國企按考核結果剛性兌現

綜合報道/本刊主筆 魯瑾

在近日召開的“國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會”上，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明強調，“用好任期制和契約化考核結果，做到剛性兌現，把2021 年度考核結果兌現作為檢驗這項工作的‘試金石’”。

用好任期制和契約化考核結果，做到剛性兌現，是推進實現“三能”機制的內容之一。“三能”機制指的是干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制。

翁杰明強調：“要把2021 年度考核結果兌現工作作為檢驗這項工作的‘試金石’，考核目標完成好的，要按契約獎勵到位；考核結果不合格或未達到‘雙70’底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調整退出，不搞變通、不打折扣。”

“三能”機制常態化

今年7 月28 日，中共中央政治局召開會議指出，要繼續實施國企改革三年行動方案。

“這既是對國企改革三年行動取得成績的充分肯定，也是對高質量完成三年行動任務的殷切期望和鼓舞鞭策”，翁杰明表示，“目前，從在線數據看，各中央企業和各地改革工作臺賬完成率均超過98%，三年行動取得了顯著成績，各方面給予了充分肯定。特別是今年以來，各中央企業和各地注重把工作重心由抓改革進度逐漸轉移到提質量、求實效上，繼續高位推動、高標準要求，推動三年行動取得了新的成果。”

目前，在推進國企改革三年行動中，三項制度改革已經大范圍破冰破局，國務院國有企業改革領導小組辦公室要求，要進一步推動“三能”機制在各層級企業普遍化、常態化運行；要鞏固“總部機關化”專項治理成果，堅決避免反彈回潮，注重發揮“總部機關化”專項治理的以上率下作用，對各層級子企業的“小總部”，也要合理調整優化機構設置和人員配置，做到精干高效。

就任期制和契約化考核結果兌現工作，翁杰明強調，要做到剛性兌現。

翁杰明表示，下一步要鞏固深化管理人員競爭上崗，有序推動末等調整和不勝任退出更普遍落實。在確保穩定前提下，除特殊情況外，三年行動以來尚未開展過管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出的各層級企業，原則上都要在今年底前有所動作。競爭上崗要合理把握范圍和方式，重點在需要擇優比選的崗位開展。

在談及激勵政策時，翁杰明建議：“要結合本單位實際，更有創新性、更加靈活地運用各種激勵政策和工具，使政策更多惠及骨干人員。要強化對科技創新人才的精準激勵。要將激勵資源更大力度地向打造原創技術策源地、建設現代產業鏈鏈長、開展關鍵核心技術攻關等方面發揮重要作用的科技創新骨干人才傾斜，充分發揮精準滴灌和杠桿撬動作用。”

管理層能上能下

目前，多家央企已經結合考核結果，陸續進行剛性兌現。

據了解，華潤集團各級子企業經理層成員中，已有12 人因2021 年度業績考核結果未達到“雙70”底線，解聘退出；19 人未達到“80”合格線，扣減全部績效獎金。開展2018-2020 年任期綜合考評，累計實施測評7229 人次、訪談746 人次、民主評議772 人次，對考評整體排名靠后的28 人（占比11%）分別給予退出集團直管干部序列、調整崗位、設置3 個月觀察期、提醒談話等處理。

翁杰明強調，考 核 結果不合格或未達到‘雙70’底線的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調整退出，不搞變通、不打折扣。

華潤集團相關負責人介紹說：“我們成立了經理層成員任期制和契約化管理改革專項工作組，赴子企業開展全面檢查，重點檢查聘任協議、業績合同簽訂是否滿足要求，有關問題是否整改到位，推動經理層成員任期制和契約化管理工作落地見效。”

南方航空公司人士表示，公司縱深推進任期制和契約化管理，將非子企業30 多家二級單位經理層成員納入任期制和契約化管理范圍，“一企一策”構建指標體系，大力實施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出，嚴格剛性兌現。他透露，2021 年公司二級單位正職年薪最高相差3.2 倍，經理層成員收入最高相差4.4 倍。

翁杰明要求，在決戰決勝國企改革三年行動的關鍵階段，必須進一步深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，深刻認識補短板、強弱項任務的艱巨性、緊迫性，以鍥而不舍的“工匠精神”，把改革實效作為重中之重，力度更大、質量更高、方法更優，確保改革成果經得起歷史和實踐檢驗。