依法治國背景下高校教師如何運用法治思維育人

沈 青 周天宏 孔華鋒 沈 潔 劉 楨

武漢商學院信息工程學院，湖北 武漢 430056

2012年黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的法治建設方針。黨和政府非常重視依法治國方略的實施，始終堅持依法治國、依法執政、依法行政［1］。

高等學校是推行依法治國方略的重要陣地，依法治校是依法治國的重要組成部分［2］。在全面依法治國的背景下，特別是網絡高度發達的當下，高校教師必須帶頭學法，樹立法治思維，在法律制度框架下教書育人；遵法、守法、用法，在課程中融入法治元素，踐行依法治校。

法治思維是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的思維模式［3］。宣揚法治精神，培養法治思維，對大學生人生觀、價值觀的形成非常重要，高校教師可以從以下方面把法治思維貫穿到育人過程中。

一、帶頭學法，樹立法治思維

高校教師要自覺學法，加強法律法規的學習［4］，自覺學習《憲法》《行政訴訟法》《民法典》等，還有本行業、本領域、本專業的相關法律法規，不斷增強自身法治意識，形成相對成熟的現代法治理念，自覺樹立和養成法治思維方式［5］。通過學法、知法，進一步堅定理想信念，促進依法執教，并加強教學設計，深挖課程法治元素，在日常的教育或者教學活動中，有意識地培養、教育和引導學生，使他們通過相關法律知識和案例的學習、思考和實踐，能夠形成良好的法律素養和法治思維。

二、遵法、守法、用法，踐行依法治校

（一）樹立規則意識，師生踐行“契約精神”

法治思維的核心就是堅守規則。法律面前，人人平等，只有師生共同遵守法律和規則，才能給學生一個正面示范。

一是從學校的管理層面，在招生、招聘、招標等過程中，按照規章制度辦事，公正，公開，有法可依，有據可查，避免受到利益和人情因素影響。

二是對于違反《憲法》和法律的行為，不論是教師或者學生，都應依據相關法律的規定進行相應的處理；對于違背或違反校規的行為，無論是教師還是學生，都應按相關規定進行處理。例如某學校教學管理辦法中規定，教師和學生上課均不可遲到：“教師無故遲到記為一次教學事故；學生無故遲到，扣除該門課程考勤分，具體分數由任課老師確定?！比绻澄焕蠋熒险n遲到，也未提前說明，影響了課堂教學，違反了規則，卻未受到“教學事故”的處分，那么學生會認為受到不公正的對待，對規則和法治會產生不信任。

三是在涉及學生利益的方面，不僅要依法依規，還要以學生為本，注重對學生權利的尊重和保護。獎學金、助學金、助學貸款評選辦法要注重合法性、公開性和學生的參與性，評選過程要依據經充分論證和討論的評選辦法，并且在保護學生隱私的前提下，盡可能做到公開、公正、公平。學生考試作弊處理辦法和學生違紀處理條例等，不僅要站在學校管理角度，還應充分考慮教育為主的思想，不放棄任何一個學生；條例中“退學”“開除學籍”的情形要與相關法學專家充分論證，對某個學生給予“退學”或“開除學籍”的處分要慎之又慎。

（二）開展法治教育活動

通過開展法治教育活動，可以更好地落實立德樹人教育理念，引導大學生自覺學法、遵法、守法、用法，增強其法律信仰和法治意識，促進大學生的健康成長。

高校校園可以組織多種類型的法治教育活動，如邀請有關專家舉辦法律講座，開展法律知識競賽，法治故事情景劇，與大學生有關的法治問題典型案例展覽等。題材的選取要與大學生的學習和生活息息相關，例如解析大學生簽訂房屋租賃合同的案例，戳穿花樣百出的網上詐騙手段。以及在合法權利受到侵害時收集證據的技巧，遇到“刷單”“裸貸”之類的法律困境怎樣求助等，都可以成為法治教育的主題。

（三）開展第二課堂

“第二課堂”是培養大學生法治思維和行為的重要陣地?？砷_展思維導圖繪法律知識體系培訓課，法治問題分析論文比賽，辯論賽，結合時事熱點［6］的典型案例課，社會實踐課等。例如以某個教學內容為主題，分為正反兩個觀點，在相互的交流中，啟迪求真。例如法治問題分析論文比賽，學生依據自己的想法，搜集整理資料，進行分析、歸納和總結，進一步形成自己的觀點和闡述。

精心設計的第二課堂，可提升學習興趣，幫助大學生更快理解法治理論知識。通過不同主題的任務，以任務驅動方式，引導學生自主學習和探究，分組合作，案例討論和分組展示，便于更好地理解、記憶和應用相關法律制度和法條規則。

可通過社會調查、參觀考察等方式進行法治實踐活動，如模擬法庭、法院旁聽、監獄走訪、社會實踐調研等，促使學生理論聯系實際，培養學生發現問題、解決問題的能力。通過社會實踐過程，引導學生走出象牙塔，走進社會生產實踐，在走進法院、走進社區、走進人群的過程中讓學生了解國家司法制度［4］，從而對法律產生信仰感。

三、堅持公平正義，采用合理途徑維護正當權利

（一）維護自身正當權利

對教師而言，評聘職稱、學業進修、報酬提升等事關教師切身利益的事情，必須事先公示評價標準，執行過程也要民主而且透明。教師在教學與科研等方面也應該平等地享受學?？梢蕴峁┑母鞣N資源，其教學效果和科研成果的認定，也應該基于公開、公平、公正的標準和程序，評價標準不一致就會帶來隨意性。

當工資待遇、養老保險、離職續聘、勞動合同等方面遭遇不公平對待時，要運用法律武器保護自己合法權益。首先向上級主管部門如實反映情況，進行協商；如仍不能解決，可向當地的勞動部門提起勞動仲裁，協商無果后，再采取民事法律訴訟。

（二）維護學生正當權利

學生是教育法律關系的重要主體，享有特定的權利，如平等的受教育權、申請獎助學金權利、獲得畢業證和學位證的權利、對處分進行申訴的權利等［7］。引導學生學習和了解法律和法規規定的各項權利，維護受教育的公平。在獎學金、助學金、助學貸款、優秀學生等的評選方面，維護學生合法權利不受侵犯。當有學生權利受到侵害時，引導學生通過法律途徑解決問題。

四、在課程中融入法治思想

立德樹人是新時代高校育人的本質要求，實踐立德樹人需要把思想政治工作貫穿到教育和教學的全過程，努力實現全過程育人和全方位育人［8］。法治思維的培養和教學是高校育人的一個重要環節，而課程是進行法治思維培養和塑造的載體。

大學生的思想是一個變化的系統，不同年級學生的特點不同，可以針對各年級大學生的思想水平以及法治素養層次的不同進行階梯式教育［4］。

大一階段，學生處于過渡適應階段，思想單純，可塑性和可變性強，以普法教育為主，主要學習《思想道德修養與法律基礎》，掌握一定量的法治知識，為培養法治思維和法治方式奠定基礎［4］。

大二和大三階段，學生的世界觀、人生觀基本定型，這個階段在人才培養方案中主要是專業課程的學習和實踐。需要在專業課程中融入法治元素，并配合多樣化的實踐活動來培養和塑造他們的法治思維和能力。

對于即將畢業的大學生，人生觀、價值觀基本形成，對社會問題的觀察和思維能力有很大提高，這個階段重在配合校園、求職企業、家庭、社會、網絡來引導他們樹立理性、成熟的法治觀［4］，為步入社會做好準備。

專業課課堂教學在大學生的學習生涯中起著非常重要的作用。傳播知識和能力培養主要依靠專業課的課程教學，法治思維的培養需要滲透到專業課的課堂教學中，這有助于培養學生形成正確的世界觀、價值觀和法治觀。在專業課程中融入法治元素主要有三個方面，一是挖掘法治元素，二是結合知識點來融入法治元素，三是加強違法事件的警示教育。

五、以Python語言程序設計課程為例融入法治思想

高校教師需要教育學生在未來的工作中有良好的法律意識，認識到守法和違法只是一念之差［9］。在教學過程中將普法教育、法制思想傳遞和違法案例警示教育結合起來，教育學生樹立正確的價值觀和法律觀，教會學生如何在網絡上尊重他人隱私，不能利用技術制造并散播計算機病毒或非法牟利。

在Python語言程序設計課程的教學過程中，把法治元素與知識點結合，并融入課堂教學過程中，同時加強對違法事件的剖析，進行警示教育。在教學實踐中，注重在案例教學中融入法治教育內容，進行專業知識學習的同時自覺地進行法制思維的塑造［10］。

在授課過程中滲透相關法律法規的介紹，如《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《中華人民共和國電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》《信息安全技術個人信息安全規范》《移動互聯網應用程序信息服務管理辦法》等法律法規，并對非法獲取計算機系統數據罪、非法侵入計算機信息系統罪、侵犯商業秘密罪、侵犯公民個人信息罪等進行介紹，并分析典型違法案例，引導學生引以為戒，知法懂法，樹立正確使用信息技術的意識，不逾越法律紅線。引導學生樹立維護隱私安全、信息安全、數據安全的意識。

案例1：使用爬蟲軟件非法牟利。2017年至2019年間，陳某為牟取非法利益，編寫“爬蟲”軟件用于在“XX網”平臺上搶票，并以人民幣1888元到6888元不等的價格向他人出售該軟件，非法獲利人民幣12萬余元。2019年7月11日，陳某被公安機關抓獲。法院認為：陳某提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，情節特別嚴重，依法應予懲處，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

案例分析：講授Python爬蟲的應用這部分內容時，不僅要講授Python網絡爬蟲的基本原理與編寫方法，還要介紹利用爬蟲技術獲取數據這一行為是具有違法甚至是犯罪的風險的。不僅要分析采集站點的要求和聲明，還需關注Robots協議（網絡爬蟲排除標準）。案例中的XX網明確聲明了Robots協議，表明了不可爬取。而陳某編寫“爬蟲”軟件以非常規的方式構造和發送網絡請求，模擬用戶手動下單和購買商品，模擬用戶識別和輸入圖形驗證碼，繞過XX網平臺的人機識別驗證機制，以非常規方式訪問XX網平臺的資源，并以此牟取非法利益，已受到法律的制裁。

案例2：個人隱私數據抓取與販賣案例。2019年10月XX公司因為在8個月內日均傳輸公民個人信息1.3億多條，被法院宣判。該公司成為大數據行業爬蟲公司受到刑事制裁的首個案例。

案例分析：某科技公司利用用戶數據來進行牟利，幫助付費企業監測員工，偷窺員工信息。該公司利用大數據技術，未經授權擅自抓取用戶簡歷數據，涉嫌盜取公民隱私。在未經用戶明確同意情況下，共享給第三方，并以此牟取非法利益，觸犯了相關法律法規，如《信息安全技術個人信息安全規范》，應受到法律的制裁。

六、結束語

教書育人是高校教師的根本職責，依法執教，在教書過程中融入法治思想，給高校教師提出了新的要求和挑戰。高校教師只有帶頭學法，樹立法治思維，才能更好地教書育人。在學法的基礎上遵法、守法、用法，踐行依法治校，堅持公平正義，維護自身和學生合法權益，并在課程中融入法治思想，培育學生法治思維，進行全過程的育人。