農田水利工程精細化管理探析

李慧卓

（甘肅省渭源縣水務局，甘肅 定西 748200）

1 精細化管理內涵

隨著社會功能的日益豐富、日益完善，社會分工逐漸細化，各行各業的服務管理質量也在不斷提高。對于現代工程領域而言，趨向于精細化管理，是其發展的必然。精細化管理是起源于國外的現代管理理念，既具有較高的規范性，也很個性化。在實施管理工作時，管理人員需要根據具體的工作內容找準管理的重點以及細節，并根據細致化的管理條例對其施以約束以及控制。相比傳統的教條主義，精細化管理具有更高的自由性以及靈活性[1]。精細化管理的基礎是常規管理，而其精髓在于人本管理。其中“精”指的是在推進管理工作時，管理人員要切中要害，找準重點，把握工作核心；而“細”指的是在管理工作中，管理人員要嚴格按照管理標準實施考核監督以及執行，通過精細化管理提高工作效率，落實管理執行方案。

2 農田水利工程精細化管理存在的問題

1）管理人員對精細化管理理念認知不足。目前，仍舊有一部分管理人員沒有正確地理解精細化管理。部分管理人員認為現有的管理模式已經十分成熟，能夠滿足工程的開展需要，無須再引入精細化管理思想；而部分管理人員已習慣了傳統的教條式管理或粗放式管理，認為精細化管理耗時耗力，并且效果也并不明顯，所以對其較抵觸。

2）沒有精細化推進可行性報告的分析工作。可行性報告分析工作在農田水利工程的起始階段具有較高的地位，是投資者進行決策的主要依據。但是結合相關案例分析，部分投資者為了獲取利益而故意忽視這一環節。因為前期對可行性報告分析不足，所以極容易導致后期施工出現質量隱患以及安全隱患。

3）沒有構建精細化的管理條例。在農田水利工程建設過程中，要根據國家的相關規定以及農田水利工程的實際情況生成完備的管理條例，但是在農田水利工程建設過程中，很多管理人員制訂的管理條例并不嚴謹，其中很多內容與農田水利工程實際情況并不吻合，很多內容是管理人員在網絡中復制粘貼來的[2]。如此一來，如果在農田水利工程推進期間產生問題，就很難在管理條例中找到相對應的解決或處理辦法，最終影響農田水利工程質量，造成較大的損失。

4）缺乏相關的專業人才。農田水利工程建設與管理均具有較高的專業性，對工作人員有著嚴格的要求。但在實際工程中，個別領導自身能力稍顯薄弱，并不重視管理工作，更不會涉及精細化管理。在分配專業人才時沒有很好地根據對方的能力劃分工作內容以及崗位，極大程度影響了農田水利工程的建設。同時，部分工作人員自身不具有較強的專業水準或豐富的工作經驗，遇到一些突發事件，無法合理應對，造成了不同程度的農田水利工程損失。除此之外，也有部分工作人員不具有較強的組織能力、協調能力以及管理能力，缺少擔當，推卸責任，導致農田水利工程精細化管理無法落實。

3 農田水利工程精細化管理對策

3.1 構建管理制度模式

1）工程管理人員需要基于自下而上的管理理念生成完備的制度模式體系。相較于傳統的管理方法，精細化管理的針對性與實效性會更高，但落實到農田水利工程中，會發現很多高層管理者并未細致了解農田水利工程的實際情況，采用自上而下的管理與采用精細化管理會產生一定的沖突[3]。作為農田水利工程中的核心人員以及一線人員，一定要全面掌握信息，了解農田水利工程的進度細節。自下而上管理并不是下放決策權力，而是要參考對方的想法以及意見并酌情選擇，以此增強管理制度的科學性與可行性。

2）農田水利工程管理人員需要構建動態化的制度模式。在農田水利工程中引入精細化管理，是一件富有挑戰性的工作，整體工作也還處于初始階段，存在較多的漏洞，管理制度并不完善，細則也并不成熟。在農田水利工程建設期間，管理人員可先試行制度內容，而后根據具體情況酌情調整，動態化推動制度健全發展，進而提高管理效果。一方面，管理人員需定期開展制度執行會議，就制度的執行情況進行綜合性分析，對其中的缺陷進行彌補，對不足加以調整改進。若采用經過改進后的管理制度仍無法取得良好效果，則需要酌情摒棄這一方法，促使農田水利工程管理制度能夠更加成熟，更加合理。另一方面，在利用動態化手段調整管理模式時，管理人員需要做好多個維度的分析，對不同階段下制度的執行情況進行對比，以此提高分析的科學性以及客觀性，從而更有針對性地調整制度，提高農田水利工程精細化管理綜合質量[4]。

3.2 引進質量管理技術

1）相較于常規的管理，精細化管理更注重細節。農田水利工程整體規模較大，一旦某個環節出現管理問題，那么所造成的影響將是巨大的，甚至會導致較高的經濟風險。在農田水利工程中引入精細化管理，需要管理人員設定合適的管理目標，以此維系農田水利工程進展，保證農田水利工程安全以及國家財產安全。結合行業發展現狀分析，在農田水利工程中引入精細化管理比較先進，但管理技術卻稍顯落后，技術的落后導致精細化管理工作的很多訴求無法得到實現[5]。

2）隨著時代的不斷發展以及科學技術水平的不斷提高，在農田水利工程質量管理領域中，也出現了不少先進技術，其效果也較明顯。所以，我國農田水利工程建設部門需要大力發展創新化的質量管理技術，如遙感技術、信息處理技術、全球定位技術等，也可借助信息系統生成完備的監測系統。借助先進的技術設備，加強落實精細化管理，全天實時地監測監管工程狀態，有效節約人力成本與物力成本，及時察覺農田水利工程中的風險或隱患并及時處理，真正實現精細化智能化工程管理[6]。

3.3 實施人員精細管理

1）在農田水利工程起始階段，項目的主要負責人，如項目經理、施工團隊隊長，需要根據工程的方案以及相關文件，對各崗位上工作人員的權力以及責任進行精細化的劃分。同時，高層領導也要有意識地提高管理層人員的工作能力以及工作質量，促使各部門各崗位之間能夠各司其職并且相互配合，有效落實工作責任，以清晰化的責權劃分，端正各崗位工作人員的工作態度，使之能夠全身心地投入到工作中，發揮自身作用，實施精細化管理[7-8]。

2）農田水利工程管理層應定期組織技術人員開展職業培訓活動及考核活動。農田水利工程具有復雜性以及技術性，并且絕大多數農田水利工程處于惡劣的外部環境，存在較多的不穩定因素，影響農田水利工程質量以及進度。如果技術人員不具有較強的專業能力或技術水平，就無法及時處理農田水利工程中的一些問題，那么引發的安全風險將不容想象。所以，建設單位需要基于精細化管理理念，及時持續地對技術人員開展專業培訓、素質考核等工作，從根本上維護農田水利工程質量。在正式施工之前，施工管理人員也要檢驗技術人員個人的資質，確保其自身的能力能夠滿足農田水利工程訴求。在農田水利工程推進期間，針對一些先進的工藝理念、技術設備等知識，也要將其及時傳遞給技術人員，提高技術人員的專業能力。除此之外，農田水利工程管理人員需定期組織技術人員開展職業研討會，根據農田水利工程的實際情況進行調研分析，找到合適的應對方案，維護農田水利工程質量。

3）農田水利工程管理人員需注重基層施工人員的選拔以及培訓。在當前農田水利工程中很多處于基層的施工人員來自農村，他們具有較豐富的工作經驗也有較強的身體素質，但是其整體的職業素質、安全意識以及專業認知卻相對薄弱[9]。所以，施工單位方面需要針對性地對其加以培訓，進行有效的安全教育以及技術教育，在正式開展施工任務之前，也要對其進行技術考核或培訓考核，確保其能夠通過考核后進入施工現場，參與農田水利工程建設。

3.4 落實過程精細管理

施工過程的精細化管理共包含兩大要點，分別為設備管理和材料管理。

1）針對于施工設備方面的精細化管理，工作人員需要注意以下內容：第一，農田水利工程負責人需要選擇能力較高、經驗較為豐富的技術人員操作農田水利工程中的各項施工設備。對于一些操作比較煩瑣或規模較大的設備，還需要配備相應的輔助人員，由主技術人員負責操作，由輔助人員觀看操作情況并及時匯報信息。同時操作人員也需定期做好設備的檢修以及維護，避免設備存在質量問題影響到工作效果，威脅農田水利工程安全。第二，工程負責人需定期展開施工設備的質量檢驗工作。必要時，可以與相關的質檢部門合作，定期對設備的運轉情況以及整體的狀態質量進行檢查并加以處理。第三，在農田水利工程完成之后，工作人員必須要及時存放設備，檢查設備狀況，確保其不存在質量問題，按照相關標準將其移送到相關位置。尤其是對于電氣設備，一定要做好干燥處理，避免環境潮濕影響設備的運行性能[10]。

2）針對于施工材料方面的精細化管理，工作人員需要注意的內容有以下三點：第一，在正式開展施工任務之前，工程人員需要采購材料，在選購施工材料時，一定要做好全面的準備工作。一方面，需要到建材市場，了解市場的基本情況以及價格區間。另一方面，需要根據農田水利工程合同以及圖紙，明確每種材料的類型規格以及尺寸等參數。必要時，為保證材料質量，施工團隊以及單位可以選擇招標方法。綜合來說，在材料選購階段一定要保證合作廠家具有較高的行業信譽度以及知名度。在合作后，對于后期的材料配送以及材料質檢一定要按照公開化以及精細化的標準，從根本上維護農田水利工程質量。第二，在施工材料被送達現場之前，現場管理人員需要以抽樣檢驗的方式檢查材料，確保材料質量合格，各項參數與農田水利工程所需要的材料相吻合。若發現材料存在問題，則應立即與廠家聯系做好調整，避免材料大批量入場影響工程進度以及工程成本。第三，在材料進場后需要根據其整體的性能特點合理存放，對于一些易變質、易腐蝕的材料，一定要選擇合適的存放空間，同時也需要在材料附近安放分類標識，輔助管理人員加強管理[11-12]。

4 結論

綜上所述，利用精細化管理手段開展農田水利工程管理工作，能提高農田水利工程質量。在現階段的農田水利工程精細化管理工作中還存在較多的問題，管理理念比較落后，可行性分析不足，管理條例混亂，專業人才能力偏低。為有效消除上述問題所引發的不良影響，有關職能管理部門應注意制訂精細化的管理細則，實施精細化的管理考核，構建完善的管理制度，對技術質量人員加以精細化管理，保障農田水利工程相關工作順利進行，助力鄉村振興。