黃河流域天然林保護建設成效與存在問題研究

萬廷輝

（甘肅省小隴山林業保護中心麥積林場，甘肅 天水 741020）

黃河起始于青藏高原，途徑八個省份，最終流向山東省，總面積約為八十萬平方公里，是我國僅次于長江的第二大河。在當前，為了實現黃河流域的經濟快速發展，生態林保護建設工程的落實便成了必然。相關工作人員應當將退耕還林、自然保護區的建設以及天然林資源保護工程等進行全面的落實實施，強化環境與生態系統的保護力度，實現人與自然之間的和諧共生，最終推進黃河流域經濟的健康可持續發展。

1 黃河流域天然林保護建設的重要意義

天然林在我國森林資源中占據著主體地位。我國大約有百分之六十五的面積都是天然林，而國內森林蓄積的百分之八十五以上都是來自于天然林。天然林的建設與保護有著十分重要的作用，例如調節氣候、防風固沙、凈化空氣、美化環境、維護生物多樣性、抵御自然災害等多種功能。在新中國成立之前，因為國家建設等各種原因的影響，讓我國的森林資源遭受到了過度的開發與利用，同時還有別的國家對資源的掠奪，讓國家森林資源呈現下降的趨勢，森林資源的質量也受到了一定程度的影響。在上世紀九十年代，因黃河流域發生的特大洪澇災害，讓人們認識到了生態破壞帶來的嚴重后果。引起了社會對于生態資源平衡的關注。面對生態環境的逐步惡化，國家內生態安全也將受到威脅?；诖?，國家國務院及時做出了相關決定，要求全面停止黃河流域以及長江流域中游與上游的天然林采伐。在零零年十月份，我國正式啟用了天然林資源保護建設工程。在經歷了二十多年的保護建設工作后，黃河流域生態環境保護已然取得巨大的成效。尤其在一九年九月分，習近平總書記針對黃河流域生態保護建設工作以及黃河流域生態環境的高質量發展做出表態，將其上升為國家發展過程中最為重要的一大發展戰略。為黃河流域天然林的保護與建設確立下了明確的發展目標，為其發展也奠定下了更為堅實的基礎[1]。

2 黃河流域天然林保護與建設中取得的成效

2.1 生態保護方面取得的成效

天然林的保護建設工作讓森林生態功能呈現的退化趨勢得到了有效的改善，部分地區有著十分明顯的改善。有針對黃河流域中上流以及長江流域上游的抽樣調查表明，流域水土流失面積相交生態林保護建設落實之前下降了百分之六，黃河內泥沙含量呈現出全線下降的良好趨勢，部分以往干涸的泉眼也開始出現水流，黃河流域內降雨量以及空氣濕度有著較為明顯的增加。

2.2 社會發展方面取得的成效

天然林保護建設的落實全面增強了社會民眾對于天然林的保護意識，同時也提升了人們的生態意識，節約資源的意識，以及對于環境、森林的保護意識。

2.3 經濟發展方面取得的成效

天然林保護建設工程落實之后，許多以木材生產為主的經營格局已然不在，很多地區開始充分利用起林區內豐富的自然資源，積極發展非木材產業，以及各種第三產業，針對嶄新經濟增長點進行大力培育，使產業結構得到了初步的完善與調整。

3 當前黃河流域生態保護過程中面臨的問題

在國家悠久的發展歷程中，黨中央對于黃河流域的保護與治理工作給予了高度的重視，尤其是黨的十八大開展以來，讓黃河流域的經濟社會發展以及人民群眾的日常生活都發生了十分巨大的變化與發展，讓黃河流域的生態環境向著理想逐步發展著。通過重點流域生態整治方案的編制，讓黃河流域近年來的水質量呈現出了非常良好的發展趨勢。通過天然林的保護與建設工程，讓水土流失的問題得到了十分有效的防治，讓上游水源涵養能力得到顯著提升，中游黃土高原蓄水保土的能力也得到了一定程度的提升。但是人們也應當看到，黃河有限的水資源以及十分脆弱的生態系統，支撐著全流域多年以來的快速發展，較為復雜的水沙關系讓黃河流域的生態保護工作的難度大幅度上升，治理能力不足，歷史欠賬較多，統一機制建設不夠完善等一系列問題正困擾著黃河。

首先，黃河流域內存在著水資源缺乏的問題。尤其是近年來，一直呈現減少的趨勢，流域水資源開發過度，開發利用率約為百分之八十。同時，還存在著用水方式與用水結構不夠合理的問題。農業用水需求過大，讓節約用水在當前依然有著較大發展空間，水資源緊缺與黃河流域內生活用水與生產用水的需求大量增長之間存在較大矛盾。其次，近年以來，全流域針對水量調度與取用水的管控進行了加強，雖然這種方式有效避免了一些干流出現斷流，但依然有一些支流存在斷流現象，生態用水保障程度不足。

4 黃河流域存在的問題

4.1 相關人員缺乏管護能力，相關建設不到位

在天然林保護建設中，缺乏了各種設施設備的建設資金，缺乏基礎建設，大多數的天然林保護建設中都存在著建設條件滯后，設施設備老舊等各種制約因素，對整個天然林保護建設工作的開展成效有著較大的影響。同時，天然林保護建設中還存在著重人防輕技防的問題，對于現代林業科技技術的投入以及相關工作人員的基本業務展業技能培訓機制缺乏保障，讓天然林保護建設難以得到全面有效的落實[2]。

4.2 黃河流域產業基礎較為薄弱

黃河中游以及上游流域經濟發展較為落后，交通不夠便利，在此背景下，針對天然林資源的發展就成為了黃河流域內各個地區脫貧的主要路徑。但從近年來黃河流域總體經濟發展來看，黃河流域各個地區內產業基礎較為薄弱，尚未形成大規模的特色產業，為黃河流域經濟發展帶來較大阻礙。

4.3 生態系統不夠穩定，較為脆弱

黃河流域內還存在著生態系統不夠穩定，較為脆弱的問題。因為黃河是國內水土流失問題最為嚴重的地區。黃河上游有部分地區水源涵養功能不足，生態系統退化，并且因為人民群眾在流域內的生活行為，讓天然植被與草原都有著一定程度的退化。黃河中游流域有著十分嚴重的水土流失問題，黃河下游流域生態環境較差，缺乏生態流量，部分地區還會出現河口濕地萎縮的現象。

5 針對天然林保護建設工作的有效對策

5.1 加強相關業務專業技能培訓

在天然林保護建設進行過程中，其相關工作人員主要對天然林保護相關法律法規的宣傳、天然林消防檢查、天然林病蟲害防治、毀林和占用林地等不良行為的制止等各種天然林保護相關工作負責。無論是專職的天然林保護人員還是兼職的天然林保護員，在天然林保護工作開展過程中都扮演著十分重要的角色。在天然林保護建設體系工作中，要想將相關工作人員自身應有的作用充分發揮，就需要相關工作人員自身具備一定的專業業務技能，例如天然林森林病蟲害防治知識、天然林管護相關法律法規等業務技能的掌握，是工作人員正確履行天然林保護建設工作職責的關鍵。基于此，相關單位應當建立起完善健全的專業技能培訓機制，為各個工作人員定期開展專業技能培訓，以此來進一步提高相關工作人員自身能力，最終使天然林保護建設工作成效也能得到一定程度的提升。

5.2 加強林業科技與設施設備的投入

在天然林保護建設中，森林火災以及病蟲害等是天然林保護建設中最大的阻礙。近年來，我國現代林業科技取得了突出的發展，例如森林防火技術、遠程監測預警、無人機等技術都非常成熟。因此，在黃河流域天然林保護建設工作中，也可以將這些先進的技術于管護工作相互結合。在加強人防的同時，加大無人機等現代林業技術的輔助應用，這種方式對于管理和保護黃河流域天然林生態資源有著十分重要的作用，對提高天然林管理工作以及保護工作的效率也有著一定的正面影響。

5.3 完善公眾宣傳教育

生活在黃河流域的人民群眾，是天然林保護建設工作的最大受益者。豐富的森林生態資源創造了宜居和諧的人居環境，為黃河流域經濟的健康可持續發展做出了較大貢獻，產生了十分巨大的生態、經濟和社會效益。在天然林保護建設中，如何讓公眾更加直觀地感受和體驗這一利益，進而實現公眾對保護的自覺參與，也是提高天然林保護效率的重要途徑之一。公眾宣傳教育機制的健全與完善是工作中關鍵的一點。相關單位可以開展各種森林科學活動的開展，讓當地中小學生積極參與到活動中，讓學生們能夠更加全面、直觀地了解黃河流域內天然林資源的優勢以及地域彰顯出的特征，進一步增強公眾對天然林資源的保護思想，讓公眾參與到天然林的保護建設中，促使全社會共同維護森林生態資源安全[3]。

6 結語

綜上所述，因社會的進步，讓人們對生態環境保護的問題有了更加深入的了解與認知。天然林保護建設對于黃河流域生態環境質量的改善，生態文明的建設，以及經濟社會的可持續發展等方面都起到了非常巨大的推動作用，為人們的生存帶來了資源保障與安全保障。相關工作人員應當重視起天然林保護建設中存在的各種問題，不斷優化相關工作措施，最終提高天然林的保護建設工作水平，促進人與自然之間的和諧發展與共存。