會寧縣安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

郭敏

（甘肅省會寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 730799）

安格斯牛原產(chǎn)于英國蘇格蘭東北部的阿伯丁和安格斯等郡，黑色無角，體格低矮，體質(zhì)緊湊、結(jié)實。頭小而方正，頭額部寬而額頂突起，頸中等長，背線平直，腰部豐滿，體軀呈圓筒狀，四肢短而端正，體軀平滑而豐潤，皮膚松軟，富有彈性，被毛光亮、滋潤，少數(shù)牛的腹下、臍部和乳房有白斑。安格斯牛早熟易配，12 月齡性成熟，但常在18～20 月齡初配產(chǎn)犢間隔短，一般在12 個月左右連產(chǎn)性好，極少難產(chǎn)。

1 會寧縣發(fā)展安格斯肉牛的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和面臨的困境

1.1 發(fā)展安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1.1 產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模

會寧縣人民政府與北京雄特牧業(yè)有限公司在2018 年8 月簽訂了《中國西部安格斯肉牛引進繁育示范縣建設(shè)合作協(xié)議》。共引進來自澳大利亞等國的安格斯種牛1.58 萬頭，投放到全縣的22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1254 戶農(nóng)戶及85 個合作社飼養(yǎng)，3 年來，安格斯肉牛具有耐粗飼、難產(chǎn)率低、抗病力強等優(yōu)點逐漸得到顯現(xiàn)，得到廣大養(yǎng)殖戶的認可，實踐證明，安格斯肉牛完全適應(yīng)中國西北干旱半干旱高山地區(qū)的環(huán)境。種牛的引進對鞏固會寧縣高端肉牛種質(zhì)資源具有長遠意義，在一定程度上對保護國家種質(zhì)資源具有深遠意義。從農(nóng)戶經(jīng)濟效益分析，戶均飼養(yǎng)5 頭的肉牛養(yǎng)殖戶實現(xiàn)每年純收入4 萬元以上。通過多年肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為群眾增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時是帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興最具有潛在增長點。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)定位卓有遠見

會改革開放前的本地黃牛主要為役用，今天品種多樣化，全部為肉用或乳肉兼用型。為了迎合市場需求，會寧縣順應(yīng)國內(nèi)肉牛發(fā)展大趨勢，率先引進安格斯種牛，打造西北干草谷物雪花牛肉品牌，實現(xiàn)歐美發(fā)達國家高端雪花牛肉本土化。

會寧縣養(yǎng)牛歷史悠久，群眾養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識良好，品種資源豐富，境內(nèi)耕地面積大，飼草資源豐富。近年來，在國家肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及國家種質(zhì)資源保護政策的指導下，會寧縣緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)機遇，以建設(shè)全省草畜強縣為目標，通過一系列草畜產(chǎn)業(yè)獎補政策，全縣草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出總量明顯擴張、質(zhì)量顯著提高、效益持續(xù)增長的特點。形成“南牛北羊、小規(guī)模、大群體”的會寧肉牛發(fā)展模式。

1.1.3 防疫屏障獨特安全

會寧縣屬于黃土高原地區(qū)，氣候干旱少雨，空氣干燥，境內(nèi)梁峁丘陵溝壑縱橫的地貌，并且人口聚居區(qū)的相對分散，地廣人稀，交通不便，是養(yǎng)殖、防疫的天然屏障，加之氣候干旱、紫外線照射強等特點，一定程度上減少或減緩部分動物疫病的傳播速度，對傳染病及普通病的防御及傳播起到良好的保護作用。

1.2 發(fā)展安格斯肉牛存在的困境

1.2.1 政策不連貫

隨著精準扶貧工作的結(jié)束，鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)支撐上沒有與脫貧攻堅形成無縫對接，造成空當期，資金的不延續(xù)性及地方政府主政領(lǐng)導的更換對起初制定的宏偉發(fā)展目標，發(fā)展思路的改變及發(fā)展安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)的政策沒有連貫，導致前期不斷形成的良好發(fā)展勢頭和群眾基礎(chǔ)逐步丟失，給新推廣的安格斯肉牛養(yǎng)殖工作推進、擴展、壯大及形成品牌造成極為不利的影響。導致會寧縣與安格斯肉牛西北繁育示范縣的品牌失之交臂。

1.2.2 養(yǎng)殖人員缺少更替

隨著城市化的發(fā)展，鄉(xiāng)村養(yǎng)牛人口急劇下降，目前從事養(yǎng)牛行業(yè)的人員大多都是50～70 歲的中老年人，受傳統(tǒng)觀念影響，稍有文化基礎(chǔ)的年輕人不愿意回鄉(xiāng)養(yǎng)牛創(chuàng)業(yè)，認為養(yǎng)牛是一種社會地位低下的行業(yè)。隨著這一代人退出養(yǎng)牛行業(yè)，人員接替是一個很大的問題。養(yǎng)基礎(chǔ)母牛人員減少，基礎(chǔ)母牛存欄下降，中大型肉牛育肥場無架子牛可選可育的現(xiàn)象時有發(fā)生，對肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利[1]。

1.2.3 專業(yè)技術(shù)人員管理混亂

隨著新一輪機構(gòu)改革，縣級專業(yè)技術(shù)人員編制從原來的39名到改革后的30 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員編制從改革前的69 名到改革后的55 名，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站實際招考人數(shù)110 人，專業(yè)技術(shù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣畜牧中心雙重管理，大多專業(yè)技術(shù)人員流失，約有60 名專業(yè)獸醫(yī)轉(zhuǎn)行，制約了會寧縣畜牧業(yè)的長遠發(fā)展[2]。

1.2.4 技術(shù)指導缺位

僅有的專業(yè)技術(shù)人員由于工作任務(wù)繁重，缺少在安格斯肉牛養(yǎng)殖技術(shù)上的指導，部分農(nóng)戶將國外引進的種牛當育肥牛飼養(yǎng)，造成嚴重浪費，部分農(nóng)戶不懂肉牛屬于反芻動物，由于種種原因造成非專業(yè)農(nóng)戶將政府補貼的種質(zhì)資源出售給縣外販子，造成會寧縣種牛資源減少，給會寧縣安格斯種牛增群擴繁造成了負面影響。

2 發(fā)展安格斯肉牛的建議

2.1 加大資金扶持力度

針對目前安格斯肉牛現(xiàn)狀改善困難，對肉牛存欄量大，誠信經(jīng)營的村集體代養(yǎng)合作社、農(nóng)戶，政府協(xié)調(diào)金融機構(gòu)優(yōu)先給予商業(yè)貼息貸款，同時在2021 年的肉牛項目資金中給予優(yōu)先支持。

2.2 加大技術(shù)指導頻次

縣上對專業(yè)技術(shù)人員進行一次大整合，讓享受畜牧獸醫(yī)津貼的人員在一線發(fā)揮作用，真正讓因缺技術(shù)沒有收益的合作社通過組織專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)指導小組，利用現(xiàn)場走訪、電話回訪、建立微信溝通平臺、實時在線溝通探討解決生產(chǎn)中存在的諸多問題，讓問題解決在生產(chǎn)中，通過到多渠道溝通的方式讓代養(yǎng)合作社、農(nóng)戶真正掌握安格斯肉牛的生活習性及飼養(yǎng)技術(shù)。

2.3 加大監(jiān)督監(jiān)管力度

不斷指導合作社規(guī)范化建設(shè)的過程中，特別要加大對代養(yǎng)合作社的檢查指導頻次，讓代養(yǎng)合作社在陽光下運行，讓每一分收入與支出都有賬可查，讓代養(yǎng)合作社規(guī)范運轉(zhuǎn)、誠信經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大力度對合作社尾欠引牛款收繳力度，堅決清除代養(yǎng)合作社中不誠信的法人，由司法機關(guān)按程序進行處理。同時召開村民小組會議，重新組建村集體合作社代養(yǎng)分紅模式，并對建立之初設(shè)計的分紅費用過高問題做適當調(diào)整。

2.4 加大會寧優(yōu)質(zhì)肉牛改良選育力度

從國外引進的1.58 萬頭改良繁育上萬頭，不但要純繁，而且還要在改良選育上下功夫，選擇優(yōu)良肉牛品種如日本和牛、黑西門塔爾等進行雜交。建議縣上建立安格斯核心肉牛育種場及育肥場，要求選育場種牛存欄500 頭以上，將農(nóng)戶飼養(yǎng)的牛犢高價回收或補貼，建立的核心育種場選育，育肥場育肥。將國外引進的安格斯種牛的純繁后代打造成會寧安格斯種牛，讓客商來會有牛可選，真正實現(xiàn)“肉牛新品系”選育品牌效應(yīng)。

2.5 加快高端精深分割中心建設(shè)

會寧縣是全省肉牛大縣，以市場為導向，以項目為抓手，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)清真安格斯牛肉為主的多樣化屠宰精深加工企業(yè)，積極推行良種擴繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營模式。全縣肉牛銷售從以前的活畜出售變?yōu)橥涝追指罴庸やN售，有效增加了產(chǎn)品的附加值，可有效帶動全縣及周邊縣區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的迅速發(fā)展，形成一個優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體，為鄉(xiāng)村振興做出更大的貢獻。

2.6 謀劃萬畝生態(tài)牧場暨萬頭安格斯肉牛繁育基地

“十三五”以來，會寧縣畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，特別是肉牛產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源，要充分認識到建設(shè)萬畝生態(tài)牧場暨萬頭肉牛良種基地對延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要性，促進肉牛育肥規(guī)模化，增強市場競爭力，加快農(nóng)民致富步伐，鞏固拓展脫貧攻堅成果。縣上要積極謀劃項目選址、占地、規(guī)劃及土地性質(zhì)，配合企業(yè)完善水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保基地早建成、早投產(chǎn)、早見效。