王 璇
蘭州現代職業學院,甘肅 蘭州 730000
移動電子商務在實際運轉的過程中其涉及的元素十分豐富,移動電子商務主要是以移動信息網絡技術為載體,充分發揮移動設備終端工具的作用,同時還涉及到消費者第三方支付平臺、供應商、物流配送網絡等相關的內容,其本質在于借助移動信息的交互完成商品和服務購買的相關活動,對于消費者來說,這是一種全新的電子商務模式,雖然移動電子商務給人們的生產生活帶來了諸多的便利,但其在發展過程中卻也出現了一系列的問題,建立移動電子商務經濟法的相關規范模式十分有必要。文章針對相關問題進行了具體研究,下文就研究結果進行了詳細報告。
從現階段我國移動電子商務發展的角度來進行分析,多重監管是其最為重要的特點,尤其是在電子支付方面,其不僅受到中國人民銀行的監管。除此之外,還需要受到工信部的監管、電子認證服務的監管等。另外由于移動電子商務自身蘊涵著相應的交易行為,因此也需要在一定程度上受到商務部的管理,而在特定的移動電子商務領域,例如在醫藥零售方面,移動電子商務行為還需要受到藥監局的管理,從我國移動電子商務平臺的特點來看。可以將其理解為一個多種交易實體的結合,其主要是依托移動電子網絡完成相應的商務活動,屬于市場上新出現的一種業態[1]。但是我國現階段在針對移動電子商務進行監管的過程中,監管主體分散化是最為普遍的一個問題,加之各部門在對移動電子商務運營行為進行監管的過程中缺乏協調性以及統一性,監管職責也存在模糊的特點,因此經常出現監管部門行為沖突以及行為重疊的情況,同時由于不同的監管部門在監管范圍之間存在間隙,也在一定程度上導致了監管空白問題的出現,這些都會給我國移動電子商務市場的規范帶來一系列的不良影響[2]。
從我國現行法律體系的角度來進行分析,雖然其中會涉及一些規范移動電子商務行為的相關條文,但是通過對這些條文的內容進行探討,不難發現多數條文的內容都集中在電子認證服務的合法性、通信電文交付標準、電子簽名效力等相關的內容上,針對知識產權保護、移動電子商務的準入制度、交易行為、安全交易、信息保密等相關的內容并沒有較多的涉及[3]。換句話說,我國在實際發展移動電子商務的過程中,要想保證市場交易行為的合規性,多數情況下依靠的都是市場的自我維持,如果移動電子商務交易主體在交易的過程中出現了自身利益損失的情況,在維權的過程中往往很難找到適用的法律工具。
同時,我國現階段在針對移動電子商務進行行為流程立法的過程中,很多內容還需要進一步進行討論,包括移動網絡提供商的隱私保護監管、移動終端信息的安全性等內容都需要進一步進行探討。
從我國現行的相關法律法規的體系來看,雖然其中涉及了很多與移動電子商務規范以及監控相關的內容,但是很多內容的表述都具有較強的模糊性特點,例如,我國相關法律法規雖然對數據電文有效性的相關問題進行了表述,但是這種表述只是對數據電文的法律效力進行了認可,針對新信息技術環境之下數據電文的具體內容的有效性卻并沒有進行深入以及全面的探討,這也為一些不法分子利用數據電文技術進行欺詐以及偽造數據電文提供了機會[4]。
對于一些監管電子商務運轉的相關法規來說,也同樣存在表述不周全的問題,例如我國《電子簽名法》中針對電子簽名服務機構的資質給出了明確的規范。但是從現實的角度來進行分析,由于電子認證機構存在魚龍混雜的情況,在現行的法律框架之下很難做到有效的監管以及規范。
從現階段我國各方面的情況來進行分析,雖然立法機構已經逐步開始針對電子商務行業進行立法,但是立法規劃混亂的問題依然普遍存在,尤其是在針對立法過程進行安排以及調查的過程中普遍存在沖突性,這也在一定程度上導致了雖然現階段我國移動電子商務相關領域在蓬勃發展,但是法律監管依然存在空白的情況。早在2008年,我國曾經推動過國務院機構改革,而在推動電子商務發展方面將工信部列為主要的協調和指導部門。而針對電子商務行業的立法調查也主要由工信部來負責推動,但是在2011年商務部又在原有的基礎之上構建了電子商務和信息化司,部門的主要職能就在于規范電子商務的相關立法,顯然這種安排存在相互沖突而且混亂的問題,這也在一定程度上給我國移動電子商務的立法進程帶來了一定的限制。
從我國現行法律體系的角度來進行分析,在實際針對移動電子商務交易行為進行管理的過程中,尤其是在落實電子類交易的過程中,國家方面也出臺了明確的法律規定,但是從這些法律規定的情況來看,多數法律條文不只是簡單地規定電子交易的相關環節表述與傳統商務交易往來的環節具有同等的法律效力,相關規定并沒有明確突出移動電子商務以及電子商務在商務往來方面所具有的特色,并沒有結合移動電子商務以及電子商務自身的實際情況進行特殊的安排以及考量[5]。例如,我國《民法典》中有明確規定,即數據電文和普通合同一樣具有法律效力,但是,這并沒有從電子商務特有的侵權模式角度出發進行細化考量,尤其是沒有針對電文所特有的技術性陷阱、格式、內容以及交付標準等給出明確的規定,因此,從我國經濟發展體系的角度來進行分析,應用簡單粗略的功能等同原則進行立法并不能達到規范移動電子商務市場的目的。
而在實際進行移動電子商務經濟法規范模式構建的過程中,要能夠有效辨識移動電子商務中與傳統商務往來相似的環節以及交易載體,并且對這些相似的環節以及相似的載體進行深入的分析,明確其和傳統商務行為之間所存在的差異性,在功能等同相關規定的基礎之上,充分融入移動電子商務自身所具有的特點,在條款的設置方面要能夠更加細化,進而使得經濟法規中移動電子商務立法的相關內容能夠具有更強的合理性和嚴密性[6]。在這一過程中通過進行功能等同原則的合理應用,還能使得移動電子商務立法的工作量得到有效減少,進而達到加快移動電子商務立法進程的目的。
移動電子商務是一個涉及內容十分豐富的概念,其不僅涉及信息技術應用以及通信服務的相關內容,同時也涉及物流配送、金融支付以及商務行為的相關內容,因此在對移動電子商務進行監管以及立法的過程中,工信部、央行、商務部等部門往往需要進行聯合立法,各部門需要充分交流自身的立法訴求,進而尋求更為有效的以及規范化的立法模式。而采用分立的監管模式以及立法的模式往往會限制移動電子商務法律的構建,因此在實際落實移動電子商務立法相關工作的過程中要能夠對移動電子商務監管的部門進行合理有效的統一,并且以移動電子商務主要的監管部門為主導,結合移動電子商務自身的運作規律進行經濟法規的制定。這對于構建完善的移動電子商務法律體系有著十分重要的現實意義。因此,要想保證移動電子商務經濟法規的立法模式具有較強的合理性,統一的立法主導機構是最為重要的基礎以及前提條件。現實中,需要加強對于相關問題的關注,尤其是在進行移動電子商務經濟法規構建的過程中,由于移動電子商務的行為普遍具有大地域的特點,因此,在監管的過程中各部門也需要進行深入以及全面的聯合,使得在進行移動電子商務行為監管過程中存在的地域割裂狀態能夠得到有效打破。
從移動電子商務往來特點的角度來進行分析,其在交易的過程中具體的流程主要包括詢價、定價、交易、支付、配送等相關環節,而在整體的商務交易中,上述環節也是關鍵的內容,受到移動電子商務往來特點所帶來的影響,在移動電子商務往來的各個環節之中,高度動態化是最為重要的特征。因此,在實際針對移動電子商務流程進行立法的過程中。為了使得未來移動電子商務能夠實現更高質量的發展,在實際進行經濟法立法的過程中也需要積極地對立法模式進行合理有效的創新。
從傳統經濟法立法模式的角度來進行分析,在對經濟往來過程進行管控的過程中,多數情況下立法都是一種不同的教育類型,例如原《合同法》的法規法條設計過程中,其最為主要的依據就是合同的不同類型。很少考慮到訂立合同的具體過程以及流程。而從移動電子商務經濟法立法的角度來進行分析,由于現階段我國移動電子商務在實際發展的過程中業態創新十分頻繁,加之移動電子商務的發展速度相對較快,如果在立法的過程中僅僅考慮到不同交易模式的情況以及移動電子商務行為涉及的經濟行為種類,那么在實際監管移動電子商務運轉行為的過程中就會存在大量的法律空白。因此,在出現了新型的移動電子商務交易方式之后,由于現有的法律條款與實際的交易環節匹配度相對較低,這也會在一定程度上導致移動電子商務行為具有諸多的不可控性。因此未來在發展移動電子商務的過程中,伴隨著新業態的出現,新的監管空白也會逐漸出現,會給一些不法分子借助法律的漏洞進行電子商務創新進而規避法律監管提供諸多便利。
因此,在實際落實移動電子商務立法相關工作的過程中,要能夠做好立法模式創新的相關工作,尤其是在設立移動電子商務法條的過程中,要想真正實現創新立法,則需要更好地面向流程的立法結構。在實際針對移動電子商務進行立法的過程中,具體可以從驗收退化、定價談判、詢價溝通、配送交遞、要約承諾形成幾個角度入手,由于每一個環節都需要涉及不同的支持者、供給者和消費者,要能夠對每一個環節的具體情況進行深入以及全面的分析,認定每一個環節所涉及的消費者、支持者、供給者所具有的責任和權利,并且結合各個不同的環節設計可以進行和禁止進行的相關行為,最大限度地減少創新因素給商務流程規范所帶來的負面影響,使得移動電子商務立法的適用性能夠最大限度地得到提升,確保移動電子商務規范的法律能夠具有較強的可操作性。
從現階段的情況來看,移動電子商務交易相關工作的開展過程中不重視對消費者隱私的法律保護是一個十分重要的問題,在對消費者信息進行隱私保護的過程中,多數情況下都是依靠商品服務供給者和商務交易平臺的行業自律。而伴隨著網絡安全環境的逐漸惡化,我國現行的經濟法規的控制力度并沒有得到相應的提升,受到技術安全問題所帶來的影響,在移動電子商務相關參與者利益受損的情況之下,追責的難度相對較高,尤其是在向相關責任人進行追責的過程中,由于刑事責任界定不清,導致消費者的合法權益很難受到保護。因此,在實際落實移動電子商務立法相關工作的過程中,就應該將重點放在移動電子商務交易過程中侵權交易安全的違法行為以及參與者隱私條款的設計方面,尤其是在落實移動電子商務經濟法立法的時候,應該針對交易過程中客戶供應商信息的存儲使用以及交易數據的存儲使用給出明確的規定,并且進行專門的模塊開辟落實此項工作,嚴格保護客戶供應商的相關信息。要能夠對原有的安全隱私條款進行細化,提高相關法律法規的適用性。確保在出現客戶供應商隱私受到侵犯的相關問題的時候,能夠結合法律法規進行合理追責。
綜上所述,在實際發展移動電子商務的過程中,要想使其更好地滿足人們的生產生活需要,則需要結合現階段移動電子商務發展過程中存在的問題進行新型商務交易模式的構建,而在實際進行立法的過程中,不僅需要深入分析立法的特點,同時還需要在立法的過程中融入特殊的立法模式,這也是未來移動電子商務在實際發展的過程中,尤其是在立法領域需要重點關注的問題。