淺析工程裝飾企業投標預算中的造價管理

王歡如

（溫州市旭陽藝術裝飾工程有限公司　浙江　溫州　325000）

淺析工程裝飾企業投標預算中的造價管理

王歡如

（溫州市旭陽藝術裝飾工程有限公司浙江溫州325000）

本文分析了工程裝飾造價管理存在的問題、預算造價控制措施以及工程造價管理等方面的內容，以供參考。關鍵詞：裝飾企業；投標預算；問題；造價控制

1　前言

當前，裝飾材料的多樣性以及裝飾工程的特殊性，使得工程造價管理非常復雜。因此，企業要重視裝飾工程的造價控制和管理。

2　裝飾工程造價管理存在的問題

（1）裝飾裝修工程項目投資失控現象較為普遍。從工程裝飾設計環節上說，多數工程裝飾裝修工程立項后，裝飾設計企業所提供的設計施工圖紙及設計效果圖深度不夠、涉及到工程各個分項分部的內容不詳細，比如，有的施工圖紙上僅僅是標明裝飾材料的規格及其顏色花紋的效果圖，很少能達到按照圖紙施工的要求。從建設方來說，一項工程到底有多少資金用在裝飾裝修之上，特別是我國工程建設投資主體呈現多元化、投資渠道復雜化，因此，一項工程裝飾裝修的造價多少，建筑裝修管理部門很難掌握，有的建設方全盤交給一個大型裝飾裝修企業總承包、設計、施工、監理一條龍。在這種情況下，裝飾裝修企業多是根據以往的經驗邊設計邊施工，基本上遵循著設計效果圖來施工，直到符合工程設計效果圖為止，工程結算也全由裝飾裝修企業說了算，特別是當他們使用了一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近或相關的國家定額子目可以套用，有的企業往往是借機漫天要價，再加上建設方不了解，使得工程裝飾裝修質量和工程造價很容易失控。

（2）裝飾裝修企業編報的工程預算不真實，存在著高套、亂套裝飾裝修工程定額現象。由于裝飾材料、工藝技術更新較快，現行定額趕不上裝飾市場的變化節奏，表現在定額缺項或者內容較粗，有的定額子項目工作內容與常規做法不符，又缺少換算子目等，這使得某些建筑裝飾施工企業雖然按照預算定額進行編制，但高套、亂套定額的現象仍比較突出。

（3）由于裝飾市場不夠規范，致使裝飾工程造價管理亂象較多。對于建安裝工程，國家有一整套的政策和制度制約著設計和施工企業的行為，而建筑裝飾工程納入政府管理的時間比較晚。1989年發展又比較快，建筑裝飾行業管理部門對有形市場和從業者的管理相對滯后，從裝飾工程的設計、施工到工程造價的報價及竣工結算等環節上，還沒有形成一整套嚴格的裝飾裝修市場管理機制。目前，裝飾行業有資質的設計施工企業較少，個體和包工頭居多，從業人員多沒有經過專業培訓，業務水良莠不齊，人員整體素質不高，還不能滿足裝飾行業快速發展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊”，整個裝飾市場顯得不規范，裝飾裝修工程造價管理更是無從談起。

（4）由于大多數業主缺乏裝飾裝修基本知識，致使裝飾裝修施工企業提供的工程造價具有很大的隨意性。多數業主對采用何種裝飾材料和如何施工往往沒有特別明確的要求，即使產生某種設想，對其工程造價也是心中無數，再加上社會上專門從事裝飾設計、監理和造價管理的中介機構較少，因此，業主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術日益復雜，再加上市場上各種裝飾材料質量參差不齊，價格變化幅度大等特點，這都使得業主對控制裝飾工程的造價力不從心。

3　裝飾工程預算造價控制

3.1合理的確定甲控主材

首先，因裝飾材料的品種相對復雜，價格差異較大，承建方要想控制所有的施工用料必然要投入大量的人力和財力，同時承建方人員對材料的熟悉程度不如施工方，如果所有材料都由承建方購買，市場渠道不好，反而會增加造價。

3.2工程量清單編制的規范性

不規范的工程量清單無論是對投標報價，還是對工程結算都會留下很多隱患，提升工程造價的控制難度。有的招標單位只是對原有的工程概算或預算進行簡單的整理，就作為工程量清單進行施工招標。由于項目特征描述不清、工作內容界定不明，投標單位在編制報價時很難做出準確報價，為了中標經常按工作內容最簡單的情況進行低報價，中標后再利用現場簽證等方式調增結算費用。

3.3合理確定標底和招標控制價

①根據招標文件及工程量清單造價的咨詢單位提供的標底，這種方式的標底對組織機構的工作量有一定的要求，同時標底的科學性很容易受到質疑；②按投標人的報價進行平均，并按一定比例進行下浮作為復合標底。這種方式招標人不用編制標底，減輕了一定壓力，投標人的報價趨于標底的較多，評標相對簡單。但參與投標的人數少時容易形成圍標或操縱標底。

4　加強工程造價控制

4.1按章進行造價控制

工程造價管理是一項技術性、經濟性、政策性都很強的工作，所以在對工程進行造價控制時，應該按照各種法律和行業規范協議，合理簽訂合同，然后嚴格執行，現在在對工程造價的行業規范主要是根據《建設工程施工合同管理辦法》和《施工合同示范文本》來簽訂工程合同，所以對合同的管理是進行工程造價的首要條件，沒有合理嚴格的合同管理是無法做到良好的造價控制的，所以應該進行嚴格的章程進行，避免不良之風的侵襲。

4.2創新造價控制管理

傳統的行業依然采用的是定額管理的方法，雖然這種管理方法簡單易行，易于控制，容易監管，但是在現階段的行業發展情況下，定額造價管理存在著一定的弊端，阻礙經濟的發展，也難以做到與國際的行業規范接軌。如果想要對工程達到良好的管理目標，就要按照量價分離的管理模式，就是量不變，但是價格是由政府動態管理的，對工程造價行使動態管理的模式，這是管理模式的創新，更有利于行業的發展。創新的管理另一方面表現在信息化的管理，例如對材料的市場價格進行信息化的管理，能夠隨時了解市場的行情，做到材料價格的最優化，根據行情合理取用材料，節約工程成本。

4.3改造舊技術，運用新技術

隨著科技信息技術的不斷發展，許多新設備、新材料、新技術、新工藝不斷運用于建筑裝飾工程施工中，不僅提高了施工效率，同時也提高了施工質量。建筑裝飾工程的成本控制、工程預算、裝飾效果設計等工作的順利開展均離不開計算機網絡技術；而隨著納米技術的不斷發展，在不遠的將來，涂料工業也必將引起新的革命，新型環保涂料產品將會大量運用于建筑裝飾工程施工中，如此，與涂料相關聯的裝飾施工工藝與施工技術均需要隨之發生改變。故此，在建筑裝飾工程施工技術管理中，相關管理人員要重視運用新技術展開管理工作，比如運用計算機自動化管理，不斷提升網絡管理的層次，實現管理工作的高效、快速與穩定。同時，要重視并敢于運用新技術、新工藝、新材料、新設備。在一定的時間段內或者說經濟環境下，一種新型材料、技術、設備、工藝不被業內接受有一定的歷史原因，但建筑裝飾企業要具有一定的預見性，新技術的這種不被看好的情況不會長久出現，任何優秀的技術最終都會成為主流，先進技術從開始出現到被廣泛接受都需要一個緩沖的過程，能夠獨具慧眼事先運用的便是市場經濟中的佼佼者。因此，施工企業要優先使用那些安全、環保、高效、節能的材料與技術，積極主動向業主推薦這些技術與產品，讓其成為企業區別于其他企業的優勢所在，從而提升企業的競爭力。

5　結束語

綜上所述，建筑裝飾施工工序繁多、藝術性強、質量要求高、影響因素多，對預算造價控制具有一定難度。因此，我們要提高對預算控制的重視程度，結合工程實際提出有效的編制方法，以實現合理地控制裝飾工程的造價。

[1]何立勇.建筑工程造價控制現狀及問題分析[J].山西建筑，2014（35）：17.

[2]何力.對降低裝飾工程項目造價的探討[J].山西建筑，2011（1）：28.

TU723.3

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2015-6-21