試論污染源自動監控管理工作的持續推進措施

夏淼奇，孫 斌，徐勝龍

（1.浙江環業科技有限公司浙江，杭州 310000；2.杭州商舟環保技術有限公司，浙江 杭州 310000；3.浙江環石科技有限公司，浙江 杭州 310000）

為了實現環境監控管理的工作目標，提升環保監管部門對污染源的監管效率，對企業排污情況做到有效監督和控制，我國環保部門對當前很多污染源都實行了自動監控管理，并安裝了自動監控系統，使環境監管部門能夠及時了解企業的排污數據，而污染源自動監控系統就會自動收集到排污信息，進而進行有效控制和管理。但是現階段，我國環境監管部門在實行監管過程中還存在一系列制約因素，約束了污染源自動監控管理工作的持續推進。這些因素主要包括污染源自動監控管理缺乏健全的機制和體系；污染源自動監控管理的法律法規尚不完善；污染源自動監控管理人員的專業技能和管理能力不足；企業缺乏環保意識，嚴重破壞了生態環境。因此，需要建立污染源自動監控管理運行機制，健全管理體系，完善污染源自動監控管理的相關法律法規，提升污染源自動管理人員的專業技能和管理能力，并提升企業的環保意識。

1 簡述污染源自動監控系統

污染源自動監控系統就是指運用信息技術手段自行檢測企業排污情況，及時將排污情況形成信息和數據的自動化監控系統，及時對排污情況實行管理和控制[1]。新時代隨著我國工業的持續發展，誕生了各大工業化企業，這些企業的發展不可避免地增加了很多污染源，對人們的美好生活和身體健康造成極大威脅。國家環保部門對此十分重視，對污染源實行監管和控制。但是部分企業以自身利益為前提，偽造了動態監控信息和數據。根據相關數據顯示，企業通常會在污染自動監控數據處理和檢測系統兩個部分偽造數據，主要是因為這兩個環節的偽造手段相對較為簡單，而且環境管理部門不容易發現。環境保護部門為了杜絕此類違法行為，研究并開發出污染源自動監控管理設備，對此實行污染源動態管理，摒棄傳統污染源的監督管理模式，利用污染源監控管理系統來檢查的企業排污情況，形成排污數據，并利用系統對其數據自動生成評價。通過自動監控管理，使環境監管部門的工作效率不斷提高，從根本上杜絕不良企業偽造排污數據的行為，使動態監控信息數據更加真實有效?，F階段我國大面積使用污染源自動監控管理設備，有效保障了污染源監管信息的準確性，從而防止了一些企業企圖在排污數據上弄虛作假的行為。

2 污染源自動監控管理的作用

2.1 實時監控污染源排放情況，形成相關數據

運用污染源自動監控系統可以實時監控污染源的排放情況，及時生成污染源監控數據，并將儀器參數和設備工作情況傳遞給系統，使環境監管部門能夠及時查看到企業污染源排放的實際情況，并對污染源排放數據進行分析，有助于環境管理人員隨時了解企業污染源排放的具體情況和自動監管系統的運行狀態，并且根據實際情況采取相應的控制和管理，從而及時發現一些企業試圖偽造污染源排放數據的行為，有效提升污染源排放管理的質量[2]。

2.2 有效檢測和檢查污染源排放情況

污染源自動監控管理系統可以兩種模式有效監管污染源情況，一種是監管模式，一種是監測模式，兩種模式可以各自發揮作用，其中監測是自動化監控管理系統管理模式的重點，由各個部分組合而成，每個組成部分的分工和責任均不一樣，并且每個組成部分的工作重點不同，但是各個部門的分工和責任十分明確[3]。對各個污染源的具體污染情況采取相應的方法進行預防和管控，并能夠按照實際情況合理規劃管理人員的工作內容，使環境監測工作效率得到有效提升。

2.3 為實時監測污染源實際污染情況提供相關技術

污染源自動監控系統可二十四小時持續工作，實時監控污染源的污染情況，并隨時生成相應的數據，便于環境監管部門及時掌握企業的排污信息，提升環保監管部門的工作效率[4]。環境監管部門還能夠分析自動監控系統生成的污染源排放數據，從而獲取到污染源的結構和污染源對環境的影響以及污染源的分布信息，并根據具體情況為其提供相關技術支持，有效對污染源進行管理和控制。

3 現階段我國污染源自動監控管理工作中存在的問題

3.1 缺乏健全的機制和體系

目前我國污染源自動監控管理還缺乏相應的運行機制和管理體系，會出現管理懈怠和混亂的情況[5]，因而環境管理部門的管理水平還有待提高。目前尚未設置專門的管理部門對污染源進行自動監控管理，還是由生態環境執法局執行污染源自動監控管理工作，但是生態環境執法局的工作職責僅承擔地下水、化學品、土壤和固體廢物以及其他生態環境的污染監管工作，并沒有明確污染源自動監控管理的工作職責以及管控內容。現階段全國各地承擔污染源自動監控管理的執法部門不一致，使各個部門的銜接出現了問題，導致部門合作完成污染源自動監控管理工作的效率不高。

3.2 相關法律法規尚不完善

隨著污染源自動監控管理技術的不斷改革，管理人員需要不斷轉變管理模式，與此同時提升自身的管理水平。雖然國家已經建立關于污染源自動監控管理的相關制度，但是沒有對其進行與時俱進的更新和完善，很多制度中的內容已經逐漸弱化，嚴重制約了相關執法部門工作效率的提升[6]。因此我國相關部門需要不斷完善污染源自動監控管理的法律法規，以保障生態環境部門的管理工作有法可依。

3.3 污染源自動監控管理人員的專業技能和管理能力不足

目前污染源自動監控管理還處于快速發展階段，這一技術的運用還不成熟。管理人員缺乏相關管理經驗，相關專業技能也有待提升。因此，污染源自動監控管理工作能力受到限制，對于污染源自動監控管理系統生成的數據，不能進行科學地分析和研究，難以形成精準的報告。目前污染源自動監控管理技術還在持續創新，然而污染源自動監控管理人員對相關技術還沒有做到與時俱進地更新，也缺乏相關經驗，因而給污染源自動監控管理人員增加了許多工作難度。由于污染源自動監測管理人員的專業技能不足，導致管理人員的管理能力有限。

3.4 企業缺乏環保意識，嚴重破壞了生態環境

由于工業行業的飛速發展，工業市場中衍生出各種類型的企業，隨之增加了工業污染源的排放量，給人們的身體健康帶來嚴重地威脅。目前很多企業為了自身利益，不考慮排放污染源為人們帶來的不利影響，且缺乏環保意識，同時購買污染源自動監控管理設備以及設備的維護保養都需要花費大量的資金，因此很多企業設備維護和保養的積極性不高，出現設備老化的現象，導致污染源自動監控管理系統不能正常運行，以至于環境污染問題不能有效控制和解決，給人們的生活和健康帶來嚴重影響，使生態文明建設遭到破壞。

4 污染源自動監控管理工作的持續推動措施

4.1 建立污染源自動監控管理運行機制，健全管理體系

當前由于我國缺乏污染源自動監控管理機制和體系，導致在污染源自動監控管理過程中，各個部門不能明確自身的管理職責和管理義務，以至各部門之間協調不順暢，管理工作的效率無法得到有效提升[7]。因此，國家需要制定污染源自動監控管理的工作標準，在各省、市以及各縣設置相關管理部門，明確污染源自動監控管理的工作內容和有關部門人員的管理職責，建立污染源自動監控管理運行機制和管理體系，從根本上解決環境管理人員不明確自身工作職責的問題。要加強污染源自動監控管理人員的管理能力，開展管理技能培訓，培養出更加專業的管理人才。與此同時，還要建立各省、市和縣的污染源自動監控管理人員考核制度，要求自動監控管理人員嚴格執行按照考核制度。同時要提高所有污染源自動監控管理人員對管理制度的重視程度，明確污染源自動監控人員的責任，當管理出現問題時，要對其責任人進行追責，并設置獎懲機制，進一步激發管理人員的責任心，調動其積極性，使污染源自動監控管理人員更加主動地工作。

4.2 完善污染源自動監控管理相關法律法規

現階段由于國家尚未完善污染源自動監控管理的法律法規，在進行管理時，難以推動對自動監控生成信息的應用。所以，相關部門需要不斷完善污染自動監控管理的法律法規，提升人們對污染源自動監控管理的重視程度[8]，并根據污染源自動監控管理技術的不斷創新，有效利用污染源的排污信息，不斷完善相關法律法規，對污染源自動監控違法人員和違法行為進行嚴格處罰。還要加強行政部門的處罰權利，明確違法行為的具體處罰內容，嚴禁企業排放超出合理范圍的污染源，對偽造排污數據的行為進行處罰，嚴格按照法律法規執行管理，保證自動監控管理數據的真實有效。

4.3 提升污染源自動監控管理人員的專業技能和管理能力

由于污染源自動監控管理人員的專業技能不足，且缺乏管理經驗而導致管理能力較弱，因此，需要提升污染源自動管理人員的專業技能和管理能力[9]。組織各省、市及縣的污染源自動監控管理人員進行技術培訓，增加交流和學習的機會，創建互動交流平臺，進一步加強各個部門之間的交流與學習，使各個部門的管理人員能夠分享管理經驗和成熟技術，并組織相關講座和活動等，使相關人員能夠根據污染源自動管理技術的創新，不斷提升自身應用技術的能力，熟練掌握污染源自動監控管理的理論知識，并具備良好的管理能力。污染源自動監控管理人員的管理能力決定了管理效率，因此在加強管理人員專業技能培養的同時，也不能忽視監管人員的素質培養。在進行污染源自動監控管理中，既要提升監管人員的專業技能，又要培養其人文素養。要不斷提高監管人員對污染源自動監控管理的重視，只有提升了監管人員的意識，才能提升污染源的控制和管理效率。

4.4 提升企業的環保意識

目前很多企業為了追求經濟利益，忽視環境污染問題，大量排放污染物，對環境和人們的健康造成嚴重威脅[10]。只有提升企業的環保意識，使其意識到污染源排污帶來的不利影響，而降低污染物的排放，才能有效解決和治理環境污染問題。首先監管人員應該向企業不斷滲透污染源排污給人們帶來的危害，使其形成良好的環保觀念。其次，企業需要組織環保相關知識的培訓和講座，使員工了解有關環境保護的法律法規，提升他們的環保意識和觀念。同時，要建立污染源自動監控管理系統，以降低污染源的排放量。企業還需要投入一定的資金，對監測系統進行定期地維護和保養，確保污染源自動監控管理系統的順利運行。

5 結語

從以上分析可以看出，污染源自動監控管理系統對我國環保發展起到積極的推動作用。利用污染源自動監控管理模式，可有效檢測和檢查污染源的排放情況，有助于生態環境監管部門提升環境監管效率。但是目前在污染源自動監控管理過程中仍然存在一些不足，需要監管人員提升自身的管理技能和管理能力，完善污染源自動監控管理的相關法律法規，建立污染源自動監控管理運行機制，健全管理體系，提升企業的環保意識，從而有效推動我國污染源自動監控管理工作。