開展水土生態環境保護，腐植酸美麗因子按需施策
——認真貫徹7部委《關于印發“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃的通知》

2021年12月31日，生態環境部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、水利部與農業農村部印發《關于印發“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃的通知》（環土壤〔2021〕120號文件）。腐植酸是生態環境的美麗因子，聯土聯肥聯生態。認真貫徹落實《通知》要求，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進農業生產清潔化、產業模式生態化，腐植酸環境友好產業可從28個方面按需施策。

1.加強農業投入品質量監管，從嚴查處向農田施用重金屬不達標肥料等農業投入品的行為。

2. 在長江中下游等南方糧食主產區，實施強酸性土壤降酸改良工程。

3. 探索“環境修復+開發建設”模式。

4. 探索污染土壤“修復工廠”模式。

5. 鼓勵綠色低碳修復。

6. 開展土壤污染防治試點示范。

7. 持續推進化肥農藥減量增效，到2025年，全國主要農作物化肥農藥使用量減少，利用率均達到43%以上。

8. 全面推廣精準施肥，在糧食主產區、果菜茶優勢產區等重點區域，推進測土配方施肥、有機肥替代化肥，合理調整施肥結構。

9. 明確化肥減量重點縣科學施肥目標、技術路徑和主要措施等。

10. 推進新肥料新技術應用，推廣機械深施、種肥同播、水肥一體化等技術。

11. 推進化學農藥減量控害，推廣應用低毒低殘留農藥，集成推廣綠色防控技術，推廣高效植保機械。

12. 鼓勵新型經營主體、社會化服務組織等開展肥料統配統施、病蟲害統防統治等服務。

13. 大力推進農業高效節水。

14. 提升秸稈農膜回收利用水平。探索推廣環境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學使用回收。到2025年，秸稈綜合利用率達到86%以上，農膜回收率達到85%。

15. 著力推進養殖業污染防治。促進糞肥科學適量施用，推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務主體。到2025年，全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

16. 到2025年，京津冀及周邊地區大型規模化養殖場氨排放總量削減5%。

17. 通過國家科技計劃（專項、基金等），支持土壤、地下水和農業農村污染治理相關技術研發。

18. 開展有關土壤污染物生態毒理、污染物在土壤中遷移轉化規律、土壤污染風險評估涉及的模型和關鍵暴露參數等基礎研究。

19. 開展土壤中鉛、砷等污染物生物可利用性測試和驗證方法研究。

20. 開展耕地土壤污染累積變化趨勢方法研究。

21. 推進土壤污染風險管控和修復共性關鍵技術、設備研發及應用。

22. 加強土壤、地下水等環境標準樣品研制。

23. 開展農業面源污染溯源與評估、農村黑臭水體整治關鍵技術等研究，建立基礎數據庫和科技成果轉化平臺。

24. 推進土壤、地下水和農業農村生態環境保護領域的重點實驗室建設。

25. 以化工、有色金屬行業企業為重點，實施100個土壤污染源頭管控項目。

26. 選擇100個土壤污染面積較大的縣開展農用地安全利用示范。

27. 在長江、黃河等重點流域環境敏感區，建設200個農業面源污染綜合治理示范縣。

28. 開展100個縣農村黑臭水體和生活污水治理試點示范，探索典型地區治理模式與長效機制。