環境規制對飼料企業經濟效益與可持續發展的影響

郭愛芳，常凌杰

（長治職業技術學院，山西長治 046000）

環境問題是當前我國經濟轉型升級期間需要重點考慮的問題，更是各個行業經濟發展所面臨的首要問題。基于綠色經濟的發展要求，企業不僅要放棄傳統的“以能源換取經濟發展”“先發展后治理”的運營模式，更要抓住環境規制這一新的經濟發展戰略點，進而提高企業經濟效益，實現企業的可持續發展。雖然環境規制對企業的作用機理無法直接體現，但波特假說認為，環境保護與經濟發展二者并非完全對立的關系，即短期內適當環境規制會增加企業成本，但從長期看，其可以迫使企業創新生產方式，提高生產力。這一假說得到了社會的普遍認可，也是我國發展綠色經濟，進行經濟轉型升級的原因。環境規制并非單純對企業構成負面作用，還可以通過反作用來提高經濟效益，實現企業的可持續發展，這對飼料企業同樣如此。

1 研究背景與意義

1.1 研究背景隨著經濟的發展，環境問題愈來愈突出，已成為不可忽視的社會和經濟問題。自改革開放以來，國內經濟得到高速增長，成長為世界第二大經濟體。在取得舉世矚目的成就外，也應看到經濟高速增長的同時，我國環境承載能力也在逐步下降，甚至部分地區的生態環境急劇惡化。因此，嚴重的環境污染問題已成為當前我國經濟發展道路上最大的絆腳石，其存在為我國經濟的快速發展蒙上了陰影。

此外，來自社會的環境保護聲音也在增加，為應對日益增加的環保壓力，我國政府積極出臺了一系列保護環境、治理環境的政策與規制，用以遏制環境污染的惡化。基于政府的宏觀調控及法律法規的硬性要求，各行各業在環境規制的影響下開始調整生產經營活動，具體表現為以下幾個方面：（1）環境規制呈現出多樣化發展，市場經濟激勵政策成為政府對企業進行環境規制的重要工具。自“十一五”國家規劃以來，政府非常重視企業生產活動中硫化物的排放，硫化物的環境規制采取了總體控制和關鍵企業嚴格要求兩手抓的方法，更好地降低硫化物的排放總量，使環境規制效果在市場資源配置中發揮出作用（葛靜芳等，2021）。（2）環境規制的力度加大且頻繁使用，這點對企業生產經營活動的影響越來越大，尤其是對企業短中期的戰略規劃起到了明顯的作用，鞭策企業創新環保技術。（3）隨著經濟全球化進程的持續深入，企業核心競爭力的檢驗標準不僅止于企業自身的生產力，還需要在環境保護方面體現出企業的社會責任。

1.2 研究意義我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，環境污染已成為制約我國經濟平穩發展的重要因素，因此，要重視環境保護工作，力求利用環境規制所激發的反作用來提高企業經濟效益，實現經濟可持續發展。

從理論角度看，并非所有的環境規制都能對經濟發展起到積極作用，甚至可能對經濟增長產生負面效果，或者抵消環境保護給社會帶來的積極效應。因此，科學合理的環境規制一定能體現出績效激勵或市場激勵的內容，究其原因還在于企業是市場經濟的重要組成部分，環境規制的初衷在于讓環保鼓勵政策和強制性要求變得更加靈活多變，并且徹底融入到企業生產經營活動的方方面面，這樣才能鞭策企業找到最合適的發展方案，以降低環境規制對企業成本、生產效率和經濟增長的影響（蒯鵬等，2021）。在環境規制條件下，企業生產經營活動中的技術創新成果并不確定，但其往往與環境規制力度成正相關。因此，應研究環境規制對企業經濟效益與可持續發展的影響，找出更好的環境規制計劃，不僅能改善自然環境，減少經濟發展和生產經營過程中對環境造成的污染，而且能激發企業生產技術的創新，從而提升企業生產力，降低企業運營風險。

2 研究現狀

2.1 環境規制的相關理論綜述在約束意義范圍內，規制一般可以分為私有規制和集體規制，其中集體規制常見于國家頒布的法律法規和行業要求，而本文論述的環境規制就屬于集體規制的范疇。因為環境規制中包含了政府對企業生產經營活動所施加的約束。從這點看，規制經濟學主要是避免無政府狀態下市場經濟自身調節失靈所引發的各類問題。當下，學術界雖然未對環境規制作出明確統一的概念闡釋，但從現有研究成果看，環境規制一般是指在相關法律法規要求下，政府部門對管轄范圍內的企業采取的一系列規制，如環境監測、污染處罰等，以制約企業污染廢物排放量和可能產生環境污染的其他行為，從而達到保護環境，防止生態進一步惡化的效果。

2.2 環境規制的類別如果從環境規制的作用看，其可分為兩類：（1）命令控制型規制，即通過國家出臺的相關法律法規來定義在本國范圍內某些行業及某些經濟行為是否允許的規制，其中命令的含義就是國家出臺的這些環境規制，是區域范圍內包含的企業必須遵循的規則，控制的含義是指在違背這些政策法規的過程中，企業自身會遭受的負面懲罰。因此，命令控制型規制是政府部門通過制定相關標準保護環境的微調手段。（2）激勵性市場規制，主要指通過發揮市場經濟“這只無形的手”來達到資源優化配置和控制環境資源利用程度的作用。相較于上述的命令控制型規制，激勵性市場規制靈活多變，更加適用于對企業生產經營活動的調控，并且在一定范圍內彌補了命令控制型規制的缺點與不足。因此，國家出臺的法律法規和相關政策更傾向于激勵性市場規制，用以緩解經濟發展和環境保護間的矛盾。

2.3 企業經濟效益與可持續發展的內涵企業經濟效益與可持續發展往往是企業在行業中的核心競爭力，而企業核心競爭力屬于衡量企業自身發展水平、經濟實力、行業影響力的綜合性指標，涉及企業在參與市場競爭過程中是否具有一定排他性的優勢。企業核心競爭力是定量分析的過程，企業經濟效益與可持續發展水平的高低與企業自身的競爭力息息相關，企業若能在市場競爭中更好地整合資源，尋找可利用的外部資源為企業創造更多的經濟價值，則能提高企業經濟效益，實現企業的可持續發展。

2.4 企業經濟效益和可持續發展的衡量標準當前沒有企業經濟效益與可持續發展的具體衡量標準，若要具體分析，一般可根據界定視角的不同分為以下幾種衡量標準：（1）基于市場競爭視角下的企業經濟效益與可持續發展衡量標準，此標準主要是衡量企業的生產水平、營銷方式及盈利空間，如產品自身、產品服務及產品銷售位置（陳戰波等，2021）。（2）基于資源優化配置視角下的企業經濟效益與可持續發展的衡量標準，這一視角將企業經濟效益與可持續發展的衡量重心放到企業自身資源管理方面，如企業人力資源、資本資源等。（3）基于技術創新發展視角下的企業經濟效益與可持續發展的衡量標準，此標準主要通過衡量企業自身技術創新及技術應用水平來預判企業未來發展的狀態。

3 環境規制對飼料企業經濟效益與可持續發展的影響

環境規制對企業發展和經濟效益的影響一直飽受爭議，過去傳統的研究一直認為，環境規制對企業經濟效益與可持續發展的負面影響大于正面影響，認為環境規制給企業生產經營活動增加了額外的經濟負擔，依照傳統的經濟效益衡量標準看，環境規制使企業短期經濟效益受到負面影響，不符合企業目標。但隨著環境污染問題越來越嚴重，環境污染已開始抑制企業生產經營活動，甚至給經濟發展帶來了負面影響，使學者不得不重新考慮環境規制對企業發展的影響。波特假設認為，科學合理的環境規制并不會給企業經濟效益與可持續發展帶來嚴重的負面作用，反而會在一定程度上會激發企業的內生創新驅動力，為企業長遠發展帶來足夠的發展動力（裴瀟和胡曉雙，2021）。波特認為，環境污染與企業資源利用率低、資源浪費密切相關，也就是說，企業在生產過程中生產效率低下，資源轉化率不高，若通過合理的環境規制對企業生產經營活動進行適當約束，可以激發企業的技術創新能力，提升企業生產率，能在一定程度上彌補企業基于環境規制產生的成本投資。

因此，合理的環境規制能優化一個地區或一個國家的自然資源，從另一個角度看，也可變相實現環境保護的作用。但不同地區的不同執政者對環境規制的理解不盡相同，執行環境規制的落實情況也有差別。對飼料企業而言，環境規制通過政策影響飼料企業生產經營行為，從而進一步調整飼料企業的發展規劃，不同環境規制政策對飼料企業生產經營行為的影響程度也不同。從宏觀角度看，環境規制會增加飼料企業生產成本，限制投資項目。因此，面對環境規制的客觀要求，飼料企業會選擇增加產量的方式來彌補經濟損失，或者由于投資項目的限制而減少生產經營活動。這也會使環境規制在某種程度上促進了飼料行業宏觀結構的調整和優化。同時，由于環境規制對飼料企業的污染排放有一定要求，因此，會對飼料企業現有的生產流程和加工工藝造成一定的負面影響，無形中為飼料企業的生產經營活動增加了難度，提升了飼料企業的進入門檻。如此一來，會倒逼飼料企業創新技術，提高生產力，這樣才能抵消由環境保護帶來的成本損失。

4 環境規制對飼料企業經濟效益與可持續發展的作用機理

環境規制主要是通過影響飼料企業生產技術水平，激發飼料企業改革創新能力，進而對飼料企業經濟效益與可持續發展產生積極影響。因為飼料企業生產技術的創新能提升生產力水平，生產力水平的提升能彌補環境規制產生的額外成本投入，降低產品利潤率帶來的負面影響。同時，生產力的變化會影響飼料企業的生產經營方式，一方面，環境規制相關政策的實施給飼料企業經濟行為增加了活動成本，但已有資源是固定不變的，飼料企業要想維持原來的經濟效益，必須在生產效率方面下功夫，通過相關技術的改革創新來提升生產力水平，進而提高飼料企業的生產效率，降低生產成本（馬點圓等，2021）。另一方面，環境規制相關政策會給飼料企業的可持續發展帶來一定的壓力，倒逼飼料企業改變傳統的生產方式，力求降低環境規制對飼料企業構成的負面影響。

環境規制對飼料企業經濟效益與可持續發展的作用力是多種因素產生的合力，其中既有推動力又有阻力。（1）補償機制（推動力），環境規制中包含對飼料企業的補償作用，可提高生產效率及創新技術水平，從而對飼料企業的經濟效益與可持續發展產生補償作用。（2）約束機制（阻力），環境規制最主要的功能是以政策的形式規范飼料企業的經濟活動，通過制定相關的保護環境、預防環境污染的生產標準來約束飼料企業生產經營活動（劉淑茹和屈慧芳，2021）。

5 環境規制下飼料企業的戰略啟示

綠色經濟是當前各行業的發展方向，飼料行業也不例外。鑒于環境規制已成為飼料企業綠色發展的重要指示牌，因此，要通過兩方面來強化環境規制對飼料企業經濟效益與可持續發展的正面作用：（1）設置合理的環境規制標準與政策，充分發揮環境規制對飼料企業創新技術方面的影響，從而提升飼料企業的核心競爭力；（2）飼料企業要積極應對環境規制的各項要求，正視其對企業正常運營和發展帶來的挑戰，通過環保相關技術創新和技術引進來保證企業經濟效益，實現企業的可持續發展。