審發現的問題，做好實驗室問題的整改，落實各項改進措施，不斷提升實驗室質量管理水平。編制年度監測工作計劃，并且落實環境監測實驗室質量管理體系文件的升版修訂以及監測設備的報廢處理，積極優化實驗室管理模式，提高實驗室質量管理效益[6]。

4 結語

綜上所述，環境監測實驗室質量管理體系的構建，必須要樹立質量意識和體系內容更新意識，結合實驗室業務的特點，遵循相關法律法規和技術規范，構建完善的環境監測實驗室質量管理體系，強化體系運行過程的管理，保障實驗室質量管理到位。從質量管理體系的構建方面入手，不斷提高環境監測實驗室的運行水平，為生態環境治理提供支持，高質量推進生態污染治理和保護工作。