環境評價角度下環保工程發展態勢分析

江曉杰

（安徽禾美環保集團有限公司，安徽 合肥 231200）

目前，我國的環境保護工程在發展中還存在一些問題，也遇到了一些困境，從而影響了社會各界對環保工作的正確評價，同時，從環境評價的角度來看，以上問題也對環保工程體系的建設以及完善產生了一定負面影響。

1 環保工程概述

從某種意義上講，環保工程也可以認為是為保護環境所構建的工程。當前，由于工業化進程的加快導致環境污染問題日益嚴重，但可以應用相關的科學技術，并通過工作人員有組織的活動解決環境污染的困境[1]。所以，環保工程的主要內容就是大氣污染預防工程、控制噪聲、水污染以及防治、處理固體廢棄物等。

2 環境評價概述

環境評價也可以稱之為環境影響的評價，從廣義的角度看，就是對擬議中的建設項目、資源開發、環境開發、政策方針、法律法規，甚至是分析可能對環境造成的污染以及生態環境的破壞，從而對環境的有利影響進行論證的流程，同時，在此基礎上提出一些有效地解決對策。而從狹義的角度來看，是在興建新項目之前進行的可行性計劃研究以及編制的可行性計劃方案、選擇位置、建設圖紙的設計以及整個施工的過程，特別是在預測、分析運用以及生產期間對環境可能造成的不良影響，然后再提出針對性地解決措施，以此為整個項目的地址選擇以及工程設計觀念、施工過程提供科學的參考依據。

3 環境評價與環保工程發展之間的關系

當前，我們一直秉承“金山銀山就是綠水青山”的綠色環保理念，所以也要求企業在追求經濟發展的時候要持續推動環境保護治理工作的發展[2]。現階段，從我國的環境影響評價制度以及三同時制度的角度看，建設項目在決策階段還需要進行環境影響的評價工作。這因為評估的項目在建設的時候很可能會產生一些負面影響，所以，需要提前做出預防或減輕不良環境造成的影響。因此，在實施項目的時候，一定要切實執行設計、投運、施工的三同時政策，主要是指防治污染和其他公害以及其他環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。技術人員可以通過參考環境評價工作內容科學選擇有針對性的工程項目。此外，環境評價工作在環保工程發展期間占有重要位置，其主要的引導功能是體現價值以及行為引導，并通過價值以及行為導向微觀調控環保工程項目，以此切實發揮出環保工程的工作意義[3]。而在以環境評價作為基礎時，更要高度重視環保工程中的防治污染，因此，要嚴格遵循以預防為主的工程原則，并通過預測各種活動可能對生態環境造成的破壞程度，來編制可行性方案。同時，還要通過更為專業的審查、廣泛的公共參與過程，為關鍵性的環保工程提出專業的發展建議。最重要的是，環境評價工作對于環保工程的發展具有重要作用，也可以說是連接環保工程具體實施項目內容以及宏觀發展策略之間的堅實渠道。

4 環境評價角度下環保工程發展存在的問題

4.1 缺乏完善的環境評價體系

缺乏完善的環境評價也屬于影響環保事業穩定發展的問題之一，如有些地方在開展環保工程期間，其建設的技術手段、設計思維、施工方式都比較落后，特別是環境評價方法在工作期間會存在脫離的情況，這會導致環保工程在發展中存在一定缺陷。其中，最重要的是習慣性應用回顧評價的方式作為常用的工作手段，即使這種方法在工作中已得到了廣泛應用，但依然會存在缺乏完善的環境評價體系的現象。

4.2 環境評價缺乏科學性

從某種角度看，環境評價工作可以科學合理地監督環境保護，從而可以有效推動環境保護的順利發展。但在具體進行保護環境的時候，環境評價依然會存在片面性，并沒有準確的分析環境保護的內容，甚至有些地方的環境評價方式還比較傳統，導致在實際應用的過程中會出現其他問題，這會造成環境評價工作不全面，所以，要不斷創新環境評價方式。需要注意的是，由于最初建立的環境保護工作模式會存在一定問題，因此，就不能保證環境評價工作的科學性以及權威性[4]。目前，雖然國際上已有更先進的環境評價方式，但在我國的環境保護工作中其應用范圍依然有限，且相關工作人員還沒有扎實掌握先進的操作方式。

4.3 環境評價內容缺乏多元性

與其他評價體系相比，環境評價體系對于預防有更多的優勢，其主要是分析環境工程中可能產生的問題以及負面影響。而在具體工作期間，由于應用的評價方式并不科學，特別是分析環境影響評價指標以及有關內容，缺乏權威性，甚至總結報告也不能精準預測存在的問題，所以，環境評價會缺乏更多的實質內容。

4.4 環保工程管理意識不強

目前，造成環境污染的主要原因之一就是人們并沒有形成強烈的環境保護意識，導致產生大量污染環境的有害物質。此外，工廠在生產過程中排放的廢氣、廢煙、廢水等也都會污染環境。在以前，人們對于環境保護沒有足夠的認知，從而就加速了環境污染的程度以及范圍，嚴重破壞了自然環境。現在，雖然我國大部分企業更比以前要重視保護環境，但依然還有一些企業存在環境保護意識不足，并且，還有一些環境保護人員的專業知識有限，導致環境保護工作不能順利展開。

5 環境評價角度下環保工程的發展措施

5.1 完善、優化環境評價方法體系

為了增強環保工程建設的水準，需優化、升級、完善環境評價方式的體制，所以，要重點研究有關環境評價體制中的理論以及方法，且在實際應用過程中，一定要和不同區域、類型的環境情況相結合，在此基礎上再選擇先進、有效的環境評價方式。同時，還要在原有的環境評價方法基礎上，補充有關的工作制度以及完善創新有關的體系內容，且跟上時代前進的步伐，這樣既能切實滿足我國環保工程建設的需要，也能促進環境評價方法體系更具有科學性、有效性以及權威性。

5.2 提升環境保護工程建設的科學性

為了提升環境保護工程建設的科學性，有關部門在環境評價體系創新的調整過程中，必須要充分了解環境保護工程建設具備的特點，以此不斷豐富環境評價的有關內容，這也是為了給環境評價結果打下堅實基礎[5]。同時，對于環境評價體系在運行中存在的問題，要始終堅持其實用性以及科學性，這也為環境保護工程的發展打下更為堅實的基礎。

5.3 豐富環境評價內容

為了使環境評價的內容更豐富、更充實，應不斷提升其多樣性，而且要從科學的角度出發，如果缺乏科學性就意味著失去了代表性，就不能及時發現其存在的困境。由此可見，環境評價工作要從實際展開著手，從而確保評價內容的多樣化以及多元化，這也是豐富環境評價內容的關鍵問題[6]。因此，在實際工作中，要嚴格遵守環境評價的工作原則，切實豐富環境評價的內容，并保證其公平性，只有切實做好這些基礎工作才能保證環保工程建設的順利開展。

5.4 提升群眾的環保工程管理意識

在改革開放初期，我國更重視經濟的快速發展，沒有重視到環保工程對于社會發展的重要作用，也沒有環境評價體系。而當前，從各方面因素分析，應重視升提群眾的環保意識，這也是促進環境保護工程順利發展的有效渠道，同時，切實提升群眾的環境保護意識也可以增強企業保護環境的意識。而政府部門也要加強對企業環境評價工作內容監督，要積極推動社會公益組織的活動，從而創設出良好的環保社會環境[7]。并且，從法律方面也要制定出相應的保護環境的法律法規，要根據當地的生態環境問題出臺對應的環境保護管理條例，以此加強法律對環保工程的促進作用。

5.5 加大環保資金投入

在環境保護工程的管理期間，要適當增加在保護環境方面的資金投入，要切實提升環境的整體質量。但從當前的實際情況來看，我國在環保工程方面的資金投入還是比較有限，導致不能有效控制環境污染的惡化情況，所以，要適當增加資金投入，以此為治理環境打下堅實基礎。當前，很多社會人士也開始關注環境方面的問題，并投入了一定的項目資金[8]。但隨著環境保護資金的投入力度逐漸增加，有關部門也要掌握環境保護資金的應用明細，并適當報告上級部門，以此充分保證環保資金的應用渠道，從而把環境保護資金的作用發揮到最大化。

5.6 組建專業的環境評價團隊

一直以來，我國在建設環境評價體系方面缺乏相應的經驗，且實施的時間也比較短，致使整體水平不具有權威性，同時在具體應用中也不夠完善。所以，非常有必要創建專業的環境評價團隊。在實際的創建過程中，要提升團隊的專業知識，培養團隊的實際應用技能，同時，使團隊了解相應環保工程的結構，要按照不同地區的具體發展情況，來制定對應的評價體系、有關的評價方式以及評價內容。當前，還是比較缺乏與環境有關的專業人才，而從事環境行業的人數也比較少，主要是因為在環境保護的發展過程中，沒有注意到環境評價體系的重要性，而社會各方面也沒有對此給予足夠的認識。此外，從事環境保護的人才不僅要擁有專業的知識，還要有扎實的基本功，在實際工作中，可通過了解相關的環境保護工程案例，來加強評價方法的科學性[9]。當前，環境評價工作缺乏專業人員，已不能滿足市場需要，因此，有關部門要加大人才的引入力度，以提升環境評價工作的整體質量。

5.7 充分應用環境評價方式

目前，我國在環境評價工作中經常用到的方式是環境影響綜合評價、準確識別環境影響以及環境影響預測方式。其中，環境影響綜合評價的措施就是按照最終的評價目標，并應用網絡法、圖形疊置法、指數法等多種方式來定性以及評估擬建項目對環境造成的影響；而環境影響預測方式就是借助非穩態模式、一維、三維模式等統計模式、有關的科學理論，準確預測擬建項目在結束之后對環境造成的影響，該方式甚至可以起到縮短工期，減少資金投入的作用；環境影響識別方式是應用現代的科學技術，模擬項目建設和自然生態環境之間存在的關系，并通過分析模型，識別所建項目在建成之后容易出現的問題[10]。在實際工作中，無論應用哪種環境評價方式，都會對環境保護工程的穩定發展起到一定的輔助作用，但必須要和實際情況相結合，以此再選擇科學的環境評價方式，從而可有效提升環境保護工程的整體質量。

5.8 創新環境評價方式

當前，環境評價方式也可以在專業方法的支持下，通過以往的工作經驗積累，來進行改進、創新，這也是為了促進環保工程的順利發展。而綜合性較強的員工也可以借助當下的大數據技術，同時將過去、當下、未來發展的與環保數據相關的資料存入計算機系統內，建立一個安全有效的電子檔案，以及創設數據庫，并采用更專業的數據處理以及挖掘技術將環保工程的發展規律展現出來，也可以將環保工程在建設期間存在的困境呈現出來，或是通過大數據資源相應改進施工管理對策，以此提升環境評價質量。

6 結語

綜上所述，站在環境評價的位置上可以充分考量環保工程的發展趨勢。同時還可以及時發現環保工程項目中環境評價方式存在的困境。因此，在環保工程發展期間，正確進行環境評價既可以為環保事業的發展打下堅實基礎，也能進一步促進國民經濟的持續健康發展。