人工智能時代背景下的法律規制研究

孫嘉欣

蘭州廣播電視大學，甘肅 蘭州 730000

一、概述

人工智能最早出現在人們的視野是在70多年前，人們從最初的猜想，到現代的廣泛應用僅僅用了幾十年的時間。尤其是近幾年，科技的發展日新月異，人工智能對于人們的影響也在逐漸地增強，從自動運算的設備，到各類僅需要幾個指令就能自動工作的機器，人工智能的逐漸發展和變化正在瘋狂地影響著人們的工作和生活。值得注意的是，人工智能在改變人們生活和工作的過程中，也帶來了一些問題和挑戰，最典型的問題就是人工智能環境下，一些產品的知識產權歸屬［1］，以及人工智能應用中帶來的數據和隱私問題，都是急需要解決的。因此在人工智能時代，進行法律規制是非常有必要的。發展人工智能已經成為大勢所趨，人工智能的影響力和覆蓋面也會越來越深遠，面對迅速崛起的新興產業，僅僅依靠行業自制還遠遠不夠，是非常容易引發一些矛盾和沖突的，加強行業監管和行業自治可以保證人工智能在國家的法律框架內發展，引導人工智能向更好的方向轉變。除此之外，人工智能時代下，也產生了一些新的領域和新的產品，由于沒有專門的法律適用，就導致在社會活動中沒有合適的法律來遵照，更有可能出現監管失靈的局面，因此，積極地進行人工智能領域內的法律框架建設和法律規制，可以很好地保證社會生活的正常運行，還能有效地豐富和擴充社會主義法治體系建設。綜上所述，人工智能時代已經來臨，我們應該積極地進行法律規制，更好地引導人工智能的發展方向和發展范圍，引導人工智能為人類服務。

二、人工智能時代進行法律規制的重要意義

（一）人工智能發展迅速、普及性逐年上升

當前人工智能技術發展日新月異，是基于大數據處理和云計算等技術發展而來的，更是多種高科技的集合體。隨著各項科技向縱深發展，也相應地帶動了人工智能的發展。近年來，從最初的自動化操作，機器人下圍棋、運動機器人等，發展到現在掃地機器人、自動駕駛機器人、自動操作機器人的出現，人工智能的發展向精細化、全面化發展。而且人工智能的發展和應用也更加的廣泛，也通過精細化的研究已經解決醫藥研發、政治、社會民生領域的一系列實際性問題。工業化程度和制造型的機器人可以有效地應用到生產生活的各個領域，很好地提升生產效率和產品質量，迅速地將人力成本、企業的生產效率提升，生產成本進一步降低，企業的利潤空間進一步擴大，最終整個社會的生產總值也有較大的提升。當前人工智能的應用優勢非常明顯，越來越多的企業致力于人工智能的研發和應用，隨著研究的深入，人工智能應用率和普及率也逐漸增加。諸如，人工智能可以應用于農業生產中，可以構建起農業生產體系，對農業生產的環節進行精細化管理，準確地錄入農作物生產的相關標準，人工智能根據要求和標準適當地調節光照時間、水量、溫度、肥料等情況，來有效地提升農業生產效果。

（二）人工智能應用影響了人們的生活

人工智能的應用是非常廣泛的，人工智能可以根據人們在工作和生活中的需求，進行精細化的研究，有助于工作生產效率的提升以及生活的便利化的提升。人工智能有效地和各類產品進行深度融合，賦予產品新的功能和實用性，進一步地方便和迎合了消費者的各類需求，同時市場和產品的不斷發展，也對人工智能有了新的要求，相關企業自然也有了不斷優化和升級現有人工智能的動力［2］，長此以往二者相互配合互相成就，產品不斷升級和創新，人工智能也有了長遠的提高，未來人工智能也將和各類產業和產品進行深度的融合。當前人工智能在工業領域的應用是非常廣泛的，近年來勞動力成本居高不下，企業用工難的矛盾日益突出，對于人工智能化的機器和設備需求缺口非常大，這就倒逼人工智能企業要加大研發力度，根據生產制造企業的要求個性化、精準化地生產研發人工智能設備來替代大量的勞動力投入，很好地緩解勞動力短缺的問題。諸如汽車制造與裝配業、加工制造業、電子元件制造業這類勞動力密集型行業，自動化程度高的人工智能類設備可以很好地代替人工的投入，這一方面很好地緩解了招工難、用工難的問題，還能迅速地降低制造類企業的用工成本；另一方面自動化操作的人工設備僅僅需要開機就可自動生產，工作效率高，產品的出錯率低，且無須休息，生產效率是人工無法比擬的，這樣可以很好地提升企業的生產效率和利潤空間。同時，人工智能還融入了很多與人們密切相關的行業，進一步便利了人們的生活。人工智能已經融入了現代化城市建設中，實現了各類城市管理系統的協調管理和數據的共享共用，方便對城市運轉的智能化管理，在城市的交通、軌道、物流等方面有效地提升了便捷化。一是根據當前城市的道路情況和信號燈情況，機動、靈活地設計路線，有效地減少人們道路的擁堵情況，減少人們通勤時間。二是將城市中的相關信息通過網絡推送給可能需要的人群，依托于大數據的分析和處理，精準化地選擇出需要這類信息的人群，進行精準化的推送。

（三）人工智能時代下開展法律規制的影響

人工智能的發展一方面極大地方便和豐富了人們的生產生活活動；另一方面人工智能的發展過程中也出現了一些問題，這就需要對人工智能的發展及時地進行疏導和引導，來引導人工智能按照人類需要的方向來發展，避免或降低人工智能發展過程中引起的問題。首先，人工智能的發展中會出現不確定性，這是因為人工智能系統的設計是由人來完成的，相關內容和指令也是由人來發布的，這就要求人工智能的設計人員做到完全的公正和公平，但每個人都有一定的偏好和偏見，一旦在設計過程中有些微的偏差和微調，都可能造成人工智能結果的大相徑庭。其次，人工智能系統依靠的都是現有的數據來進行習慣行為的推測，這就要求現有的數據具有代表性，這對數據的要求是非常高的，在實際應用中是很難完全滿足的，因此可能會導致行為結果的偏差。當前人工智能領域的法律還不夠健全，沒有專業的法律適用，當前應用的大多是普適性的法律，因此，開展人工智能時代的法律規制是非常有必要的。

三、人工智能時代法律規制的路徑分析

（一）明確人工智能可以應用的領域和范圍

當前人工智能應用的領域非常廣泛，人工智能系統可以使市面上非常多的產品進行深度的融合，升級和創新產品現有的性能和功能，在消費者使用各類產品和系統的過程中，自然也產生了大量的個人行為習慣數據和個人隱私數據，這些數據也通過產品和產品背后關聯的網絡系統反饋到人工智能的后臺，構成了龐大的數據庫，這些數據庫涉及了大量消費者的隱私情況，這些數據的價值是非常高的，不僅可以準確地反映用戶的行為偏好和個人行為模式，而且相關數據也可以用于其他領域中。人工智能的運營方和開發方手握海量的數據，如何把握自身，保護用戶和消費者的隱私，確保數據安全是非常重要的。當前世界先進的人工智能系統大多是由國外公司研發的，國外公司掌握我國大量的人員數據和信息，極有可能導致數據的泄露，威脅我國的國家安全［3］，因此需要明確人工智能應用的領域和范圍，通過法律規制的形式形成專項立法，明確地規范相關領域，有效地維護我國的數據安全。

當前，人工智能的應用越來越廣泛和深入，從智能手機這種生活必需品正在逐漸向智能家居、智慧醫療、智慧城市、智慧教育等各個方面和維度來滲透，為了更好地追隨潮流，當前各個行業也正在努力地智能化，來更好地適應消費者和人們的個性化需求，人工智能在一定程度上也促進了其他行業的創新和變革，但不容忽視的是，人工智能和各行各業的融合與發展的過程中出現了各種問題，但相關行業的法律并沒有相應地出臺，導致了部門領域的法律法規空白的問題，出現了監控真空的狀態。因此，國家各相關部門應該積極地出臺人工智能相關領域的法律法規來更好地約束和引導人工智能行業的發展。首先，是加強人工智能研發領域的相關法律規制。按照國家的相關發展戰略和重點研究方向，要明確發展人工智能要緊緊圍繞服務人民的基本原則，以人為中心的發展理念，在國家的基本法律的框架內開展工作，同時還要嚴格地維護我國的相關利益主體，不違背根本法律精神。同時要明確人工智能可以允許進行研究和涉獵的相關行業，來引導人工智能的發展方向。同時還要求從事人工智能研究的相關企業在進入行業之前要到相關部門備案審批，接受日常監督和監管。此外，人工智能的法律規制還應該涉及人工智能禁止研發和進入的領域，以法律的形式有效地控制其發展方向。在法律中需要明確、詳細地列舉出人工智能禁止進入的領域，同時還要設立底線條款，即人工智能的研發領域不應該是違背人類道德準則和法律法規的相關領域，更不能損壞國家、社會和人們的合法權益。同時人工智能系統的研發是由技術人員完成的，還需要建立人工智能研發人員的從業規范。以法律的形式來約束和引導人工智能研發人員的行為規范。

（二）制定內容詳細的市場準入標準

目前我國的食品、醫療、教育、金融等眾多領域都有本行業的專門法律法規來確定，這些行業與人們的生活、社會活動密切相關，而且事關國家的穩定、安全以及人們的切身利益，因此需要國家利用權力來加強引導和管理，確保這些重點行業、重點領域可以健康、正常、良性地發展，避免出現危害國家利益、國家安全、人民合法、正當利益的行為。人工智能的發展方向是多角度的，與各行各業的融合更是全方位的，在大力發展人工智能的今天，更需要制定內容詳細的市場準入標準和規范來引導人工智能更好地為人類服務。首先，要通過立法的形式規定人工智能市場的準入標準和準入流程，要詳細地規定從事人工智能的企業準入條件。具體包括了從事人工智能研究的企業需要準備相關資料，到工商部門進行企業經營領域和范圍的備案、注冊和登記。這個步驟和其他企業準入是完全一致的，針對人工智能領域的特殊性，還要對從事該項業務的企業有所限制和規定，需要綜合考量相關企業的資產、信用等級等，確保企業在人工智能領域的長線發展，同時還要針對從事人工智能研究的相關人員進行登記備案，這些人才都屬于我國短缺的高技術人才，需要在相關部門進行人才備案，同時加強法律和道德教育，確保人工智能的研究是符合法律法規和倫理道德相關要求的。

（三）確定人工智能發展過程中的法律規定

人工智能的出現使得人們的體力和腦力在一定程度上得到了解放，機器人正在代替人們完成部分工作。隨著人工智能的逐漸推進，人工智能應用的領域也逐漸地擴大，這一過程中會產生各類的法律問題，為了確保市場的穩定和健康運行，就需要針對出現的問題不斷地修正法律法規，避免出現管理漏洞，防止因為法律空白而出現損害國家或者個人的利益。一是人工智能環境下產出物的歸屬權問題，人工智能可運用的領域逐漸加深，已經出現了通過人工智能來生產、創作很多的作品和產出物，這些產出物的歸屬權一直存在爭議，也是當前司法實踐中很容易出現糾紛的一個領域。在法律實踐中，應該針對人工智能產出物的歸屬權進行明確的法律規定，進一步減少可能的糾紛，根據人工智能環境下產出物的性質、用途、意義的不同建立出臺有針對性的法律條文。二是人工智能環境下數據隱私問題的相關法律。人工智能所依據的是消費者或使用者產生的大量數據，而運算和預測未來的行為模式，這些數據可以深刻地反映出消費者的偏好，如何確保消費者的數據隱私和數據安全是大力發展人工智能需要注意的問題，進一步建立健全相關法律法規可以從根本上防止數據的外泄。

四、結束語

人工智能很大程度上改變了人們的生活，使得生活更加的便捷和輕松，很多重復性的、危險的工作可以交由機器人完成，很大程度上保證了人類的健康和安全，而且能從一些基礎性、簡單、重復性的工作中解脫出來，而且機器人一旦設定好程序就可以一直開展工作，出錯率低、工作效率高、品質有保證，可以很好地提升工作的效率。