加強城鄉(xiāng)學校共同體建設 全力辦好人民滿意的教育

為深入貫徹落實習近平總書記“辦好人民滿意的教育”的重要指示精神，玉溪市持續(xù)推進義務教育均衡配置公共教育資源、推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化納入全市教育體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，落細落實各項工作，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，取得階段性成效。

持續(xù)改善農(nóng)村學校辦學條件。玉溪市各級政府和教育行政主管部門立足實際，充分考慮教育發(fā)展狀況、人口流動狀況和人民群眾的承受能力，按“宜并則并、需增則增、撤建并舉”原則，以整合資源、集中力量辦學、提高辦學效益為方向，以提高教育教學質量和水平，推進素質教育，促進義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平為目標，積極穩(wěn)步推進中小學區(qū)域布局調整工作。2010年以來，全市共撤并103所小學和13所初中，進一步縮小了城鄉(xiāng)差距，學校布局更加科學合理。2020—2021年，投入資金1.81億元實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，完成校舍建設1.9萬平方米，運動場地4.6萬平方米，設備采購0.7萬件。2022年繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，進一步優(yōu)化農(nóng)村基本辦學條件。全市農(nóng)村學校辦學效益和教育質量有了明顯提高，布局調整工作取得了階段性成果。

穩(wěn)步提升農(nóng)村學校辦學能力。近年來，全市中小學全面實施“學區(qū)建設”，試行優(yōu)秀教師多點執(zhí)教，實行“名師共享”制。成立專家工作站2個、中小學名師工作室17個，選拔專家、教師353人，在人員選拔及活動開展方面向薄弱學校傾斜，2021年開展“送教下鄉(xiāng)”85場次，參與專家、教師2 000余人次，參與學生15 700余人次，完成中小學“名師云講壇”20講，推動師資和教學資源共享。持續(xù)推進玉溪市“5123XE”教師培養(yǎng)工程，組織全市3萬余名教師開展全員培訓。首批成立玉溪第一小學教育集團等6個教育集團，推動“學區(qū)內”的教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。實施縣管校聘，采取“組織選派、校內競聘、跨校競聘、組織安排”等形式，讓區(qū)域內師資流動起來，在一定范圍內均衡配置教師資源，增強教師隊伍活力，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

加大困難學生幫扶力度。截至2022年7月，全市各級各校學生資助項目投入資金4.63億元，受助學生550 811人次。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃投入資金1.14億元，受益學生166 170人。啟動2022年生源地信用助學貸款工作，全市共為19 727名家庭經(jīng)濟困難學生辦理生源地信用助學貸款，申貸金額1.56億元，按照“應貸盡貸”的工作要求，預計今年申貸學生人數(shù)和貸款金額與去年持平。經(jīng)過“四查三比對”，核實全市中小學應入學學生人數(shù)200 190人，實際入學200 188人，其中，小學應入學學生人數(shù)135 215人，實際入學135 215人，中學應入學學生人數(shù)64 975人，實際入學64 973人。下發(fā)《關于進一步加強中小學學困生幫扶管理工作的通知》，建立了對隨遷子女五方面的幫扶機制，細化了14條考評指標 。

積極鞏固控輟保學成果。嚴格落實控輟保學月報監(jiān)測數(shù)據(jù)報送要求。切實發(fā)揮好政府救助平臺“勸返”職能，督促義務教育學校實事求是地在平臺上第一時間反映疑似輟學、輟學學生信息 ，同時報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。充分利用黨委政府推動落實“雙線四級”責任，做到對疑似輟學、輟學學生“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早勸返”。嚴格落實隨遷子女輟學學生信息共享和聯(lián)合勸返的要求，避免隨遷子女疑似輟學、輟學學生無人勸返等問題發(fā)生。截至6月14日，全市小學隨遷子女入學人數(shù)19 288人，初中入學6 074人，隨遷子女接受義務教育比例達到99%以上。督促各縣（市、區(qū)）完成“政府救助平臺”控輟保學事項相關業(yè)務工作，督促各縣（市、區(qū)）做好在校生動態(tài)管理系統(tǒng)每日考勤工作，督促學校建立輟學、疑似輟學學生預警處理機制，在“政府救助”平臺上及時反映曠課三日以上的學生信息，并及時開展勸返工作，堅決杜絕輟學情況發(fā)生。

切實保障農(nóng)村進城務工人員子女合法權益。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”要求，指導各縣區(qū)完善學校劃片政策，規(guī)范報名信息采集，健全有序錄取機制，確保2022年招生工作全面實施劃片就近入學。認真貫徹落實“兩個為主”“就近免試入學”政策，確保農(nóng)村進城務工人員子女“一視同仁”落到實處。農(nóng)村進城務工人員子女在入學就讀、入隊入團、表彰獎勵、考試評價、畢業(yè)升學、學籍管理、收費管理等十個方面與城市居民子女一視同仁。截至目前，全市小學農(nóng)村進城務工人員子女入學人數(shù)為6 630人，初中入學1 122人，農(nóng)村進城務工人員子女就讀公辦小學和公辦初中比例達99.51%，遠高于云南省85%的標準。

加強農(nóng)村義務教育教師隊伍建設。對全市13 909名農(nóng)村中小學教師全面執(zhí)行國家崗位工資和薪級工資標準提高10%的規(guī)定，每人每月發(fā)放500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼。推薦27名鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師獲省級表彰。選拔34名教師參加教育部鄉(xiāng)村教師優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃，完成中小學國培計劃60個項目40 422人的學員遴選工作，其中2020年完成國培計劃9個項目。實行中小學高級教師職稱資格的評審聘任制度，中級、高級教師崗位比例向山區(qū)薄弱學校傾斜。

積極開展“5+2”課后服務。主動協(xié)調整合校內外資源，指導學校制定“一校一案”實施方案，因校制宜開展課后服務，不斷提高課后服務質量，增強課后服務的吸引力。結合學校實際，采用“1（作業(yè)輔導）+N（豐富多彩的活動）”形式開展課后服務工作，既指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行輔導與答疑，又開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。將課后服務結束時間與本地下班時間相銜接，切實解決隨遷人員“接送孩子難”等急難愁盼問題。

強化農(nóng)村義務教育學校信息化建設。投入7 320萬元建設多媒體教室965套，1+N互動課堂400套，中小學質量監(jiān)測系統(tǒng)1 000余套，教學電腦935臺。在全省首家以州市為單位整體推進教育信息化建設，全市義務教育階段學校云南省教育專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)接入率、班級配備多媒體設備率均為100%，實現(xiàn)名師課堂同步到鄉(xiāng)村學校。截至目前，全市各級各類學校互聯(lián)網(wǎng)接入率100%，擁有多媒體教室15 675間，學校多媒體教室覆蓋率100%。全市學校共有學生用計算機教室1 690間，教師用計算機31 493臺，全市教師用計算機師機比達1∶0.93。全市共建設直錄播教室（1+N錄播教室）374間，移動錄播設備10余套。按照全市智慧教育建設規(guī)劃，部分縣（市、區(qū)）先行先試，利用“1+N”互動在線課堂積極開展三個課堂試點建設工作，目前全市已建成1+N錄播教室419間。其中紅塔區(qū)40間、江川區(qū)40間、通海縣92間、易門縣81間，新平縣166間。積極利用中小學生校內課后服務推行人工智能編程課程，建設8間人工智能編程教室。2022年建設初中學生英語聽力口語考試考點95個，并在全市初中開展英語聽力口語考場測試及聽說能力檢測活動，全市初中學生均可借助教育信息化手段進行練習。全市中小學校積極運用玉溪教育云平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學活動”“互聯(lián)網(wǎng)+教研活動”“互聯(lián)網(wǎng)+教學評價活動”，促進城鄉(xiāng)教育齊頭并進、共同發(fā)展。

（玉溪市教育體育局供稿）