對推進臨滄市甘蔗生產全程機械化的思考

何 暉

（臨滄市農業機械技術推廣站，云南 臨滄 677099）

臨滄市熱區資源豐富，海拔1 300 m 以下亞熱帶面積7 886 km2，占全市總面積的33%，占云南省熱區面積的11.4%，是全國甘蔗種植優勢區。經過20多年的努力，臨滄市已成為云南省主要蔗糖生產基地，蔗糖產業覆蓋全市8 縣（區）、53 個鄉鎮、5 個農場、1 個工委、1 個華僑管理區、426 個村辦、3 757 個村民小組、23×104農戶、90×104人。2021 年，臨滄市甘蔗入榨面積7.92×104hm（2注：不含紅糖生產線），實現稅收5.8×108元，占全市財政收入的12%，蔗糖產業已成為臨滄市影響面最廣、關聯度最大的支柱產業。

近年來，臨滄市全面貫徹新發展理念，圍繞打造世界一流“三張牌”，立足資源稟賦和區位優勢，以打造國家可持續發展示范區為統領，規劃到2025 年，臨滄市內甘蔗種植面積超過8×104hm2，農業產量超過600×104t，境外（緬甸）甘蔗面積發展到3.33×104hm2，農業產量超過180×104t。如此大的甘蔗種植面積，必須加快甘蔗生產全程機械化技術的推廣應用。

1 臨滄市甘蔗生產機械化發展現狀及成效

1.1 政策支持

一是在甘蔗生產機械享受農機購置補貼政策的基礎上，云南省人民政府、臨滄市人民政府相繼出臺的《2020 年—2022 年糖料甘蔗良種良法技術推廣補貼實施方案》，采取先種植、先作業后補貼，直補到卡（賬戶）的方式，分別以2020年—2022 年省級審核確定的糖料甘蔗脫毒、健康種苗種植面積和機械化深翻開溝面積、機械化無人機統防統治面積、機械化中耕培土面積、機械化聯合收獲甘蔗數量、機收甘蔗運輸數量、蔗葉機械粉碎面積為依據，測算下達補貼資金。補貼政策的出臺極大地調動了制糖企業和蔗農的積極性，直接帶動甘蔗生產機械化水平快速提高；二是國家、省、市、縣（區）的持續投入。如臨滄市耿馬縣甘蔗生產全程機械化示范和“一縣一業”項目，得到省、市、縣農業農村和科技等部門的項目、資金和技術支持。項目的實施，對農機農藝融合，探索甘蔗耕、種、管、收社會化服務新模式，加快推進甘蔗生產全程機械化技術的推廣應用起到了積極的促進作用；三是各級政府部門引導制糖企業、農民專業合作組織、農業生產服務公司等相關主體，開展資本和技術合作，探索風險共擔、利益共享的經營機制，有效調動各方市場主體的積極性，共同推進甘蔗生產機械化。

1.2 機械化作業水平

由于臨滄市國土面積中丘陵山區占98%以上，甘蔗種植以山區為主，雖然條件差、基礎弱，在基本實現甘蔗機械化耕整地、裝載和開溝的基礎上，近幾年重點在甘蔗機械化種植、無人機飛防、甘蔗聯合收割、分段式收割等幾個關鍵環節下功夫、求突破，甘蔗耕、種、收綜合機械化率從2015 年的32.8%提高到2021 年的43.6%，機械化收獲實現了“零”的突破。2021 年全市新植甘蔗面積1.82×104hm2，耕整地已經全面實現機械化，機耕率達100%；機械化種植0.22×104hm2，機種率12%；機械化收獲甘蔗333 hm2，2.08×104t，機收率0.3%。

1.3 農業機械化裝備

2021年，臨滄市共有14.7 kW 以上的拖拉機11 652臺，其中22.1～73.5 kW 的中型拖拉機有1 069 臺，73.5 kW 以上的有23臺，甘蔗生產作業以804、904型拖拉機為主，近幾年發展較快的是1254 和1504 型拖拉機，配套農具以犁和旋耕機為主，分別有2 018臺和11 178臺，深松機74臺，開溝機271臺，有微耕開溝機和小型挖機2 110臺，有雙行種植機28臺，單行種植機76臺，每天作業面積1～1.33 hm2，有機動植保機械4 332臺，以大疆、極目2 個品牌無人機103 臺，有甘蔗收割機40 臺（其中：洛陽辰漢4 臺，中聯重科36 臺），完成機收甘蔗840 hm2，6.02×104t，占甘蔗收獲面積和入榨量的1%；有甘蔗裝載機120臺，90%以上甘蔗實現了機械化裝車。

1.4 農機新型主體培育及作業能力

2021 年，臨滄市共有農機專業合作社18 家，擁有農機具420 多臺（套），固定資產總值超4 000×104元，作業服務面積達0.3×104hm2。農機新型主體有以下4 種類型。一是農村能人帶動型。如耿馬縣金田園農機專業合作社，由經營能人帶頭創辦，以甘蔗、玉米、堅果為作業、經營內容，耕地以入股的方式實行統一規模經營；二是農機技術服務型。如南華集團勐永糖業有限公司組建的農機專業合作社，當地蔗農以土地入股，農業農村部門技術支撐，機械化生產和職業農民培訓于一體，開展甘蔗生產機械化服務；三是企社合作型。如耿馬縣運達農機專業合作社，以農機具銷售公司為依托，企業領辦合作社，合作社服務機具銷售范圍內的農民，流轉經營部分蔗地，作業及服務面積達0.27×104hm2；四是農機戶聯合發展型。如耿馬縣弄巴村的德榮農機專業合作社，合作社成員主要由農機戶組成，合作社統一整理和流轉集體土地1.46.67 hm2，開展機械化耕、種、管、收統一作業、統一技術規范，探索種、管、服務結合的新路子。

1.5 農機作業條件

一是結合政府實施的興地睦邊項目和坡改梯項目，以機械作業無障礙、連續作業效率高為原則進行土地整治，清理溝坎、電線桿及耕作層內的石質障礙物，全市實現坡地改臺地0.2×104hm2，其中耿馬縣建設甘蔗“核心”基地333.33 hm2；二是針對農機農藝不配套的問題，加大品種選育和栽培方式的調整，調整新植蔗行距為1～1.2 m；三是發揮國家糖料產業技術體系和農機推廣技術專家指導組作用，研究完善甘蔗全程機械化生產技術規范，推進甘蔗生產機械化、標準化；四是引導制糖企業組建自己的農機作業服務部門或者與獨立的農機服務公司建立聯盟關系，向蔗農提供全程機械化服務，解除蔗農勞動力日益緊缺的后顧之憂。

1.6 試驗示范推廣保障

一是市、縣、鄉確立了各級農機推廣機構的公益一類事業單位性質，落實推廣機構人員編制數量和結構比例，隊伍穩定；二是廣泛組織開展分層分類人才培養工程，加強農機隊伍知識更新和農機實用人才技術培訓；三是農機、農藝部門與制糖企業密切配合，共同推進農機與農藝措施的融合，加大甘蔗生產新機具、新技術的推廣應用和普及力度，加強對相關技術人員和蔗農的培訓。

2 臨滄市甘蔗生產機械化短板和不足

2.1 蔗地宜機化程度低

臨滄市大多數蔗區受地形地貌條件的限制，甘蔗聯合種植、中耕管理、收獲等大型機械難以使用，機械設備生產效率低。2021 年，臨滄市內6.73×104hm2甘蔗種植區，坡度在6°以下的蔗區面積約1×104hm2，適宜大中型機械化作業；坡度在6°～15°的蔗區面積約2.33×104hm2，適宜中小型機械化作業；坡度在15°～25°的蔗區面積約3.33×104hm2，僅能在耕作、開溝方面有選擇的開展小型機械化作業和半機械化作業。

2.2 甘蔗生產全程機械化需求與生產機械供應的矛盾突出

雖然機械化生產方便省力，能夠大幅減輕勞動強度，但從臨滄市現有的甘蔗收獲機械作業情況來看，因機具與農藝措施不配套，不能較好的滿足現有甘蔗種植管理模式的機械化收獲需求，因而大面積推廣應用難度仍然較大。2021 年，臨滄市人工砍收甘蔗費用平均達170 元/t，占甘蔗收購價的40%左右，嚴重挫傷了蔗農種蔗的積極性。

2.3 甘蔗生產全程機械化與農機農藝融合的矛盾

多年來，臨滄市主要開展了水田和旱地模式下機械化整地、機械化種植、機械化中耕管理、機械化收獲、無人機植保以及配套農藝措施的研究，但是由于沒有比較適合的機械以及資金和技術融合等方面的困難，效果不理想。從目前來看，臨滄市甘蔗機械化在種、管、收等3個環節，由于理論與實踐的差距，大多數蔗地沒有灌溉條件，種植戶傳統的種植行距等習慣難以改變，加之技術人員執行農藝標準和機械作業規范受地形地貌特征影響等主客觀原因，造成農機農藝無法很好的融合，影響甘蔗全程機械化的推廣。

2.4 多方主體利益聯結機制尚未建立

一是臨滄市蔗區地塊小、坡度大、行距小且不規則，加之全膜覆蓋、普遍不進行中耕培土，限制了甘蔗聯合收獲機的使用；二是冬春季節臨滄蔗區有霧且露水重，甘蔗收割機11時以前基本不能作業，嚴重制約甘蔗收割機作業效率；三是臨滄市甘蔗機械收獲的主流技術是切段式收獲，為減少含糖量損失，切段式收獲甘蔗須在24 h 內進廠壓榨，需要建立起科學緊密的收獲、運輸、加工調度機制；四是切段式收獲與整稈式收獲比較，甘蔗占用空間大，運輸車裝載量少，相應增加了運輸成本，需要平衡運蔗服務的利益。五是切段式收獲甘蔗含雜率在8%～10%以上，與糖廠現有加工工藝要求不相適應，還需要改造卸蔗平臺和入榨槽，在目前糖價低迷的情況下，需要調動糖廠改造的積極性。以上這些問題都迫切需要從整體上考慮如何協調蔗農、收獲、運輸、糖廠間的關系，建立新的利益聯結機制。

3 對推進甘蔗生產全程機械化的思考和建議

3.1 強化示范基地建設

一是引導和支持制糖企業、合作社、種植大戶等按照高標準農田建設要求，平整土地、配套建設灌溉排水系統、改造農田道路、改良與培肥土壤等，創建一批66.67 hm2以上的高標準全程機械化示范基地，提高蔗田生產能力；二是積極試驗推廣分步式機收技術，改良分步式機收小型成套農機，推進農機農藝深度融合，逐步解決切段式機收損失率、含雜率、破蔸率過高及宿根出苗率過低等問題；三是在平原緩坡地區推廣以切段式機收為主、分步式機收為輔的收獲模式，在丘陵山區主要以分步式機收為主。通過示范基地建設，探索可借鑒、可復制、可推廣的糖料蔗高效機收生產全程機械化的宜機化整治方案、農藝模式、機具配套方案、技術路線、作業模式等，有效推動臨滄市糖料蔗生產走上機械化、規模化、標準化、現代化的科學發展道路。

3.2 加強農機社會化服務體系建設

支持糖料蔗生產社會化服務組織發展，開展農機耕種收、病蟲害統防統治等方面的專業化、標準化服務。加強農機維修能力建設，提升農機服務保障水平。實施新型職業農機手培育工程，保證農業生產當中有穩定的農機作業能手、維修能手和經營能手隊伍。

3.3 調動整合各方資源

甘蔗機械化生產是一個系統工程，關聯到多個部門和制糖企業、農民等主體的密切配合。涉及蔗區規劃、土地整形、土壤改良、農田灌溉、機耕和運輸道路等農田“宜機化”改造基本建設；涉及甘蔗品種選擇、種植行距、肥水管理、病蟲草鼠害綜合防治等農藝措施；涉及現有農機設備的合理利用及甘蔗聯合收獲機等新設備的引進、試驗示范和推廣運用；涉及制糖企業的甘蔗生產調度和壓榨設備技術改造；涉及蔗農土地的統一規劃、流轉、整形、地力培肥以及種植管理模式的轉變等。這些關鍵措施需要各級政府拿出統一的調控政策和制度，整合集中資源，明確各關聯部門和利益主體的責任、權力和義務，制定切實可行的操作方案，確保各方面的項目、資金、物資、設備和技術力量投入到位。

3.4 加快推進農機農藝融合

進一步發展高產、高糖分、抗倒伏、易剝葉，適宜機械化作業甘蔗品種的種植，覆蓋面力爭達到90%，并根據全面實行甘蔗機械化收獲要求，研究改進不同區域的農藝制度，促進甘蔗生產管理機械的廣泛使用。

3.5 成立機構團隊

甘蔗生產全程機械化涉及發改、財政、工信、農業農村、水利、科技等多個部門的項目和資金整合，并牽動蔗糖生產企業、農機生產銷售企業、農民專業合作社和蔗農等多方面的投入和利益，需要立足長遠打算，建議省、市、縣（區）分別成立“甘蔗生產機械化綜合協調領導小組”，負責項目資源整合、資金調配等重大決策。同時成立市、縣、蔗區鄉鎮三級的技術攻關組，負責基地建設技術措施和甘蔗品種選優，以及種植農藝改進等的有效落實。

3.6 引導和支持糖廠技術改造

全面建立政府引導、蔗糖生產企業為主體的機械化收獲政策支持體系，鼓勵蔗糖生產企業根據示范基地建設和蔗區機械化收獲實際情況，逐步改造糖廠卸蔗平臺和甘蔗壓榨槽，同時優化糖料蔗砍收和調運安排，力爭人工砍收蔗48 h內、機收蔗24 h內進廠入榨，減少質量和糖分損失。

4 結語

甘蔗全程機械化技術的應用，是解決甘蔗生產中用工量多、勞動力緊缺、生產成本高、提高勞動效率和降低生產成本的有效途徑。結合臨滄市甘蔗生產全程機械化發展現狀，提出對推進臨滄市甘蔗生產全程機械化的思考和建議，通過強化示范基地建設、加強農機社會化服務體系建設、調動整合各方資源、加快推進農機農藝融合、成立機構團隊、引導和支持糖廠技術改造，加快推進臨滄市丘陵山地甘蔗生產全程機械化。