病死豬無害化處理技術存在的問題及建議

路洪巖

（貴州省黔南州養殖業發展中心 558000）

近幾年，病死豬隨意亂丟棄現象時有發生，這些不良現象嚴重影響人們生活和公共環境衛生安全，引起社會各界的廣泛關注，加之常見豬病頻繁在國內外發生，如口蹄疫、豬瘟、非洲豬瘟、藍耳病 （生豬疾病）等重大動物疫病，病毒的蔓延及變異在不同程度上已嚴重影響生豬養殖業健康可持續發展。因此，對病死豬進行無害化處理可在一定程度上有效控制動物疫病的傳播，對肉產品質量安全、人民身體健康和畜牧業健康發展有積極意義[1]。由于受前期非洲豬瘟疫情的影響，加之今年是 “十四五”開局之年，全面推進鄉村振興，大力推進種養產業發展，生豬產業成為養殖業發展的主力軍，但豬病也隨之增加且病死豬無害化處理體系還不夠健全，導致病死豬隨意亂丟棄現象頻繁發生，對動物疫病的傳播造成了可乘之機，對養殖業健康發展存在極大的隱患，因此，我們需要建立和完善長效的無害化處理機制，杜絕亂拋亂棄病死生豬行為，防止污染生態環境造成水污染；從源頭切斷生產、銷售病死生豬及產品的鏈條，確保豬肉產品的安全，因此，病死豬無害化處理工作是事關食品安全、公共衛生安全、生態環境安全和畜牧業健康可持續發展的一項重要工作[1]。

1 病死豬無害化處理技術應用的意義

1.1 病死豬無害化處理技術應用產生了一定的社會效益

1.1.1 病死豬無害化處理技術應用促進養殖場 （戶）思想觀念的轉變

目前處于信息技術迅速發展的時代，可通過網絡及相關媒體不斷宣傳病死豬的危害，老百姓對肉產品質量的關注度也在不斷提高，思想意識得到提高，法制觀念得到增強，在思想意識上有了極大的轉變，并承擔起養殖環節的主體，病死豬無害化處理的 “第一”責任，可以從源頭上避免病死豬肉流入市場，化解病死豬引發的食品安全問題。同時，對申報無害化處理養殖補助的養殖戶來說可以得到一定的補助，挽回部分經濟損失，也可避免疫病在養殖場傳播蔓延，防止造成更大的損失，促使養殖業健康持續發展。

1.1.2 提升養殖戶處理病死豬無害化處理技術能力

2013年黃浦江死豬漂浮事件發生后，各地對做好病死豬無害化處理更加關注，政府在人力、物力、財力上也加大了投入力度，但在處理上仍存有一定漏洞，因此，我們開始著手加大技術層面的培訓，使養殖戶和政府監管部門進一步提升技術能力，力爭使無害化處理技術水平到達法律要求和標準，實現鄉鎮覆蓋率達100%。使養殖場 （戶）的技術能力得到進一步提高，讓養殖場 （戶）自覺實施病死豬無害化處理，發現死豬第一時間向當地動物衛生監管部門報告；避免出現因處置不當或不夠規范導致病毒的蔓延。同時我們也要嚴格要求場主時刻牢記病死豬嚴格實行 “四不準一處理”規定，即 “不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運病死豬及其產品；對死亡豬必須進行無害化處理。”[2]

1.1.3 病死豬無害化處理技術進一步助推生豬養殖業可持續發展

《動物防疫法》中明確規定對病死豬要進行無害化處理，要從源頭上切斷病毒的傳播與蔓延，確保生豬生產環境得到凈化，保障生豬產業健康持續發展，進而保障豬肉產品安全衛生可靠，讓老百姓吃上放心。通過開展病死豬無害化處理，不僅可以讓養殖場 （戶）在經濟損失上得到一點補償，而且可以確保養殖可持續發展，因此，需通過宣傳培訓使廣大養殖場（戶）在思想認識上有所轉變，懂得從短期收益和長期利益關系之間權衡利弊關系，提高動物疫病防控意識；同時讓養殖場（戶）切實體會到生豬無害化處理技術推廣和政府補貼經費落實對自身生豬養殖業發展提供的有利條件。

1.2 病死豬無害化處理技術應用的生態效益

1.2.1 病死豬處理效果明顯

從養殖戶對病死豬無害化處理補助申請看，部分養殖場從開始的無到現在的常規申報可以看出，病死豬做無害化處理效果顯而易見，在思想意識上有所改變。有關媒體報道的隨意丟棄現象也在逐漸減少，從而印證了病死豬無害化處理體系建設也在逐步完善。病死豬無害化處理數量處于常態化，在一定程度上減少了對農業生態環境的污染。

1.2.2 提高了生態環境質量

通過病死豬無害化處理技術改變了養殖場 （戶）將病死豬隨意丟棄到河流或田間山野中的現象，避免周邊及水環境污染造成動物疫病傳播，從而危害人類健康。無害化處理過程在動物衛生監督人員監督下避免了掩埋不深、消毒不夠、處理不徹底導致的病毒擴散情況。

2 病死豬無害化處理技術應用存在的問題及建議

2.1 存在的問題

2.1.1 養殖場 （戶）法律意識薄弱

病死豬無害化處理技術面對的是不同養殖場 （戶），由于養殖場 （戶）文化水平不同，對無害化處理技術程序認知程度不同；養殖場 （戶）文化水平不同對有關法律意識有待進一步提高，加之基層政府人員、經費不足導致監管不夠全面、力度不夠大等各種原因，導致缺乏動物疫病防控意識，造成動物疫病傳播蔓延。

2.1.2 各級政府對病死豬無害化監管力度不夠

病死豬無害化處理實現全覆蓋無死角仍存在一定難度，各級地方政府對動物防疫工作重視程度不夠，加之無害化處理設施設備落后，仍以傳統的掩埋為主，人員隊伍建設滯后，部分鄉鎮開展動物衛生監管的只有一人，動物防疫的監管力量相對薄弱，對違法經營和銷售病死豬的行為存在打擊不力的情況。

2.1.3 無害化處理有關補貼政策不夠全面

動物無害化處理補貼相關政策存在不足之處，補助對象針對的僅是年出欄生豬50頭以上丹東生豬規模化養殖場，而對散養戶沒有相關政策支持，同時缺少對其他畜禽種類的無害化處理補貼，導致養殖戶申報補貼積極性不高。

2.2 建議

2.2.1 加強無害化處理技術培訓

應通過理論和實操相結合的方式強化病死豬無害化處理技術人員的培訓，進一步使病死豬無害化處理技術操作更加規范。各級政府應提高病死豬無害化處理工作的重視程度，增強責任擔當意識，保證各項監管措施落實到位。

2.2.2 加強宣傳教育

通過多種信息平臺宣傳無害化處理補助政策和技術，進一步加強老百姓對病死豬無害化處理的法律意識和素質，使其自覺參與到病死豬無害化處理中。

2.2.3 加大經費投入

加大無害化處理工作的經費投入，完善補貼政策。各級政府應從實際出發，適時增加對病死豬無害化處理的各項經費，專款專用，保障生豬產業健康、快速的發展；擴大病死牛、羊、禽等無害化補貼，實現全覆蓋，更好地保障畜牧業健康發展。