生態文明建設背景下保山市鄉村產業振興策略分析

沈傳威

（保山學院教育學院，云南保山 678000）

我國政府相繼出臺相關政策將鄉村振興當作首要發展任務，鄉村產業得到快速發展。在保山市鄉村建設過程中，相關管理部門有效保護鄉村生態文明、科學利用自然資源，促進了鄉村產業的發展、鄉村經濟的快速發展，實現了鄉村建設的可持續發展。

1 生態文明建設對鄉村振興的重要性

鄉村生態文明建設對農業現代化生產有重要作用，主要表現在以下2 個方面。1）堅持節約各種資源、促進資源循環利用、加大自然生態保護力度、注重綠色環保、提升水資源利用效率和防治水土流失等生態文明建設措施有利于降低環境污染、實現人和自然和諧統一、推進鄉村建設的可持續發展[1]。2）堅持鄉村生態文明建設有利于保證鄉村產業發展的科學性，提升產業發展質量和效率，促進產業振興，為鄉村居民提供更加優質的服務。

2 鄉村產業振興對生態文明建設的相關要求

為了全面促進鄉村振興，必須積極發展生態友好型產業，通過生態振興及產業振興促進鄉村振興。1）為促進鄉村產業發展，相關工作人員應做好鄉村發展布局統籌規劃工作，保證鄉村生產空間的集約高效，鄉村生活空間的生態宜居。在促進鄉村產業振興過程中，相關工作人員應將生態環境建設水平作為鄉村產業發展工作的重要標準，禁止生態文明建設不達標的產業在鄉村發展，確保相關產業的功能分區及規劃布局可以滿足生態文明建設的實際需求[2]。2）相關工作人員應將當地的環境資源承載力作為鄉村產業發展的重要保障，嚴格把控鄉村產業的資源消耗，包括水資源消耗、能源消耗及土地消耗。監管鄉村產業的污染排放，全面落實節能、減排、生態發展戰略，促進鄉村經濟提質增效。在鄉村產業振興過程中，加強對生態環境建設成本的重視，將其作為衡量鄉村產業真實效益的重要標準，提升鄉村產業發展水平不能以破壞鄉村生態環境為代價，要實現鄉村產業振興與生態文明建設協調發展。3）在鄉村產業振興過程中，相關工作人員必須樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。當前社會普遍認為鄉村地區經濟不發達的主要原因是地處偏遠、自然環境開發水平較低，但從自然環境角度看，可通過生態文明建設，積極發展生態旅游業，提升當地經濟發展水平。因此，應強化生產工作綠色化理念，探索出一條生態文明建設與經濟發展相互促進的道路，使生態文明建設為經濟發展及產業振興提供動力。

3 保山市鄉村產業振興取得成績

1）截至2021 年保山市已有39.2 萬貧困人口實現脫貧，包含4 個貧困縣、412 個貧困村，脫貧人口的平均人均純收入達到12 841 元，生活水平得到較大提升。2）產業基礎持續加固，農作物種植條件持續優化，糧食實現穩定豐收。3）積極響應綠色可持續發展理念，創建了12 個省級綠色食品產業基地，生產200 多種綠色產品。4）大力推進綠色硅材一體化產業創新發展，形成相關產業鏈，輕紡、生物醫藥等產業不斷擴大發展規模，在相關業務上獲得了上百億元的收入。5）結合自身地理優勢，挖掘當地旅游資源，開發99 個A級景區，推動了當地旅游產業的發展。

2021 年10 月，云南省保山市鄉村振興暨現代化邊境小康村建設推進會召開，會議提出將保山市創建成全省、全國鄉村振興示范區，發現、培養和推廣典型，將鄉村打造成風景，實現以點帶片，保證2022 年底在云南省率先將11 個邊境村打造成現代化邊境小康村。在鄉村產業發展過程中，當地農業取得了良好的建設效果，擁有5個區域公共品牌，26個企業進入云南省“綠色食品牌目錄”，“高黎貢山”茶葉及“穩隆”紅茶都已是云南省十大名茶。除此之外，保山市文化旅游品牌迭代升級，昌寧縣、龍陵縣成功建設省級旅游示范區，3 個景區進入4A 級景區公示名單[3]。

4 鄉村產業振興策略

4.1 提高生態文明意識

在鄉村產業振興過程中，保山市為提升農民的生態文明意識、幫助農民了解生態文明建設的重要性、發揮農民的重要力量、實現鄉村生態文明建設，主要采取了以下3 項措施。1）政府通過“黨建+生態”的主題，堅定“敢叫舊貌換新顏”的決心，按下美麗鄉村建設“快進鍵”，以生態振興助推綠水青山、助推生態宜居，加大對生態文化的宣傳和教育力度。采用廣播、開展培訓、微信公眾號和錄制短視頻等方式對生態文化進行宣傳，使農民進一步了解生態文化和生態文明建設的重要性[4]。2）相關管理部門采取有針對性的措施對鄉村污染進行有效防治，包括加強生態建設、實行垃圾分類、污水集中處理、營造環境保護氛圍和鼓勵農民參與生態文明建設、鄉村產業振興發展活動等措施。3）引導農民參與市民下鄉及休閑農業等生產活動，使農民在活動當中不斷增強自身生態文明意識，促進鄉村生態文明一體化水平進一步提升。

4.2 整合資源、發展綠色產業

保山市具有豐富的自然資源。1）氣候資源。保山市四季如春，年平均氣溫14.7～21.2 ℃，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，物產豐富。2）生物資源。保山市是我國咖啡規模化種植發源地、茶葉和云藥之鄉，生產高質量果蔬。2021 年，保山市咖啡產量在云南省排名第2，茶葉產量排名第4，石斛和甜柿種植面積、產量和產值均為全國第1[5]。

鄉村產業振興發展過程中，保山市相關部門加大對鄉村產業發展的支持力度，鼓勵和引導農民采用先進的技術設備、創新農業生產模式，并利用新媒體宣傳綠色農業生產，建設綠色食品生產基地。當地工農業發展過程中，堅持綠色可持續發展理念，提高資源利用率，規范處理污染物，使鄉村產業和自然環境協調發展[5]。

4.3 加大生態文化建設力度

為提高鄉村生態文明建設水平，相關工作人員應積極完善鄉村生態文明建設配套制度，依據相關制度推進各項工作任務。保護鄉村生態資源，需嚴守生態功能底線、環境安全底線及資源功能應用上限，全面落實各方資源保護責任，強化源頭治理，滿足鄉村居民的生態需求[6]。

為加大生態文明建設力度，政府相關部門應強化統籌意識，做好基礎工作，使相關工作可以發揮長效作用。在開展生態文明建設過程中，工作人員還應充分考慮農村生態文明建設的特殊性，將中央要求與地方實際有機結合，統一生態文明建設與產業發展步伐，充分發揮生態文明建設的“撬動作用”，通過改善鄉風民風及生態環境，進一步促進鄉村產業振興。

4.4 著重發展循環經濟

《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》明確指出，要深化農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，實現農村一二三產業深度融合發展、加快推行鄉村綠色發展方式，加強農村人居環境整治，有利于構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局，實現百姓富、生態美的統一。基于以上相關要求，為促進保山市鄉村產業振興，政府相關部門應堅持推進鄉村多業態融合轉型，建設出資源節約型、環境友好型的生態循環農業[7]。

在生產過程中，相關人員要注意應用資源節約型種植技術，實現對農藥、化肥、能源及水資源的合理控制，實現對“六不用”生態農業生產模式的深度探索，并結合當地綠色產業發展經驗，以實現對循環型農業產業體系的有效構建[6]。加強農產品品牌建設，使農副產品創造出更高的經濟效益，使當地循環經濟的發展可以得到有效支撐，全面推動當地產業繁榮。

4.5 提高基礎設施建設水平

為了推動鄉村產業振興，政府相關部門必須提高鄉村基礎設施建設水平。完善的鄉村基礎設施可以促進鄉村產業發展，提高鄉村經濟發展水平。除了建設實體基礎設施，政府還應通過數字化技術賦能鄉村產業振興。基于《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》中提出的“加快推進數字鄉村建設，構建面向農業農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，全面提升鄉村管理服務數字化”意見，政府在開展鄉村建設工作過程中，需進一步提高對數字化鄉村建設的重視程度，依托鄉村信息基礎設施建設，開發符合鄉村產業發展的產品，并將相關產品應用于鄉村生產工作及鄉村服務工作中[7]。

在開展鄉村建設工作的過程中，為確保建設內容可以充分滿足鄉村產業振興實際需求，相關工作人員應結合鄉村實際，通過實地考察及衛星勘探等措施，實現對鄉村產業資源、生態資源的動態監控，并適時對相關資源進行整合，全面助力鄉村產業振興[8]。通過對鄉村基礎設施的有效完善，鄉村產業數字化、產品數字化及管理模式數字化的目標都將有效達成，從而為鄉村生態建設及鄉村產業發展水平的提升創造有利條件。

4.6 開發鄉村旅游產品

旅游產品的質量和產品吸引度是促進旅游經濟發展的重要組成部分，對旅游經濟有重要意義。在鄉村旅游經濟發展背景下，針對鄉村旅游產品創新，提出以下2 點建議。1）從服務入手進行鄉村旅游產品創新。設計新型旅游服務，通過提升服務價值提升產品總價值。在鄉村旅游產品設計中，帶有鄉土氣息和鄉俗民風的旅游文化產品更具吸引力[8]。2）產品創新應結合當地資源完成升級。將旅游產品、旅游服務和旅游文化結合，打造成一體化的旅游文化產品，實現橫向升級，使旅游文化產品的應用和發展建設更加合理。

保山市“十四五”旅游發展規劃提出，到2025年將保山市打造成國際文化旅游勝地和健康生活目的地。2022 年，保山市委、市政府相繼出臺各項政策，助力旅游發展。1）發揮騰沖縣龍頭作用，將保山壩灌區等項目區當作新增長極，做好旅游度假區、示范區、特色名鎮、旅游名村等相關品牌建設，對成功申報5A級景區的管理單位獎勵2 000 萬元，成功申報4A 級景區的管理單位支持500 萬元。2）組建云南省保山市旅游行業協會，促進旅游相關產業振興。3）策劃40 多個重大文旅項目，加大對旅游業的宣傳力度。

5 結語

在鄉村產業振興過程中，保山市充分發揮自身資源優勢，實現綠色產業持續發展；增強人們生態文明意識，加大生態文化建設力度，發揮生態文明建設引領作用；整合資源，開發鄉村旅游產品，推進保山市鄉村產業振興發展。