把握新任務(wù)新要求，開創(chuàng)特殊教育發(fā)展新局面

唐淑芬

去年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱行動(dòng)計(jì)劃），明確了特殊教育事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、條件保障、組織實(shí)施等。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，在推進(jìn)整體工作的同時(shí)，要牢牢把握行動(dòng)計(jì)劃提出的新任務(wù)、新要求，開創(chuàng)特殊教育發(fā)展新局面。

一、提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。尤其要重視和關(guān)注孤獨(dú)癥兒童少年教育和其他有特殊需要的兒童少年教育。孤獨(dú)癥兒童少年教育在一些地方和學(xué)校取得良好進(jìn)展，但總的來看，與孤獨(dú)癥兒童少年教育需求之間還有較大差距。特教學(xué)校、兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)隨班就讀的普通學(xué)校要研究探討“教什么”“怎么教”，堅(jiān)持立德樹人，以能力為重，開發(fā)孤獨(dú)癥兒童少年的潛能，培養(yǎng)他們社會適應(yīng)能力。高等師范院校的孤獨(dú)癥兒童教育研究中心，要從理論和實(shí)踐上研究探索孤獨(dú)癥兒童少年的診斷與評估、教育康復(fù)的基本途徑以及教育指南等。其他有特殊需要的兒童少年教育是行動(dòng)計(jì)劃提出的新課題。各地要研究探索其他有特殊需要兒童少年類型、評估技術(shù)、安置模式、課程設(shè)計(jì)及教學(xué)策略等，重視發(fā)揮家長和家庭在有特殊需要兒童少年教育中的重要作用。

二、加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。行動(dòng)計(jì)劃提出通過特教學(xué)校增設(shè)職教部（班）、普通中等職業(yè)學(xué)校開展隨班就讀和增設(shè)特教部（班），擴(kuò)大殘疾人中職教育規(guī)模。要加強(qiáng)高等特教學(xué)院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的專業(yè)。培養(yǎng)殘疾人職業(yè)院校專業(yè)師資、開發(fā)高質(zhì)量殘疾人職業(yè)教育教材、建設(shè)殘疾人職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地等，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、推進(jìn)融合教育。為豐富融合教育內(nèi)涵，促進(jìn)融合教育高質(zhì)量發(fā)展，教育部將研究制定義務(wù)教育階段融合教育教學(xué)指南，在全國開展創(chuàng)建和評選融合教育示范區(qū)、示范校活動(dòng)，推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育的融合。

四、堅(jiān)持課程教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)兩手抓。行動(dòng)計(jì)劃提出修訂特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完成特教學(xué)校義務(wù)教育各學(xué)科課程教材編寫等。強(qiáng)調(diào)適當(dāng)擴(kuò)大普通高校特教專業(yè)招生規(guī)模，推進(jìn)師范類專業(yè)開設(shè)特教課程內(nèi)容，加強(qiáng)教師特殊教育素養(yǎng)能力培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。

五、完善特教保障機(jī)制。繼續(xù)加大政府財(cái)政投入力度，為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)提供人財(cái)物保障。將依托高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)若干個(gè)國家級特教資源中心，加快建設(shè)省、市、縣級特教資源中心，鼓勵(lì)依托設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的小學(xué)、初中因地制宜建設(shè)特教資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)各級特教資源中心全覆蓋。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要制訂本地區(qū)“行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”，全力推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見效。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，將特教改革發(fā)展情況作為評估省級人民政府履行教育職責(zé)、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，將行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入市縣兩級政府績效考核，建立激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制。