畜禽糞污治理存在的環保問題及建議

韓建波 楊欽

（山東省壽光市農業農村局 262700）

不當處理畜禽糞便可能直接導致水污染、空氣污染和傳播疾病。近年來，隨著養殖業標準化建設的加強和畜禽養殖業數量的增加，畜禽排放也有所增加。但由于畜禽糞便處理設施落后問題日益突出，需要有關部門加以指導。當前，畜禽糞便的處理方法也在不斷更新，本文結合當地特點，對污染和疾病傳播預防進行綜合分析。

1 畜禽糞污治理的意義

畜禽糞污綜合處理及合理利用是我國生態城市和文明城市建設的重要組成內容。近年來，壽光市嚴格貫徹落實中央省、市、縣關于農村環境資源保護的各項有關政策要求，按照糞污源頭綜合控制、過程綜合處理、末端綜合利用的工作方針，切實做好農村畜禽水產養殖企業糞污處理工作，綜合利用污水技術培訓指導和售后服務，督促畜禽養殖場企業完善規劃，搭建畜禽糞污綜合處理污水配套設施，總結宣傳畜禽糞污水資源化處理利用經驗，有效提高壽光市農村畜禽水產養殖環境污染防治工作水平。

2 畜禽養殖過程中存在的困難和沖突

目前畜禽養殖產生的糞便引起環境污染的主要原因是：由于對當地畜禽養殖糞污染處理措施不到位、利用不充分造成的，畜禽養殖糞便已被認定是放錯地方的重要資源。做好畜禽農業糞污產生資源化綜合利用，必須將畜禽糞污資源產生、處理和綜合利用工程作為一個系統工程任務來落實，目前農業存在的一些問題和困難主要集中體現在以下幾個方面。

2.1 農村養殖業與農業結合不夠密切

一方面，畜禽養殖產生的大量畜禽糞便和生活垃圾沒有得到及時處理、利用。另一方面，土地結構碎片化也嚴重影響了農牧業的結合，形成不了大的生態循環。

2.2 基礎支撐設施服務較薄弱

主要問題表現在兩個方面：第一，缺乏相關研究，前些年畜禽技術推廣主要為畜禽良種培育、飼料質量配比、飼養環境管理、疾病防治等，畜禽產業糞污處理大多是養殖場自行組織開展，在畜禽控源節能減排、清潔畜禽生產、無害化污染處理、資源化綜合利用等方面缺乏系統性的研究，畜禽產業養殖環境污染質量監測和疾病治理的相關標準、方法、技術難以充分滿足市場需要。第二，技術手段實施經費緊缺，壽光市農業獸醫管理體制改革還未完全落實到位。鄉鎮農村獸醫站由于缺少必要的醫療工作培訓經費，下鄉醫療服務技術手段、工具設施沒有得到保障。

2.3 對大型畜禽養殖糞污處理和綜合利用技術認識不到位

養殖場戶大多在畜禽養殖生產過程中對污染治理沒有充分的認識，對做好畜禽養殖糞污綜合處理對提高養殖經濟效益的重要性和影響認識不到位。有些畜禽養殖場主和責任人主體意識淡薄，對畜禽養殖環境污染綜合治理存在緊迫性問題缺乏深刻的認識，沒有把環保技術作為長遠產業發展的技術支撐和理論基礎，對新建豬場養殖設施的配套和積極性不高，依賴地方單位指導思想較強。

3 針對存在的問題提出的建議

治理畜禽糞便的傳統方法包括從源頭控制、過程中控制和最終處理4 個方面。本文闡述了養殖產業中糞便的實際排放和處理過程中存在的問題，提出了以下建議。

3.1 堅持統一規劃，合理布局

壽光市適合開發用于畜牧養殖場用地建設的農田土地利用資源相對較少，建議先有統一要求，對畜牧養殖場的用地資源進行產業統一規劃和合理布局。

3.2 制定統一的評價標準

目前家禽養殖場通過實地測評較難，缺乏統一的評價標準，建議當地有關部門協調環保、畜牧、國土等有關主管部門共同綜合研究，制定切實可行的養殖環境，制定評價標準體系。

3.3 出臺相關政策

出臺農業資金補貼扶持優惠政策，推進新型標準化農業、規模化生豬養殖場項目建設。建議地方有關單位盡快出臺關于大型養殖場畜禽糞污廢水處理系統工程的改造，并予以專項資金優惠政策扶持，將養殖糞污廢水處理系統設施的改造作為推進標準化和非規模化大型養殖場項目建設的重要組成內容，鼓勵大型養殖場，尤其是大型養殖場積極組織進行雨污廢水分流處理設施工程改造。

3.4 防止水體污染和疾病傳播

應設定儲存糞堆的標準，盡量不要用水沖洗糞堆，減少酸性液體糞污的體積。防止地下水污染，防止貯糞池長期出現較嚴重的漏水現象。提高畜禽飼養者合理處理家畜家禽糞便的環境保護意識，正確認識到查找問題的重要性。為了減少有害物質的產生和病原體的生成，主要可以通過高溫堆肥或長時間恒溫發酵的方法來殺滅病菌、寄生蟲等。控制有害溫室氣體排放，應經常對工作人員給予相關常識培訓，按照規定時間處理發酵過程中產生的有害氣體，對有害氣體進行收集、過濾，最大程度地消除毒性。

3.5 加強對畜禽糞污治理利用的支持力度

根據相關畜禽規模養殖防治相關規定，在收集、加工等環節予以補貼，減少百姓在此方面的支出，減輕壓力。鼓勵并大力支持企業加入生產有機肥的行列中，為規模化生產有機肥做準備，引導農民使用有機肥，擴大有機肥在周邊農田中的使用率。

3.6 加強資金扶持力度和監管力度

政府應制定制定計劃，并在批準養殖場時進行合理調整和規劃。相關部門應對糞便處理場的選擇和管理制度進行規劃。所有糞污的處理都堅持就近原則，但同時也應避免從居民區通行，以免引起矛盾。

由于一些養殖業主沒有認識到合理處理糞污的重要性。應結合養殖過程中的實際情況定制具體的宣傳資料，及時讓養殖業主認識到自己的錯誤所在，并及時改正，拒不配合的應根據情節進行處罰，還要定期檢查，發現一個整改一個。

3.7 發展生態循環農業

為建設美麗鄉村，積極扶持養殖業主在此方向上多下功夫。在畜禽糞污達標的基礎上提高養殖產業質量，推進美麗鄉村的建設。在鼓勵本地企業生產有機肥的同時也要積極引進外地有先進技術的機肥生產企業，起到對本地企業的幫扶作用，實現共同富裕。

4 結語

綜上所述，養殖業的環保問題是一項非常復雜的工作，在實際管理、治理過程中，需要提高群眾對有機肥的認知度，由于社會化養殖廢棄物利用企業效益不高，所以畜禽糞污治理之路任重道遠。最后，希望通過我們的共同努力，對畜禽養殖糞污進行全面治理，實現畜禽糞污綜合治理全面覆蓋，最終實現糞污污染清零。同時，應廣泛利用微信、海報、廣告等形式讓人民群眾普遍知曉環境綜合整治和農村人居住環境整治行動，并投身其中，大力推進農村精神文明創建活動。多角度開展宣傳教育，引導干部群眾樹立生態意識、公德意識、責任意識、主動意識，營造人人愛護環境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。