河北省冰雪運動發展現狀及對策研究

裴廣 朱振宇

(河北水利電力學院體育教學部 河北滄州 061001)

冰雪運動歷史悠久，項目眾多，主要分為冰上項目與雪上項目兩大類。冰雪運動既是冬季奧運會的主要項目，同時也是世界各地冬季主要的健身娛樂方式。滑冰、滑雪既具備極強的競技體育特性，同時也蘊含著濃厚的娛樂性，深受大眾青睞，同時蘊含著巨大的商業價值。隨著我國經濟實力的提升，旅游業、娛樂業逐漸成為大眾的消遣方式，每到冬季，我國北方地區都會興起滑雪、玩雪、滑冰等各種各樣的以冰雪為主題的戶外娛樂活動。吸引了不同年齡段、不同性別的廣大民眾積極參與，因此冰雪運動不僅會給廣大民眾帶來運動健康的生活理念，同時蘊含著巨大的商業價值［1］。

在國家政策的正確引導下，冰雪愛好者數量快速增長，加快實現習近平總書記提出的“三億人上冰雪”戰略目標。在當代，人們的生活水平日益提高，已不再是簡單地滿足基本生活需要，工作壓力、生活壓力過大的人，更多的是尋求精神上的釋放，冰雪運動已經從過去“高端項目、富人項目”逐漸轉變成群眾性項目，人們參與到冰雪運動中，不僅能強身健體，還能了解冰雪文化知識，通過冰雪運動的觀賞性、娛樂性、刺激性等特點，豐富自己的業余生活。

因此，借助2022年北京冬奧會的契機，對河北省冰雪運動產業進行一次全面調查梳理，了解各地區冰雪產業現狀，發現問題，總結問題，制定有利于冰雪運動長期發展的有效路徑與方法，為河北省冰雪運動的宣傳與發展奠定基礎。

1 研究對象

將河北省的邯鄲市、滄州市、石家莊市、承德市、張家口市、廊坊市、唐山市、邢臺市、秦皇島市作為調查對象，從冰雪運動產業項目、規模、數量、運行方式、經營模式等方面進行全面細致的調查。

2 研究現狀

通過對河北省及其他省份地區冰雪產業現狀的調研，截至2019年，我國共有740多家有一定規模的滑雪場，分布在27 個地區，但經過高危許可的滑雪場卻少之又少，其中黑龍江地區、新疆地區、山東地區、河北地區處于全國領先位置。據冰雪產業藍皮書統計，截至2019 年底，我國總滑雪人次達2090 萬，同比增長6%，超越很多歐洲冰雪產業發達國家，其中河北滑雪出票人次約210.46萬，位居全國第二。2019年，我國冰雪產業總規模約為4235 億元。《冰雪運動發展規劃（2016-2025 年）》提出，2025 年我國冰雪產業總規模力爭達到1 萬億元。因此，河北省務必要借助2022 年冬奧會契機，在全國冰雪產業發展勢頭迅猛的大環境下，大力發展冰雪產業建設，勢在必行。河北省具有良好的冰雪基礎，但仍存在一些不足和短板。

3 問題和不足

3.1 場地設施不完善

通過大量的調查發現，雖然河北省具備開展冰雪運動比較優厚的氣候條件，但滑冰、滑雪場地簡陋、相關設施不完善，存在一塊空地通過簡單的人工造雪就開始營業的情況，場地設施相對簡陋且不規范。

3.2 內容單一，項目發展不均衡

大多數市區內冰雪運動場所，項目比較單一，只局限于娛樂性強的小規模的項目，張家口、承德、秦皇島等高海拔地區由于地理優勢，具有高山峻嶺的天然資源，相對開設的雪上項目比較多樣化。同時，雪上項目較之冰上項目開展的情況要好，戶外冰場以及各類冰上項目較少。

3.3 缺乏專業人員指導

自娛自樂無正規專業人員指導是目前河北省大部分商業運行存在的較大共性。無論是冰上項目，還是雪上項目，都缺乏專業人員進行指導，導致很大程度的各項運動沒有形成技術吸引，單純依靠參與者自身的興趣來維持參與的次數與程度，不利于項目長久持續地開展與推動。

3.4 地區發展差異性大

冰雪運動借助冬奧會契機，張家口、承德兩地的推廣與發展較省內其他地區要好得多，有國家和政府的投入，因此這兩地具有得天獨厚的地理優勢與資源優勢。省內其他地區的開展，大部分只局限于私人場地的開發投資，規模以及開展狀況受到很大制約。

3.5 缺少冰雪運動專業人才的培養與儲備

無論是冰上項目，還是雪上項目，對于河北省來說，都是相對冷門的項目，較之東北地區的發展與推廣，都存在很多不足，這與自然環境有直接關系，同時也與缺乏冰雪運動專業人才有很大關系。沒有專業人員的指導就很難形成冰雪運動的技術規范與吸引，無法豐富冰雪項目的內容，同時也很難保證各項活動的安全性。

3.6 經營模式單一

在河北省內，由于地處平原地區的城市很多，因此能夠建設標準或者較規范的滑雪場地的地區很少，直接導致大部分商業經營場所項目單一，局限在娛樂項目的開發上，并且由于缺乏專業人員的指導，以至于形成單一賣票、參與人員自由娛樂的經營模式。由于冰雪項目的季節性強，導致各地的經營模式沒有一個長久的運行機制與模式。

3.7 校園冰雪運動的推廣較差

校園是一個項目發展好壞的重要衡量標志，同時也是一個項目群眾基礎與潛在商業價值的體現。經調查，只有在張家口、承德、石家莊等地極少數量的學校開設冰雪運動的相關項目，但由于場地設施的限制，開設的效果也不理想。相對于東北地區冰雪項目基本已成為冬季體育教學的重點內容還有很大的差距。

4 對策措施

根據對河北省冰雪運動產業現狀的調查以及存在問題分析，結合該省的地理特點，著眼于挖掘該省新的經濟增長極，以場地設施為基礎，逐步形成“冰雪運動娛樂、冰雪旅游文化、冰雪人才培訓、冰雪裝備研發制造、冰雪文化”為核心的完整的冰雪產業鏈，全力打造國內冰雪體育運動勝地、國內冰雪旅游地、國內冰雪裝備制造集散地、國內冰雪人才培養基地、國內冰雪論壇會展的高地，全面建成冰雪產業發展與推廣強省。

4.1 政府行為支持與介入

根據調查，河北省大部分冰雪場地都為私人或企業開發，但由于位置與資金投入限制，導致冰雪場地的數量以及規模有限，不能夠滿足市場需求，制約了冰雪產業的發展。加大政府行為的介入，增強政府的引導作用，增加人力與資金的投入，為冰雪運動及產業的發展奠定硬件設施基礎［2］。各地相關部門應聯合外界公益組織，加強城市內冰雪場地設施建設，盡可能滿足人們不遠游即可參與冰雪運動的愿望，實現真正的冰雪一日游。各地區根據自身條件打造標準61m×30m 的滑冰場，鼓勵有資源的學校打造校內滑冰場、廣場，以及建造輪滑場，根據氣候、地理位置資源建設滑雪場，老舊場館早日完成改造，完善場地配套設施及服務水平。

4.2 加大人才儲備及文化打造

政府與社會組織建立有效合作，組織冰雪運動競技人才、管理人才、商業運行人才的學習與培訓，為冰雪產業的發展提供足夠的軟件儲備。加大力度推動冰雪運動進校園的進程，培養不同階段的冰雪人才。同時要形成冰雪運動文化，通過各種宣傳渠道，營造冰雪運動的文化氛圍，打造具有河北省特色的冰雪文化品牌［3］。

4.3 完善經營模式，豐富經營項目

冰雪運動涵蓋種類眾多，要盡可能地開發挖掘適合大眾健身娛樂的項目，豐富經營項目，為參與者提供更多的選擇。同時，擴大經營模式，不單純局限于運動娛樂，因地制宜開發旅游度假村、冰雪集訓營、冰雪小鎮等符合大眾需求的相關旅游產業，形成冰雪產業的多元化、多極化［4］，逐漸形成“冰雪+”綜合業態運營，將培訓、健康、會展、文化、旅游、商業等功能關聯融合，以冰雪產業帶動相關業態發展。大膽引進國內外高水平的運營管理團隊，實行所有權和運營權分離，建立現代化的管理體制。

4.4 完善冰雪產業環節

根據河北省冰雪運動發展規劃，逐漸打造“四基地”，張家口裝備制造基地、廊坊裝備制造基地、雄安技術研發基地、石家莊綜合服務基地，逐漸形成完整的冰雪運動產業鏈。集運動、裝備、設施、技術、服務為一體完整的產業結構，有利于整個冰雪產業的長效發展［5］。

4.5 強化科學管理與安全運行

冰雪運動極具觀賞性與商業價值，同時也存在巨大的安全隱患，國內外出現的各種冰雪事故教訓深刻。為了整個產業的健康發展，建立科學管理機制以及安全保障機制是至關重要的，對于河北省整個冰雪運動行業的發展也意義重大［6］。

5 結語

在國家政策的正確引導下，冰雪愛好者數量快速增長，加快實現習近平總書記提出的“三億人上冰雪”戰略目標。在當代，人們的生活水平日益提高，已不再是簡單地滿足基本生活需要，工作壓力、生活壓力過大的人，更多的是尋求精神上的釋放，冰雪運動已經從過去“高端項目、富人項目”逐漸轉變成群眾性項目，人們參與冰雪運動，不僅能強身健體，還能了解冰雪文化知識，通過冰雪運動的觀賞性，娛樂性，刺激性等特點，豐富自己的業余生活。

冰雪運動產業具有強大的發展潛力與動力，近年來，逐漸形成冰雪產業對經濟發展的貢獻率越來越高、冰雪裝備制造業發展提檔升級加快、國際冰雪旅游業發展日趨成熟、高端冰雪體育賽事收益率巨大、世界冰雪產業開始向亞洲轉移等趨勢。借助2022年北京冬奧會的契機，大力推動冰雪運動相關產業的發展，對河北省的政治、經濟、文化的發展意義重大。