河南省農村公共體育設施現狀與發展路徑探析

王曉娜

鄭州工商學院，河南 鄭州 450003

體育是提升人民身體素質和提高人民健康水平的重要方式，更是滿足人們對于更加美好生活的向往和實現自身綜合全面發展的重要舉措。近年來河南省始終嚴格落實全民健身國家戰略，堅持以人民為中心，大力開展多種多樣的體育發展活動，尤其是在農村地區更是投入了大量的資金和人力，為提升農村地區人民的健康水平做出重要貢獻。本文將以河南省為研究對象認真分析河南省農村公共體育設施的現狀與問題，旨在能夠讓公共體育為鄉村振興戰略的順利推動做出重要的貢獻［1］。

一、河南農村公共體育設施現狀與問題

（一）河南農村公共體育設施的分布現狀

自“十二五”尤其是“十三五”以來，河南省就把體育工作列為鄉村振興戰略計劃的重要組成部分，深入推進群眾“六個身邊”工程，充分利用農村的空閑區域來配備完善的鍛煉設備，使整個河南省全民健身體系的完善都產生著巨大的影響。“十三五”期間河南省大力推動農村公共體育設備建設工作，在健身設施的覆蓋率以及行政村體育健身工程的覆蓋率上已經成功達成100%的目標，公共體育館公共健身館的免費開放率和低收費開放率也已成功達到100%的目標。截至2020年12月31日，體育健身設備已經成功覆蓋了所有的鄉鎮和行政村，給農村地區人民開展體育活動和健身工作提供了重要的幫助。例如，河南省太平鎮孟李莊村，2020年7月當地政府在該村內修建了健身房，配備了如跑步機、劃船機和健身車等公共體育設施。健身房里健身設施齊全，而且種類多，能夠滿足人們多樣化的健身和體育鍛煉的需求。類似于孟李莊村這樣的案例，在整個河南省農村地區數不勝數，極大地改善了原先的場地設施簡陋、健身場地離家遠不方便、健身設施少、健身場所擁擠等一系列問題，鼓舞了農村地區人們積極參與全民健身活動增強自身體育運動意識與健身意識。

（二）河南農村公共體育設施的使用與管理現狀

1.河南農村公共體育設施的使用情況

通過對整個河南省鄉鎮和行政村的公共體育設施使用效果調查與研究得知，目前整個河南省各鄉鎮以及行政村雖然公共體育健身設施的覆蓋率以及健身設施的種類與數量都提升到較高的水平，但是設施的利用率不高，很多公共體育設備大部分時間都屬于閑置狀態。而且在鄉鎮以及行政村中參與體育鍛煉的人基本上是婦女，以廣場舞為主要表現形式。

雖然其中也不乏有個例，比如一些地區對于籃球運動的熱愛程度較高，村民們的籃球運動熱情比較高漲，所以當地通過組織一系列的籃球比賽活動而大幅度地提高了對于籃球場地的利用率。但是在農忙期間，鄉鎮以及行政村中的公共體育健身設備的空置率將再度提高，基本上農忙期間參與體育鍛煉的人員也只局限于老人和小孩。除此之外，在調研過程中也發現一些行政村由于所處的位置比較偏遠，交通相對較為不便，雖然政府及有關部門也在行政村中配備了一些公共體育設備，但是在這些區域中公共體育運動設備的閑置問題更加突出。再加上政府及有關部門后續很少或者基本上并沒有委派專門的人員去進行體育鍛煉活動的指導，所以就造成了當地村民無法正確獲悉各種各樣公共體育設施的使用方法，從而挫傷了他們的運動熱情［2］。

2.河南農村公共體育設施的管理情況

通常情況下，公共體育設備只有定期得到很好的維修和保養，才能夠延長它的使用壽命，滿足人們的定期鍛煉需求。但是經過調查發現，河南省的鄉鎮和行政村的公共體育設施維修與保養工作是由各村莊自行組織和安排的。村委會根據自身實際情況，委派專門的人員去負責公共體育設施的維修和保養工作。

這些人員屬于專職人員，理論上應當會對公共體育設備的維護以及保養能夠提升到更高的水平。但是通過實際的調查發現，河南省鄉鎮以及行政村的公共體育設施維修與保養情況不容樂觀，出現了個別村莊認為這些工作是多余和不必要的情形。之所以會出現這種現象，是因為村委會委派的專職人員，不僅專業的設施維修和保養知識較為缺乏。而是更為重要的是他們所獲得的工資少，待遇比較低，無法有效地激發起他們的工作熱情和工作積極性，從而就導致了農村公共區域設備維修與保障工作的質量停滯不前。

總而言之，經過調研發現河南農村公共體育設施的現狀與問題主要集中在以下兩個方面：第一，公共體育設施的覆蓋率高但使用率不高，降低公共體育設施的閑置率是有關部門未來著重思考的問題。第二，缺乏專業的公共體育設施保養與維修人員。造成農村地區公共體育設施保養和維修不力的重要原因，主要有兩個組成，一個是專門負責公共體育設施保養與維修工作的人員，專業知識較為缺乏。另一個是由于他們享受的待遇比較低，工作的積極性和主動性不強，因此未來加大資金投入以及專業知識的講解是提高公共體育設施管理質量的重要舉措［3］。

二、河南省農村公共體育設施發展舉措

為了能夠進一步提高河南省農村地區公共體育設施的利用率，為推動全民健身工程和增進人民身體健康水平做出重要的貢獻，接下來本文將詳細闡述具體的改進舉措。

（一）有效發揮政府引領作用

政府是保障農村公共體育發展的核心力量，所以未來河南省要發揮好政府在推動農村公共體育事業發展上的科學引領作用。

第一，針對河南省農村地區公共體育設施的配套管理問題與使用問題，未來要有效發揮政府的引領作用，積極成立鄉鎮以及行政村公共體育設施領導小組，委派文化以及體育部門的相關領導為公共體育設施領導小組的組長，各鄉鎮以及行政村的主要領導為組員。第二，未來河南省要想能夠進一步解決農村地區公共體育設施在使用和管理等方面暴露出來的問題，就要重點發揮出黨的引領作用，突出政府有關部門的指導和引領作用，找出問題癥結，采取有效措施來處理農村地區公共體育設施管理與使用的問題。第三，未來河南省要加大對農村公共體育設施的資金投入力度，對于建設體育場地和購買體育器械所需要的資金，可以讓市縣和鄉政府進行分攤，再加上有資金空余的村也可以投入資金。在資金投入緩解，各地政府要積極發揮主導作用，科學使用資金，讓農村公共體育基礎設施建設落到實處。河南省各地政府也要在體育場地的建設、體育設施的維修與管理以及體育活動的組織和宣傳上進行科學的指導，把農村體育事業辦好，提高資金的使用效率和利用價值，給提升鄉村地區體育事業的發展和推動全民健身戰略做出重要的貢獻。第四，未來河南省各級政府要圍繞體育發展而頒布有關政策，不斷完善農村公共體育服務體系，提高農村居民的體育鍛煉意識。提高公共體育服務質量，讓廣大農村居民更加注重自己的身體健康，強調體育鍛煉的價值。而且未來河南省各地政府也要通過組織形式多種和內容豐富的體育文化活動，加深農村居民的體育鍛煉意識，讓生活在農村的人們能夠體會到參與體育鍛煉給自己身體以及精神層面所帶來的好處［4］。第五，為了讓廣大農村居民能夠體會到體育鍛煉的好處，未來各地政府要積極組織多種多樣的培訓活動，讓高校學生和體育志愿者們進農村進行體育宣傳。同時河南省各社區或村委會也要利用好公共宣傳板報、廣播等各種方式，大力宣傳體育鍛煉的價值，讓人民群眾的娛樂生活更加豐富，讓他們更愿意去參與體育鍛煉。

（二）密切聯系當地實際情況

未來河南省在推動農村各鄉鎮及行政村公共體育事業發展的過程中，不但要把公共體育設施的建設作為重點工作，而且也要做好公共體育設施配套建設工程。

第一，河南省要在開展公共體育事業發展的過程中，結合農村當地實際情況，深入到各鄉鎮以及行政村，獲取一手詳細資料。根據各地區的實際自然和地理條件科學選址，爭取把公共體育設施安裝到最恰當的位置，避免出現公共體育設施位置不合理，無法給人們運動帶來方便的情形。盡最大努力讓所有已經配備的或者即將配備的公共體育設施得到最大效率地使用，降低閑置率。第二，河南省要密切結合公共體育設施建設工作與農村農民體育文化生活豐富工作。體育活動是豐富人們精神文化生活的元素，它不僅能夠改善農村地區人民的身體素質而且還能夠大幅提升農村地區發展的空間，為鄉村振興戰略的順利推動注入力量。所以河南省未來不但要高度重視農村地區公共體育設施的配備情況，而且也要重視提升農村公共體育事業，對鄉村振興工作的推動所做出的重要貢獻。第三，體育是文化的重要組成部分，未來河南省要發揮好自身武術方面的優勢，利用好廣大人民群眾深厚的武術基礎，積極組織各式各樣的特色體育活動，打造具有河南特色的農村體育活動。例如，未來河南省可在各地農村組織“武林大會”等一系列武術表演和競技活動，將傳統武術與體育活動密切地結合到一起，讓越來越多的農村地區居民自覺地參與到體育活動中。第四，未來河南省各地方政府及有關部門要展開密切合作，不斷完善農村的公共體育基礎設施體系。未來河南省各地政府要充分利用農村的一些閑置土地，持續完善農村周邊的公共設施，比如增加綠化、疏通河流、改造路面、建設休閑涼亭等，吸引生活在農村的居民們前來開展體育鍛煉活動。另外有條件的農村也可以建設體育休閑中心或者體育娛樂中心，讓更多的農村地區的居民們愿意到此處來進行鍛煉。與此同時，河南省各地政府有重點關注人口聚集較多的區域，針對這些區域要增加公共體育設施的數量和種類，比如田徑跑道、籃球場、足球場、網球場和乒乓球場等，滿足人們的體育鍛煉需要，營造良好的鍛煉氛圍。

（三）委派專業的管理人員

針對河南省農村地區出現的公共體育設施維修與保養問題，未來當地要積極提升公共體育設備維修與管理專業素養以及專業意識。

第一，河南省未來要積極投入資金，提高公共體育設施維修與保養人員的待遇。通過制定切實可行的公共體育設施排查、保養與維修計劃，對各鄉鎮以及行政村的公共體育設備進行定期排查，發現問題及時解決。而且通過定期的排查活動也能夠實時了解各鄉鎮以及行政村公共體育設施的使用情況，確保公共體育設施的使用率能夠大幅提升、閑置率大幅下降。第二，農村公共體育設施的維修和保養工作也要靠全體村民們的共同努力，所以未來各鄉鎮政府以及村委會也要充分調動村民們自發管理和自覺保護公共體育設施的積極性，增強他們的運動與健身意識，養成定期鍛煉的習慣。例如未來各鄉鎮政府以及村委會可組織黨員干部以及群眾向優秀示范村、示范鄉、示范鎮來學習，認真溝通、積極交流、總結經驗，從而確定出正確的農村公共體育設施的建設方向。第三，未來河南省各鄉鎮政府以及村委會要積極培養和引進專業的體育宣傳人員，讓他們定期去鄉鎮取行政村中進行宣傳，讓廣大村民們能夠明確體育鍛煉的價值和意義。尤其是要指導村民們要會正確合理地使用公共體育設施，不僅為了能夠顯著提高公共體育設施的使用率，而且為了能夠增強農村地區人民的鍛煉意識，改善自身身體素質。第四，未來河南省要加大農村公共體育設施管理力度，密切監督人們在日常生活中使用公共體育設施的過程，對于那些故意破壞甚至偷竊公共體育設施，采取強烈的手段予以杜絕。未來河南省可讓當地高校的學生以及社會公共服務的廣大志愿者們，加入農村公共體育設施的監督和巡查工作中，讓這些大學生們和志愿者們為我國河南省農村體育事業的發展注入力量。除此之外，在農村也有很多年久失修已經破損的公共體育設施和器材，針對這一部分未來河南省各地政府要及時的去進行更換和維修，避免讓人們在進行體育鍛煉時出現意外情況［5］。

綜上所述，經過多年的不懈努力，河南省在推動農村體育改革和發展的過程中取得了顯著的成果。農村公共體育發展階段性目標陸續達成，為提升農村地區人民身體素質和順利推動鄉村振興戰略做出了重要的貢獻。未來河南省將會持續解決現存問題，為廣大農村地區人民營造良好的體育鍛煉氛圍，為進一步提升農村地區人民身體素質做出重要貢獻。