堅持“五個注重”推動基層建設全面過硬

王玉敏

譚振振／攝

習主席明確指出：“加強新時代我軍基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。”貫徹落實新時代基層建設重要指示，深入推進基層建設全面過硬，夯實強軍興軍基礎，應在“五個注重”上下功夫。

一、注重強化政治引領

習主席強調：“堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。”黨對軍隊絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。鑄魂固本、夯實強軍基礎，首先要注重強化政治引領。一是抓好理論學習。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，堅持讀原著、學原文、悟原理，采取領導帶頭學、領讀串講學、專題研討學、體會交流學等方式認真組織學習，持續開展“強軍講堂”“書香連隊”等活動，用領袖思想指引官兵成長，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，保證黨對軍隊絕對領導直達基層、直達官兵，確保政令暢通、令行禁止。二是搞好主題教育。聚焦“忠誠維護核心、矢志奮斗強軍”深化主題教育，堅持定期分析思想和教育形勢，科學制訂思想政治教育計劃，常態組織職能使命、戰斗精神、艱苦奮斗、官兵關系等經常性教育，嚴格抓好時間、人員、內容、效果落實，大力推進“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展小演講、小講評、小交流等活動，讓官兵在潛移默化中受到熏陶和教育，不斷夯實理想信念的思想根子，堅定聽黨指揮的政治靈魂。三是豐富配套活動。常態化開展“學習近平強軍思想、做新時代的好戰士”“學先進典型、當打仗標兵”“強軍有我、使命在肩”等群眾性實踐活動，抓好營連史長廊建設，組織參觀紅色歷史展覽和愛國主義教育基地，不斷凝聚認同，自覺奉獻建設基層。

二、注重使命任務牽引

習主席指出：“要把新時代軍事戰略思想立起來，把新時代軍事戰略方針立起來，把備戰打仗指揮棒立起來，把抓備戰打仗的責任擔當立起來。”聚焦備戰打仗主責主業，堅持把完成中心任務作為檢驗基層戰斗力的試金石，緊貼任務牽引錘煉打仗本領。一是立起鮮明導向。緊緊扭住戰斗力這個唯一的根本標準，堅持把人力、物力、財力、精力向基層傾斜；強化基層黨委（支部）第一責任意識，剛性落實議訓制度，嚴格按綱施訓。立起大抓中心工作的鮮明導向，健全激勵機制，大張旗鼓表彰訓練尖子，激發基層官兵向訓練聚焦、向打仗用力的不竭動力。二是狠抓實戰練兵。黨組織“一班人”帶頭堅持從嚴治訓、科學組訓，堅定不移把戰備訓練擺在重要位置、作為中心工作抓緊抓實。認真執行軍事訓練規范，狠抓專業技能和演訓能力提升。健全單個人員和單位整體訓練檔案，動態管控訓練，推動訓練升級強能。三是加強骨干培養。緊貼任務實際制訂骨干培養計劃，采取任務鍛煉、送學培訓、崗位認證等方式，利用實兵演習、訓練預備期等時機，發現培育用好訓練骨干，確保隊伍穩定有力。

三、注重發揮組織作用

習主席強調：“要強化基層黨組織政治功能和組織力，加強書記隊伍建設，探索規范組織設置和運行方式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。”基層黨組織擔負著建設和掌握基層部隊的重要責任，要建強組織，充分發揮戰斗堡壘作用。一是壓實政治責任。始終把政治功能作為基層黨組織最核心、最根本的功能，著力增強基層黨組織“三個能力”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，不斷增強上下自覺認責、履責、擔責、盡責的政治擔當。二是選準配強班子。嚴格對照“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”標準選拔“正副班長”，注重優勢互補、新老搭配、梯次推進，切實立好風向標。建立健全基層黨委（支部）成員選拔考核機制，突出政治覺悟、黨務能力、模范帶頭、群眾評議等考核要素，真正選準“排頭兵”。深入開展“三幫一帶”活動，定期組織黨委（支部）正副書記培訓，利用重大任務鍛煉，不斷提升班子成員領導力、組織力、執行力。三是強化組織功能。嚴格落實各項組織生活制度，加強黨員教育管理監督，通過民主（組織）生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等方式，不斷提高黨內政治生活質量。統籌開展基層組織聯建聯創，加強黨員、軍官、軍士和文職人員隊伍建設，努力做到組織健全、制度落實、活動經常、作用明顯。

四、注重筑牢安全防線

習主席指出：“堅持按照法治要求轉變治軍方式，堅持從嚴治軍鐵律。”厲行法治、嚴肅軍紀、依法抓建是筑牢安全防線的主要途徑。一是依法抓建基層。堅持運用法治思維和法治方式推動工作，嚴格落實“先學政策后議事、先定原則后辦事”要求，防止主觀式、經驗式、粗放式決策，確保工作決策有依據、工作執行守法規、工作落實有標準。堅持以法治軍營創建為牽引，廣泛開展“學法規、用法規、守法規”“貫徹落實新條令、塑造軍隊好樣子”等活動，引導廣大官兵把法治意識內化為政治信念和道德修養、外化為行為準則和自覺行動，切實形成黨委依法決策、部隊依法行動、官兵依法履職的工作局面。二是精細安全防范。深入開展《軍隊安全管理條例》《軍隊保密條例》學習宣貫，以警示案例為牽引，教育督促廣大官兵樹牢安全意識、落實安全法規、開展安全訓練，定期和專項進行風險評估，開展針對性演練，建立健全事故防范機制。持續扭住“人車槍彈密、網賭網貸”等重點部位和風險點發力，加強敏感時節教育管理，注重加強家屬、職工、外來人員管理，進一步明確責任主體、嚴格制度執行，推動基層安全管理正規有序運行。三是抓好防間保密。探索運用“教育引導+技術防控+制度約束”管理辦法，堅決肅清官兵錯誤麻痹思想，深入開展隱蔽斗爭和“四反”工作，嚴密組織安全預防自查自糾，常態清理整治私自辦理出國（境）證件和擅自出國（境）問題，扎實開展打擊整治槍爆違法犯罪專項行動，扭住“四個不正當”抓好涉網傾向性問題常態化清理整治，注重做好信訪工作，確保基層部隊安全穩定。

五、注重純凈基層風氣

習主席強調：“把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”基層風氣是塑造培育基層部隊和官兵鐵的意志、鐵的作風的生態土壤。持續推動基層風氣向上向好，鍛造鐵的部隊，要時刻注重純凈基層風氣。一是抓實警示教育。深入學習領會習主席關于全面從嚴治黨治軍重要論述，扎實開展紀律教育，嚴格落實反腐倡廉“每月一課”制度，常態組織觀看《零容忍》《永遠在路上》等專題教育片，組織參觀反腐倡廉教育基地，用好違紀違法人員懺悔錄，常態開展“學紀知止、守紀正行”討論辨析，組織官兵圍繞“違反法紀有幾條、現實警示有哪些、自身應該怎么辦”等展開討論，摒棄僥幸心理，做到自警自省自律，筑牢拒腐防變思想堤壩。二是糾治不正之風。堅持懲治無禁區、全覆蓋、零容忍，按照問題清單大力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，突出對干部使用、軍士選晉、入黨考學等敏感事項的監督檢查，抓實基層風氣監察聯系點工作，及時調整健全基層風氣監督員隊伍，探索“互聯網+監督”新路徑，增強懲治基層不正之風和“微腐敗”的威懾力輻射力。三是著力幫扶解困。堅持基層至上、士兵第一，大力發揚求實、務實、扎實的工作作風抓建基層，認真落實上級黨委機關掛鉤幫帶基層計劃、抓建基層計劃、為基層辦實事解難題計劃，嚴密組織“士兵接待日”活動，積極協調解決官兵父母就醫、子女入學、家庭婚姻、涉法維權等現實問題，嚴格落實官兵探親休假、救濟慰問等福利待遇，大力激發官兵愛崗奉獻、拼搏進取的精氣神，為推動基層建設全面過硬注入強勁活力。