鄉村振興背景下高職非學歷繼續教育發展路徑探索

◇蘇州經貿職業技術學院 郭欣茹

非學歷繼續教育是提高廣大勞動者素質的有利途徑，也是完善國家終身教育體系的重要渠道，構建全民學習型社會的重要手段。在當前鄉村振興背景下，具有提升反貧困能力、培育鄉村人力資本、促進鄉村文化繁榮、幫扶鄉村產業升級和提高農村現代化治理的時代價值。通過探尋基于需求側的服務鏈改革、提高教育質量和發揮可持續性優勢的發展路徑，對未來進一步助推鄉村振興、人才強國等戰略目標具有重要的指導意義和現實價值。

黨的十九大報告提出實施全面鄉村振興戰略的總要求。2021 年頒布的《中華人民共和國鄉村振興促進法》進一步明確“各級人民政府應當加強農村教育工作統籌。教育扶貧將繼續處于重要的戰略位置”。習近平指出“教育是阻斷貧困代際相傳的治本之策”。而高職非學歷繼續教育作為重要的服務社會經濟發展的公共事業，在鄉村振興和教育扶貧的地位不言而喻。從國家教育事業重要發展規劃要求來看，繼續教育的戰略重要性不斷被強調。高校的非學歷繼續教育內涵和形式不斷被更新優化，服務社會和地方經濟發展的作用也不斷凸顯。

1 高職繼續教育助力鄉村振興的時代價值

我國職業院校70%以上的學生來自農村，萬千家庭通過職業教育實現了身份認同，提高貧困家庭致富能力。大量事實表明，脫貧攻堅戰中，職業教育扶貧見效快、成效顯著，能有效改寫貧困家庭的命運、阻斷貧困的代際傳遞。但是隨著社會發展，職業教育第一學歷的經濟效益正逐漸減弱，產業發展和轉型升級對崗位的要求不斷提高，學校教育和市場結構的錯位不斷加劇。急需大力發展非學歷繼續教育，具有資源稟賦優勢的高職院繼續教育在鄉村振興背景下，有廣泛的時代價值。

（1）塑造反貧困意識，提升反貧困能力。教育脫貧是實現全面脫貧的重要手段，通過職業教育的手段為欠發達地區培養具有謀生、致富能力的人才、為經濟較發達地區的技能人才提高綜合素質，激發人們的脫貧致富意識和信心，促進地區經濟的發展。進而，通過院校綜合素養教育優勢，提高他們的文化素養、開闊視野、為適應社會就業和產業發展培養必要的綜合技能和擺脫貧困技能致富的能力。在此基礎上，鏈接社會多方資源，協調政府、行業、高職院等多方實施主體，雙元化提高高職非學歷繼續教育的技能教育水平，“扶志”與“扶智”相結合，脫貧即開始致富，只有通過針對性強的、精準度高的教育培育，才能從根本上穩固職業教育助力脫貧的成果，為全面振興鄉村提供動力、智力。

（2）培育鄉村人力資本。鄉村振興離不開鄉村人力資本。人力資本是鄉村振興發展的核心基本因素，壯大鄉村人才隊伍，提升鄉村人才質量，高職院以非學歷繼續教育為有力抓手，以鄉村人才培育為重要陣地，通過豐富其綜合知識素養、提升其專項勞動技能、更新時代職業發展意識，從而調動其發展的能動性、自主性、積極性。挖掘并培養產業興旺的領路人、生態宜居的帶頭人、鄉風文明的引領人和生活富裕的示范人。我國人口老齡化程度不斷加劇，這種人口結構背景下，產業發展卻不斷轉型升級，尤其是鄉村振興的戰略部署要求農村產業興旺發達，就必須進一步提高農村勞動人口素質和勞動生產率。這就需要高職院充分利用自身學科優勢和產教融合資源，加快建設非學歷繼續教育靈活開放共享的培訓系統，增加鄉村產業人才、新型職業農民等鄉村重點人群接受繼續教育的剛性要求，自覺承擔起高質量繼續教育和培訓的重任。通過開展各類就業培訓、送教下鄉、教民所需，定向招生、定制培養、對口就業等，多措并舉深入推進農村人力資源建設。通過“村校結合”“校企村結對”“東西結對幫扶”等形式，積極推動人才、技術、技能、信息通過教育培訓的方式向鄉村流動，形成多形式、多渠道、全方位、全過程的對口幫扶格局，激發鄉村待就業人員的崗位適從能力，提高就業人員產業能力和創新能力。同時，非學歷繼續教育也應形成一套完整的立德樹人基本理念，將把思想政治教育貫穿教育教學全過程，培育一批有新時代社會主義核心價值觀、新型農業經營理念和科技知識、綠色經營理念并掌握綠色生產技能、德才兼備的鄉賢、堅守鄉村發展的實用型鄉村綜合人才。

（3）促進鄉村文化繁榮。高職非學歷繼續教育在助力鄉村振興過程中除了不可取代的社會價值之外，還蘊含著不可估量的文化價值。中國文化溯源就是農耕文明，鄉村文化是民族文化的重要表現形式，新農民對鄉村文化的文化自覺、文化認同、文化自信，是構建民族文化自信的重要組成部分。鄉村文化的振興，同樣離不開教育的教導與涵化。繼續教育應發揮其行使教育功能過程中獨特的文化屬性，在定向培育對象時，除了完成能力提升的術的實用層面，更應發揮集體人文主義理念的非功利性作用。以鄉村人口素質提升為最終目標，弘揚技能文化、職業文化、鄉村文化、時代文化。轉變農民傳統社會角色定位，將職業、技能、工人、工匠精神等植入到教育過程中，重塑新時代新農民的社會職業認同感，營造一種崇尚技術、文化豐盈、遵守職業組織性的社會氛圍，宣揚創新性發展理念。通過各種形式各種內涵的培訓教育，利用定點教育的穩定性和生源的集中性、統一性，主動挖掘鄉本文化符號、鄉土民風民俗、歷史古建遺存、非物質傳統技藝等寶貴資源，提高鄉村文化內涵價值覺醒意識，同時將鄉村文化價值植入到鄉村產品產業發展中，在發展中傳承創新鄉村文化，這個過程，不僅需要實施主體新農民的獨立技能，還應該具備現代化產業管理運營、市場營銷、售后等方面的綜合知識，以及所在鄉村環境具備更高的文化理解能力、文化鑒賞能力、文化選擇能力、文化創新能力。

（4）幫扶鄉村產業升級。實現鄉村振興，產業興旺是重點。產業繁榮振興為鄉村全面振興提供內在驅動力。在鄉村產業振興過程中，普遍存在著不同程度的科技欠缺、專業人才缺乏、經營管理理念落后等問題，而高職院校非學歷繼續教育以服務農村經濟社會發展為主要宗旨，在現實角度能有效解決部分問題。這種有針對性的非學歷繼續教育與鄉村產業振興雙方存在著雙向驅動的緊密邏輯關系。一方面培育新型職業農民主、打造各類農村實用型技術人才、服務鄉村產業發展等方面具有直接有效助推作用，另一方面，鄉村振興產業升級中，暴露大量的職業化、現代化的產業管理運營、崗位、人力資源需求等信息，這些信息又能推動非學歷繼續教育更新教育內容體系、豐富其教育內涵、提高對接融合產業的能力。這種互化互利的主體關系下，非學歷繼續教育能有效的幫扶本地產業升級發展。根據當地的產業特點，圍繞產業升級發展需求構建科學的培訓體系，定制針對性的培訓方案，在專業人才技術培訓、產業技術提升、品牌運營、開拓銷售渠道等方面為產業振興注入動能，還可對農技推廣、農業理論知識以及農業經營和農業產業服務等方面進行綜合提升培訓。實施主體院校應發揮資源稟賦優勢，選派的科技專員、科技員、農業輔導技術員等專家充實到真實項目中來。創新培訓模式，融通社會、政府、高職校、企業資源，對農業創業創新項目進行孵化培育指導，根據當地農村特色優勢產業，圍繞時代主流例如農村電商、農業觀光旅游、農產品直播等新業態，開展鄉村產業研發和營銷技術創新。

（5）提高農村現代化治理。全面鄉村振興戰略要求“加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化”、“構建鄉村治理新體系鄉村公共服務水平的提升是鄉村治理能力和治理體系現代化的重要要素”。村民自治在鄉村治理中發揮重要的基礎性作用。通過針對性、持續性、普惠性的各種非學歷繼續教育來引導農民自我教育、自我管理、自我提高，實現村民自治的參與度和主導性。實現鄉村的良好治理狀態，達到鄉村“善治”“宜治”境界。

2 鄉村振興背景下高職院繼續教育發展路徑

（1）基于需求側的服務鏈改革。非學歷教育受教群體是整個教育服務鏈的終端，受眾的需求就是教育改革的邏輯起點。當下非學歷繼續教育普遍存在的供需矛盾主要有兩個方面：一是高質量個性化需求與中低端、同質化供給之間的矛盾。低端供給大量涌入，難以滿足多樣化的技能人才市場需求，尤其是對接市場需求能力和個性化定制供給較弱，二是施教院校現有資源有限性與需求方市場需求的不對口矛盾。施教院校的師資、設備與資源、教學方式、管理制度等軟硬件的更新迭代和所對應的產業發展相對滯后，理念和內涵發展仍處于相對落后狀態。基于此，應以需求側為動因，進行非學歷繼續教育服務鏈結構改革，進一步優化資源配置，改變供給側粗放型增長方式，以國家社會和地區經濟發展的需求角度出發，結合受教個體發展的需求，打通國家社會、行企業和個體三者間的深層供需關系，牽引三方需求相通、融合的供給，提升整體效能。

（2）提高繼續教育質量。與所有形式的教育一樣，非學歷繼續教育的生命力在于質量。調動政府、社會、高校、教師、學生等力量，共同加強高職繼續教育質量保障體系建設，確保達到有實效的人才培養目標，建立完善科學的人才培養體系，加大相關教育教學改革力度，滿足社會迫切需求。從人才培養方案、專業建設、課程體系建設、教育理念、教師隊伍組建、教學手段、教學實施、管理機制、評價考核體系等環節改革優化教育質量，形成多層次、多類型、多形式、多途徑、多主體以及多元化的學習體系。施教院校應建立全方位、多角度考察和評估體制，并形成自我整改自我革新的管理評價閉環。建立多元化的評價體系也是提高教育質量的重要遵循，這其中不可或缺的立德樹人是質量評價體系的原點，是由國家和時代需求、個人的發展確立的根本目標，高質量指導是教育培訓的具體目標、專業和學科優勢是教育培訓的根本動因、教育培訓的品牌化是必經發展途徑，它們相互支持形成提高教育培訓質量的核心因素。

（3）發揮可持續性優勢。高職校培訓教育屬性具有可持續的優勢。其表層特點是專業系統扎實，管理嚴謹，師資雙元素養高，教學資源豐富；深層特征是學校教育氣質典型、重視立德樹人、教育價值屬性更強、環境育人體驗鮮明，校園文化強。在培訓有效性上，學生的后續學習慣性大，教育效果突出。這也是和企本培訓相比，學生對校本培訓的認同感更強的原因。

高職校培訓的事業發展前景具有可持續性優勢。面對不斷變革的社會環境和教育需求，高職繼續教育對服務國家戰略、地方政府、區域經濟發展都具有獨特作用，施教院校要清晰辦學理念，結合互聯網改變學習方式，整合學習資源，加強制度建設，特色化、品牌化、高質量建設高職繼續教育體系，提升可持續競爭力。在需求大的地方，探索建立一體化地方示范性職業學習中心。充分發揮其示范引領作用。堅持以社會利益為共同的價值取向，獲得合理的經濟利益，進而獲得長期持續性和穩定性繼續教育市場份額。

3 結束語

綜上所述，高職非學歷繼續教育應立足優勢和時代價值，找準高質量發展路徑，發揮優勢，提升治理體系水平，加快建立終身教育制度，著力服務終身教育和全民教育、助推學習型社會建設。