校園暴力法律解決途徑的思考

時宇晨

西北民族大學法學院，甘肅 蘭州 730030

校園暴力是全球范圍內都存在且無法回避的一種社會現象，十分不利于學生的身心健康發展與社會安定和諧。并且，校園暴力自身具備的特殊性，隨著社會經濟的不斷發展，也逐漸演變出多種形式、特征。為此，學校需要運用得當的科學干預方法，提出實效的法律約束，采取積極防治引導，為學生打造安全學習生活環境，使校園暴力危害最大程度降低，避免嚴重悲劇發生。

一、校園暴力的成因分析

“校園暴力”顧名思義，就是指發生在學校范圍內的，教師、校外入侵人員以及學生之間的過激暴力行為抑或嚴重的安全威脅等，是會影響學生身心健康發展的不良行為的總稱。而基于校園暴力自身的特殊性，界定校園暴力的不良行為的要素也不同于一般性暴力行為［1］。為此，要想細化分析校園暴力的具體成因，就需要從家庭原因、學校原因、社會原因、學生自身原因等多方面入手，結合多種要素細化研究。

（一）家庭原因

首先，是家庭層面的教養失衡問題所引發的校園暴力行為。畢竟，家長是學生的“第一任老師”。家長表現出什么樣的行為，學生就會無意識地將其模仿。因而，學生若長期生活在有暴力氛圍的家庭中，就會逐漸出現暴力傾向［2］。如，在一些父母經常爭吵，甚至大打出手的不和諧家庭中，學生就會無形之間成為“發泄對象”。致使學生既難以體會到來自家人的關懷、愛護，還會由內而外地散發暴力氣息，逐漸在感情方面變得冷漠、殘忍、易怒。嚴重情況下，還會將自己在家庭中看到的暴力行為變為現實，從而成為施暴者。而在一些家長對學生過分溺愛的家庭中，也易于使學生習慣了他人對自己的百依百順，因而在學校與其他學生發生口角時揮拳相向，變成自身需求得不到滿足就暴力對待，逐漸滋生暴力傾向。除此以外，采用放任型教養的家長，也會對學生期望較低而相應喪失管教信心，致使學生放任自流，自暴自棄。

（二）社會原因

基于社會因素所造成的校園暴力問題，主要是因為社會風氣失常。因為，我國現階段正處在經濟飛速發展的信息高速傳播時期，許多社會矛盾日益激增，直接間接滋生的一些利己主義、貪污腐敗等社會丑惡現象，都進一步輻射到學生群體，使部分學生在尚未形成成熟、正確的個人三觀時，受到錯誤意識形態的深層入侵［3］。即使最高人民法院針對預防未成年人犯罪，制定了一系列的《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》等，并對其進行司法解釋，以期從根源上直指暴力行為核心問題，塑造健康、安全的社會環境，引導學生正向成長。但是，以上法律法規出臺，其實對實際的未成年人教育、監管不力問題等事后處罰規定都十分模糊，也沒有形成相關問題的系統解決體系。所以，使得學校在處理校園暴力問題時，所需法律法規支撐存在不足。

（三）學校原因

校園暴力在近年來呈現愈演愈烈的發展趨勢，從學校層面來看，主要是因為學校教育管理體制存在失當。畢竟，本應是為學生提供安全學習生活環境的學校，卻反而成為催生暴力行為的土壤。就是因為學校在處理校園暴力問題時，總是以所謂的學校形象、學校品牌等為主，在輿情發酵過程中，采用錯誤解決措施，而導致校園暴力危害進一步發散，引發廣大學生家長的不良情感共鳴［4］。加之，因為人才培養標準不斷變化，以及升學率、考試成績等的傳統教育成敗論束縛，學校對心理健康教育就相對不重視，僅淺層落實法制教育、品德教育、思政教育，也很少在學校校園暴力問題處理中，實行預防犯罪的相關法制法規教育。進而致使學生難以正確認識到法律法規與自身行為發展的必要關聯，對校園暴力行為危害認識不足，在充斥著“形式主義”的校園暴力行為預防氛圍中，走上歧途，影響發展。

（四）學生原因

細觀近年來的具體校園暴力事件不難發現，大多數校園暴力事件的迫害者與受害者都是青少年。首先，青少年好奇心更強，且脾氣更直接，遇到一些小糾紛時不能很好地表達自己，便造成矛盾變大，沖突激增。其次，青少年由于處理突發性事件的信息學習較少，對沖突事件缺乏獨立規范意識與處理能力，就造成出現情緒波動時，不能正確控制自己與他人的行為方式，愈演愈烈發展為暴力［5］。最后，青少年是使用互聯網技術并沉迷互聯網平臺的主力軍，在優劣信息共存的互聯網工具使用過程中，難免接收到不健康的網絡信息，被煽動、被蠱惑，進而在自己尚未能明確辨別是非的關鍵成長階段，就輕易做出一些自己不能承擔后果的錯誤事情。

二、校園暴力的發展現狀

雖然我國對于校園暴力概念并沒有完全統一的絕對定義。但是，按照校園暴力的不同特點與不同行為表現方式，我們可以將校園暴力大致分為：語言暴力、行為暴力與心理暴力三類［6］。而后，將其視作一種特殊的社會公共安全問題，而對其發展現狀進行探究。

其中，就國內而言，盡管沒有權威性的校園暴力數據統計，但據2018年公開的中國司法大數據發布的有關校園暴力的司法數據可以看出，我國自2015年開始至2017年之間，有57%以上的校園暴力事件，都是有意為之的故意傷害類案件。即便近年來故意傷害罪呈整體下降趨勢，校園暴力案件的實際占比卻逐年略增。同時，基于互聯網時代的信息傳播方式改變，細觀日常相關新聞也不難發現，校園暴力頻有發生，愈演愈烈，對于許多學生、家長等都造成不可估量的負面思想影響，導致校園暴力像一場沒有盡頭的噩夢，實時入侵到每一個人的生活細枝末節，形成難以扭轉的消極認知現象。

由此可見，校園暴力的存在，不僅會不同程度地危害到學生與教師的教學生活，致使學校正常教學秩序遭到破壞，也進一步擴散不安定因素至社會環境，形成不良的相互影響，亟需全社會都對校園暴力問題引起重視，務必在使用干預防治手段的同時，運用法律手段嚴肅解決，避免不良社會影響進一步蔓延。

三、校園暴力的法律解決途徑

結合上文所述不難發現，現階段的校園暴力表現形式主要有：語言侮辱、肢體沖突、謠言傳播、中傷恐嚇、譏諷孤立等。是迫害者脅迫受害者遵從自身暴力要求，而造成影響惡劣的典型不對等欺凌表現行為［7］。要想運用法律途徑將校園暴力有效解決，學校就必須從以下方面入手，針對以往存在的校園暴力解決措施不足問題，綜合完善應對機制。

（一）在立法層面上加強對校園暴力的規范約束

在法律法規層面進行校園暴力干預、防治、解決。首先，需要從細節抓起，針對性健全相關法律體系。即，在立法層面上，通過制訂專門的《反校園欺凌法》，將嚴重的校園暴力行為直接列入《刑法》。并且，對于造成明確傷害的暴力結果進行相應的刑法規制，嚴格按照法律規定追究責任，清晰對應具體處罰，如收容教養、開除學籍、休學、依法判刑等。不再只由家長或者學校來對其進行簡單性批評教育，而是借助法律法規對其進行法制化處理。只是，在造成極度嚴重傷害或者死亡情況時，為了保障校園暴力中施暴者一方的身心健康后續發展，也需將其放置在專門的特殊場所進行服刑［8］。唯有這樣，依據我國《憲法》規定的國家承擔保護青少年人身自由、生命健康等義務基礎，學校依法進行校園暴力防治、解決，才能威懾力增強，約束力增強，遵循以生為本根本原則，從整體上強化校園暴力事件處理實效。

（二）加強必要的法制法規教育

針對我國現階段的校園暴力發展情況，加強必要的青少年法制教育是教育改革發展的大勢所趨，也是從源頭上杜絕校園暴力事件發生的必需［9］。因此，首先，學校需要在發揮自身的組織管理作用的基礎上，與時俱進地引導全體師生學習最新、最優青少年心理健康教育內容，以及相關的青少年法制教育內容。以此使全體師生不僅能及時接觸并掌握必要的青少年法律法規常識，還使得教師隊伍更加注重法制教育融合，將必要的法制教育內容轉換為學生易于理解的知識導入課堂，與課堂教學內容有機整合，切實貫徹“立德樹人”教育理念，以身作則地為學生做好榜樣，靈活教給學生相關知識。長此以往，學生必然能在潛移默化的法制教育滲透中，正確樹立社交觀念、法制觀念等，從根本上解決校園暴力問題，遵守道德底線與法律底線，嚴格要求自身。

（三）完善校園暴力干預體系、防范機制

針對我國最高人民法院制訂《預防未成年人犯罪法》與《未成年人保護法》，但卻未形成相關問題解決體系，而導致學校在應對校園暴力事件時法律支撐不足問題，進行相應的立法層面約束與已有法律法規完善，不僅要求相關部門工作人員針對增加的反校園暴力細化內容，還需要促使學校方面承擔責任。即，由學校自身重視起校園暴力問題的干預體系、防范機制建設。從而有意識、有計劃地為每一位學生完善建立、更新法律教育檔案，與社會、家長建立共育網格，不斷著眼學生法律檔案完善。以及在校園內設置校園警察，通過校園暴力問題的逐層細化監管，對校園暴力現象形成震懾，逐漸制止校園暴力問題發生。如，學習發達國家，當學校內出現校園敲詐行為時，及時引入專門執法機關介入解決，為校園暴力受害者提供“校園警衛”保護。

（四）因勢利導地在校園內落地法律應對機制

校園暴力行為在全世界范圍內都頻有發生，社會大眾對于校園暴力問題的解決措施完善都高度關注。因而，學校避免校園暴力問題，并依法切實掌控好處理校園暴力問題時的實際平衡，做好法律法規引入落地，就是學校當下最需要重視且探究的核心主題。如《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，就對青少年的犯罪問題做出了嚴格限制。但是，其第七條規定的：已滿十四周歲但未滿十六周歲的人使用輕微暴力或威脅，強行索要其他未成年人的生活學習用品、錢財等，造成受害者不敢正常生活學習甚至輕傷后果的，不認為是犯罪。放在廣義校園暴力定義中，顯然就混淆了侵害不同類型客體的“校園暴力”定義。學校在參照、應用過程中，就應依據實際情況完善采用，而不將此簡單排除，埋下隱患。

（五）構建一個系統完整的反校園暴力法制宣傳教育體系

教育是一項終身工程。從小學到初中，從初中到高中，再從高中到大學，學校都應該深刻認識到法制教育與法制教育宣傳體系建設的必要性與重要性，在平時的教育教學過程中，深入貫徹落實法制教育，將法制教育納入學生的必修課，并將法制教育宣傳體系建設重點完善，不斷更新。以此通過實例教育、案例宣講、法制實踐、法庭模擬等，做好系統性的法制教育滲透，使廣大師生從小著眼，由淺入深地形成對法律法規的掌握、敬畏。而通過非強制性的法制教育宣傳體系建設，是為了激活師生內在動因，讓全體師生自身主動在生活、社會中貫徹法制觀念，嚴管自身。為此，學校除開校園范圍內的法制教育宣傳體系建設，還應該做好校內校外相結合的法制教育宣傳拓展，通過社會性、新媒體性等法制宣傳、科普，對校園暴力行為“口誅筆伐”。最終避免校園欺凌行為，使校園暴力最大限度杜絕。

綜上所述，校園暴力在每個時代都時有發生。學校要想從源頭上將其杜絕，最大化地避免由校園暴力引發社會性慘劇，就必須重點關注學生心理健康教育，在日常教學活動中著眼分析校園暴力成因，繼而系統性地對其進行干預、防治，基于我國的相關法律法規與國情等，對可以解決校園暴力問題的法律途徑總結歸納，對癥下藥，為建設安定、健康社會環境添磚加瓦。