水源區生態環境保護的實踐策略探究

李少寅，徐炳權

（山東省煙臺生態環境監測中心，山東 煙臺 264000）

生態環境保護工作開展，與社會發展、人與自然和諧共處存在密切關系。在水源區生態環境保護階段建立完善的生態補償機制，成為貫徹落實各項工作環節必不可少的基礎條件之一。同時，強調生態與經濟的協調發展，保證生態補償機制發揮重要作用。在此基礎上，各部門工作內容與職責也會進一步細化，在實踐作業中相互協作、交流，制定具體的保護措施與實施方案，為整體質量提升提供有利條件，增強生態系統結構的可靠性、平衡性。

1 開展水源區生態環境保護工作的重要性

1.1 建立及完善生態補償機制

生態補償機制建設，在水源區生態環境保護中發揮著重要作用。能夠有效提升生態環境保護能力，控制污染問題的發生，把工作重心放在根本層面上，強調經濟與生態的協調發展，重點處理水源區域所存在的生態問題。尤其是在經濟社會快速發展背景下，要強調生態系統結構的平衡性，從被動發展轉換到主動保護的局面中，增加良好的生態效益與經濟效益，也是水源區生態環境保護的核心目標[1]。同時，保證生態補償機制應用的科學性、合理性，與生態環境保護措施協調、統一，所制定的保護規劃有較強的綜合性，各項政策與措施的貫徹落實能夠促進水源區生態環境和諧發展。

1.2 加大環保措施實施力度

加大環保措施實施力度的目的是調動各部門積極參與，在實踐中發揮較強的職責作用。同時，還能對生態環境保護理論、責任等有更深刻的認識，不斷提升工作人員的思想高度與理論深度。再加上行動規劃與具體措施的落實，還能擴大生態環境保護機制的影響范疇，關系到各工作隊伍的綜合能力發揮成效，并影響群眾的思維意識與環保能力，在日常生活、生產方面也能主動參與到環境保護工作中，能將生活污水、工業廢水等標準處理，各項處理指標也會經現代化檢測儀器的檢測，從根本上控制生態環境保護成效。還要構建獨立化的數據庫，既能在各項工作實施階段獲取、儲存相關的信息數據，還能為后續工作的開展提供重要的參考依據，提升群眾責任感，在生態環境保護中凸顯作用與價值。

1.3 營造良好的生態文明環境

為促進現代化生態文明持續發展，還需在生態文明環境建設方面加大投資力度，保證各類資源的有效利用。在專業化工作隊伍的嚴格管控下，重視生態資源合理開發，要將水源區保護工作的開展從經濟利益轉向生態效益，并始終以新時代生態文明發展觀為指引，把倫理觀念與新生態文明建設思想充分融合，在生態保護工作中具體實施、處理生態污染問題[2]。同時，隨著新一代生態文明理論的推進，全面落實了文明生態園政策，地方政府部門提高了重視度并加大建設力度，突出了人與自然和諧發展的重要性，從而營造良好的生態文明環境。

2 水源區生態環境保護現狀

2.1 破壞程度較嚴重

針對當前水源區生態環境污染問題進行分析，引發常規問題的主要原因是水源區周圍的生態環境遭到不同程度的破壞，生態系統結構失去穩定性、平衡性。如生態環境保護制度與體系不完善，就無法在實踐中發揮較強的約束作用。居民亂砍濫伐行為頻繁發生；過量使用化肥、農藥等，在農業生產中影響農田土地結構，其破壞程度也不同，造成整體質量不理想，甚至出現嚴重退化的情況；生活污水隨意排放，直接污染水源、土地資源等，以上這些情況都嚴重影響了水源區生態環境質量。

從水庫生態環境治理角度分析，雖然已經實施了水源環境保護制度，但因監管力度不足，在一定程度上也會出現環境污染問題。環境保護制度的設定形同虛設，無法在實踐中發揮約束作用[3]。此外，由于各地區基礎設施條件不同，開展生態環境保護工作無具體目標與依據，土地資源污染問題持續發生，技術水平、專業能力、傳統的作業方式等無法滿足當前水源區生態環境保護工作的開展需求，預期效果與實際標準存在較大差距。

2.2 環保意識待增強

基層群眾職責作用的發揮在生態環境保護中也是重要的組成部分之一。分析水源區生態環境有明顯的開放特點，一旦基層群眾對生態環境保護工作缺乏重視，就會使各類常規問題持續發生，實踐工作開展難度加大。尤其是在偏遠地區，基層群眾的環保意識薄弱，各項政策與機制無法貫徹落實，實施效果不明顯，甚至缺乏相應的機制保障，在此過程中浪費了大量有利條件與自然資源。

2.3 處理力度不足

處理力度不足，是從生活垃圾與污水治理方面考慮，因為大部分水源區域的居民居住呈分散形式，居住區域主要在水源區域的上游，居民在生產生活中所產生的垃圾、污水無法規范處理，會對水庫生態環境造成不同程度的影響，甚至水質出現問題還會存在一定的安全隱患[4]。再加上生活垃圾隨意丟棄，受陽光長時間暴曬后出現氣味難聞的有毒物質，伴隨著降水流入到水源中，加重水源污染程度，這也是目前水源區生態環境保護中主要處理的問題之一，但管理成效并不理想。

2.4 缺乏協作意識與能力

考慮水源區生態環境保護工作所涉及的要點內容較多，影響范疇較大，各部門在實踐中應相互協作與交流才能確保整體工作質量。但大部分地區為確保此項工作有序開展，只會單一化地注重完善基礎條件，卻沒有對監管體系內容進行完善，導致執法力度不足，無法從根本上解決水源區生態環境污染問題，甚至還出現了嚴重的違法排放現象。再加上各部門工作內容與職責細化不到位，往往會在實踐過程中因缺乏溝通、意見不統一而出現協作問題，導致整體治理水平無法提升。建設資金缺乏，投資渠道單一增大了政府財政經濟的壓力，水源區生態環境保護工作的目標不明確，綜合指標缺乏信息技術保障，無法對水源周圍生態系統結構的穩定性長期掌握，整體治理效果不明顯，實施難度加大。

3 水源區生態環境保護策略

3.1 重點開展修復工作，增強生態系統結構的穩定性

為在根本上解決水源區生態環境保護問題，還需重點開展修復工作，在維持生態系統結構穩定性與平衡性中發揮較強的提升作用，保證各類資源有效利用?；诖藯l件下，各地方政府部門應對水源區生態環境保護工作予以重視，以預防管控為前提加大監管力度。如果生態環境破壞程度較嚴重，監管部門依據法律法規嚴肅整治，要求各部門負責人承擔相應的法律職責，引起更多領域的重視。要加大綜合規劃構建與修復力度，在實踐階段全面滲透生態經濟理念[5]。同時，還要把有機農業與生態農業充分融合，加大推廣力度改善農業種植結構，控制農藥化肥使用量，保證生產活動順利實施，并在源頭上解決水資源污染問題，有效提升水資源質量。

例如：某水源區的生態環境保護工作開展過程中，通過種植綠植的方式鎖住土壤中的水分，植被種植范圍的擴大在生態環境保護中發揮著較強的作用，并在水源區設置生態濕地，貫徹落實生態保護政策，具備完善的資金扶持政策、補償機制等，始終遵循科學化、合理化的保護原則，強調自然資源利用率的提升，從而實現預期發展目標。

3.2 重視污染防控工作成效，提升群眾環保意識

基層群眾也是生態保護工作中必不可少的組成部分之一，主要是考慮各項環境污染工作問題的發生與群眾日常生活、生產存在密切關系。為保證污染防控工作質量，還需進一步提升群眾環保意識與能力，讓基層群眾樹立正確的價值觀念與環保理念，強調生活污水及工業廢水標準排放，有利于對各項環保政策貫徹落實，使基層群眾對環保政策內容及要點真正理解與掌握，在實踐中也能自主參與，擴大環保工作隊伍的規模，使污染防控措施的實施成效有良好的基礎保障[6]。

例如：在日常管理階段加大環境保護政策與監管機制的實施力度，通過多媒體網絡大力宣傳，引起群眾關注與重視，意識到自身的生活生產活動與環境存在密切的關系，認識到生態環境保護的重要性。要在實踐中改變常規化、傳統化的生活方式與作業模式，保證生活污水、工業廢水經精準檢測后各項指標均控制在排放標準內，再有序排放。同時，還要在生態環境保護方面加大投資力度，設置凈化裝置、防霧裝置等，減少水源區環境壓力，為群眾日常生活及生產提供良好的技術保障，在實踐階段也能控制各項工作的進度與成效。

3.3 采用封閉化管理模式，滿足生態環境改善需求

為從根本上解決生態環境問題，還需在管理模式方面加大創新力度，真正滿足生態環境改善需求。對此，各地區相關監管部門要發揮職責作用，多角度探究生態環境保護工作的開展對各領域穩定發展的影響。要采用封閉化管理模式，從根本上處理常規問題[7]。其中，水源區的多個出入口要與防護網封閉結構相結合，禁止閑雜人等隨意出入。為了保障現場工作人員的生命安全，要完善及更新基礎設施，構建封閉系統，在上游區域注重隔離防護，強調水源區周圍生態系統的可靠性，在日常管理中提高治理工作質量。

此外，解決水土流失問題，依然要考慮到實際情況。加大綠植的種植力度，分析不同綠植的生態規律、生長習性特點。種植與管理的科學性，能夠強化生態系統結構的可靠性，是水源區生態環境治理中的核心要點之一。隨著生態結構穩定性與平衡性的不斷提升，也能幫助生態系統逐漸恢復自我修復功能。系統自身具備一定的凈化、防控等能力，降低各部門實踐工作難度，在各方條件有效應用下，顯著提升生態環境質量，大力營創人與自然和諧發展的生態環境。

例如：某地區的政府部門在此方面特別關注，對當地環保部門的工作職能發揮提出新的要求，積極開展水質檢測工作，詳細分析引發生態環境問題的主要原因，規劃水源區范疇，分別設定4個檢測點，應用智能化檢測設備，獲取檢測數據并詳細記錄。其中，砷的標準值是≤0.01 mg/L，第一檢測點為0.002 mg/L，第二檢測點為0.002 mg/L，第三檢測點為0.001 mg/L，第四檢測點為＜0.001 mg/L；鎘的標準值是≤0.005 mg/L，第一檢測點為＜0.004 mg/L，第二檢測點為＜0.004 mg/L，第三檢測點為＜0.004 mg/L，第四檢測點為＜0.004 mg/L；鉻的標準值是≤0.05 mg/L，第一檢測點為＜0.004 mg/L，第二檢測點為＜0.004 mg/L，第三檢測點為＜0.004 mg/L，第四檢測點為＜0.004 mg/L；鉛的標準值是≤0.01 mg/L，第一檢測點為＜0.01 mg/L，第二檢測點為＜0.01 mg/L，第三檢測點為＜0.01 mg/L，第四檢測點為＜0.01 mg/L；汞的標準值是≤0.001 mg/L，第一檢測點為＜0.000 1 mg/L，第二檢測點為＜0.000 1 mg/L，第三檢測點為＜0.000 1 mg/L，第四檢測點為＜0.000 1 mg/L；氯化物的標準值是≤0.05 mg/L，第一檢測點為0.002 mg/L，第二檢測點為0.002 mg/L，第三檢測點為0.001 mg/L，第四檢測點為＜0.001 mg/L。針對多個檢測點數據的對比分析，能了解到各污染物質的排放指標控制情況，均在可控制的范圍內，在根本上做好防控工作，實施成效與預期目標一致，在此方面加大信息化技術與智能設施的應用力度，均能保證實踐工作的良好成效。

3.4 細化工作內容與職責，提高巡視檢查力度

考慮水源區生態環境保護工作所涉及的內容及要求較多，為保證各項政策能在實施階段全面落實并發揮較強的監管作用，需考慮實踐作業的難度，使各項問題從根本上得到良好解決，對各部門工作內容與職責細化處理，要求各項工作環節中均配備專業化的工作人員，耐心講解及實施各項政策，與基層群眾互動交流，維護生態系統的平衡性[8]。再加上國家與各領域對生態環境保護工作的大力支持，確保水源地區水質改善效果的同時，還能在基層方面嚴謹管理，帶動群眾在日常生活及生產中對垃圾分類處理，摒棄不良行為，經各級管理方式嚴謹管控，開展巡視檢查工作的同時，還能提高保護成效。

此外，還可在水源區周圍加大基礎設施的建設力度，也可降低對生態環境的污染程度。從各行業、企業生產及發展角度分析，工業廢水、廢氣的排放指標要合理，并通過嚴格監管確保工作開展的良好成效。隨著基層群眾生態環保意識的不斷提升，能在多個層面參與到水源區生態環境保護工作中，以社會和諧發展為目標，共同解決水源區水質污染問題。再加上防治體系內容的完善，了解水源區周圍水質情況，有針對性地開展巡視檢查工作，才能創造巨大的生態效益。

4 結語

通過上述內容我們了解到，生態環保工作開展對時代發展及群眾日常生活、生產有巨大影響，應引起各地方政府部門重視?；诖?，要重點分析生態環境污染問題發生的主要影響因素，突出科學化、合理化的保護措施，重點開展修復工作，增強生態系統結構穩定性。同時，各部門相互協作，重視污染防控工作成效，在基層中調動群眾參與積極性，在實踐中影響群眾的環保意識與能力，再加上封閉化管理模式的應用，最大化地滿足生態環境改善需求。各部門要根據自身的工作內容與職責在生態環境保護方面發揮職責作用，在巡視檢查中發現問題、解決問題，整體力度持續加強，保證生態環境管理與治理的工作實效性。