首個原材料工業整體發展規劃，來了！

本刊記者 張博｜文

日前，工信部、科技部、自然資源部聯合發布了《“十四五”原材料工業發展規劃（2021-2025年）》（以下簡稱“《規劃》”），此次《規劃》的一個亮點是，不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業規劃，第一次將原材料工業整合起來做的五年發展規劃，以增強規劃的系統性、整體性、協同性，促進行業間耦合共生發展。

作為原材料工業大國，2020年，我國原材料工業增加值占規模以上工業的27.4%，生產的品類達15萬余種，廣泛用于國民經濟和社會發展各領域。

《規劃》按照“創新引領、市場主導、供需協調、綠色安全”的基本原則，提出了未來5年的總體發展方向和15年遠景目標。針對有色金屬行業，《規劃》要求推動機械掘進及連續開采、離子吸附型稀土礦綠色高效開采、稀土多金屬礦伴生資源及鹽湖鋰等資源高效利用、提取分離過程物料循環、超高純金屬及靶材制備等新技術研發。推進高潔凈度高均質化冶金、高性能合金短流程制備、高性能稀土永磁材料選區精準滲透等技術，智能化無人采礦、礦山安全管理物聯網及云服務、人工智能配料及排產、關鍵工序虛擬仿真、冶煉分離在線監測及過程控制智能化、機器視覺質量在線檢測等智能制造技術的工程化。推動低品位復雜礦石高效分選及預選、尾礦及赤泥高效綜合利用、含氟含砷等有害成分的危廢無害化處置、高豐度稀土元素平衡利用等技術產業化應用。《規劃》還提出，開發“城市礦山”資源，支持優勢企業建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產業集聚區，推進再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展。這些要求的提出對構建國家和企業共同參與，建立健全產品儲備和資源地儲備相結合的礦產資源儲備體系；完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機制；推進礦產資源領域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優化境外投資結構和布局，規范有序參與境外資源開發，增強礦產資源全球經略能力；鼓勵輕烴等低碳石化原料進口；嚴格執行再生資源進口標準，推進優質再生資源進口等方面起到了指引和促進的作用。

“十四五”是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年，也是我國制造業奮力譜寫高質量發展新篇章的第一個5年。原材料工業將在《規劃》的指引下立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，進一步完善創新發展生態，強化產業鏈供應鏈補短板，強化材料先行，壯大新材料產業，強化數字化綠色化轉型，發揮原材料工業產業基礎再造主力軍作用，工業綠色低碳發展主戰場作用，高技術競爭關鍵支撐作用，加快推動實現高質量發展。